Решение от 20 января 2025 г. по делу № А49-11075/2024

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза                                                                      Дело № А49-11075/2024

« 21 »   января   2025 года

Резолютивная часть оглашена 20 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2025 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 34 635 руб. 12 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании суммы 34 635 руб. 12 коп., включающей в себя задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за помещения, собственником которого является Муниципальное образование город Пенза, расположенные по адресам: <...>, к. 4, <...>, за период с 01.09.2021 по 31.08.2024 в сумме    30 232 руб. 80 коп. и пени за несвоевременную оплату в сумме 4 402 руб. 32 коп., исчисленные за период с 25.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 20.09.2024, а также пени с 21.09.2024 с дальнейшим начислением на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты долга, на основании ст. 210, абз. 5 п. 1 ст. 216, п. 1 ст. 296, п. 1 ст. 299, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области».

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Как следует из положений, установленных ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г.   № 455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - также МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

Постановлениями Правительства Пензенской области от 29.10.2020 г.                             № 748-пП, от 29.10.2021 № 743-пП, от 31.10.2022 № 935-пП и от 31.10.2023 № 972-пП на 2021, 2022, 2023 и 2024 годы минимальный размер взноса установлен в размере 9,5 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Перечень таких многоквартирных домов в г. Пензе определен постановлением администрации г. Пензы от 25.09.2014 № 1121 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» (далее - Постановление от 25.09.2014 № 1121).

Часть помещений в многоквартирных домах, указанных в постановлении от 25.09.2014 № 1121, находится в собственности муниципального образования город Пенза.

Так в частности, помещения, расположенные по адресам: <...>, к. 4, <...>, принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию город Пенза, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Распоряжением Правительства Пензенской области от 27.08.2013 № 434-рП в соответствии с положениями ст.9 Закона № 2403-ЗПО, в целях формирования региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, информация об МКД, предоставляется лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в срок до 10.09.2013; органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (в настоящее время - Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской зашиты населения Пензенской области) в срок до 15.09.2013.

Статья 33 Устава города Пензы определяет, что в компетенцию администрации города Пензы входят полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящегося в муниципальной собственности, в том числе, ведение реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством (п. 1.20 Устава).

В письме № 3-05-4271 от 01.09.2014 направленном в адрес истца администрацией города Пензы предоставлен перечень помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы. На основании указанного перечня, уточненного с учетом сведений, полученных истцом из Единого государственного реестра недвижимости, сформирована база для начислений взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

За период с 01.09.2021 г. по 31.08.2024 г. за УЖКХ г. Пензы числится задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в сумме 30 232 руб. 180 коп. по помещениям, расположенным по адресам: <...>, к. 4, <...>.

Частью 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

Статья 173 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в период с сентября 2021 года по август 2024 года ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

Согласно п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К данным субъектам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ определяются уставами муниципальных образований.

Согласно Уставу города Пензы (ст. 18, 19) в структуру органов местного самоуправление входит Управление жилищно - коммунального хозяйства города Пензы (далее - УЖКХ г. Пензы).

Специальным полномочием главного распорядителя средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство (п.1.12 ст. 44 Устава г. Пензы) наделено УЖКХ г. Пензы.

В целях реализации обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы администрацией г Пензы принято постановление от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» (далее Порядок оплаты взносов). На основании пункта 2 Порядка оплаты взносов УЖКХ г. Пензы (Ответчик) является уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы. В соответствии с пунктом 3.4 Порядка оплаты взносов оплата взносов на капитальный ремонт производится Ответчиком на основании платежного документа за отчетный период.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования в качестве представителя Ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Кроме того, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что спорные помещения принадлежат другим собственникам.

При таких обстоятельствах ответчик в силу действующих правовых норм должен нести расходы по содержанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города Пензы.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01 сентября 2021 года по 31 августа 2024 года в сумме 30 232 руб. 80 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату в сумме 4 402 руб. 32 коп., исчисленные за период с 25.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 20.09.2024в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной правовой норме собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты взносов, поэтому требование истца о взыскании пени также заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Пеня взыскивается в заявленной истцом сумме 4 402 руб. 32 коп. за период с 25.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 20.09.2024 согласно представленному расчету.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки начиная с 21.09.2024 года по день фактического исполнения денежного обязательства, арбитражный суд также признает обоснованными, поскольку, как следует из разъяснений п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8 Закона об исполнительном производстве).

         На основании изложенного исковые требования удовлетворить полностью.

         Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 34 635 руб. 12 коп., в том числе долг в сумме 30 232 руб. 80 коп. и пени в сумме 4 402 руб. 32 коп., исчисленные за период с 25.11.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 20.09.2024, а также пени с 21.09.2024 по день фактической оплаты долга и расходы по госпошлине в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.


Судья                                                                                          З.Н. Павлова