Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А19-29467/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-29467/2023

« 25 » июня 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.06.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агафоновым Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ Г.УСТЬ-ИЛИМСКА И УСТЬ-ИЛИМСКОГО РАЙОНА» (666682, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСТЬ-ИЛИМСК ГОРОД, ДРУЖБЫ НАРОДОВ ПРОСПЕКТ, 56, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 158 246 руб. 85 коп.,


лица, участвующие в деле: не явились, извещены надлежащим образом,

в судебном заседании 04.06.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 10.06.2024, после перерыва заседание проложено,

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) обратилось в суд к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ Г.УСТЬ-ИЛИМСКА И УСТЬ-ИЛИМСКОГО РАЙОНА» (далее – ответчик, ОГБУСО «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ Г.УСТЬ-ИЛИМСКА И УСТЬ-ИЛИМСКОГО РАЙОНА») с требованием о взыскании переплаты страховой пенсии  в размере 158 246 руб. 85 коп., из которых:

- по ФИО1 - 82 696 руб. 48 коп.;

- по ФИО2 - 38 423 руб. 25 коп.;

- по ФИО3 - 37 127 руб. 12 коп.

Истец, ответчик надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей для участия в заседании не направили.

Ответчик в ранее представленном суду отзыве с требованиями истца не согласился, указал, что 14.10.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М «исходящая» за сентябрь 2022 года, которая принята фондом 18.10.2022 в положительном статусе на 124 застрахованных лица, отчет за октябрь 2022 года был направлен 10.10.2022 на 125 застрахованных лиц, который был принят фондом 10.10.2022 в положительном статусе, в том числе в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3 Следовательно, выплата проиндексированных пенсий за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 производилась фондом при наличии сведений об осуществлении названными лицами трудовой деятельности и не связана с действиями учреждения по несвоевременному представлению соответствующих сведений.

От Фонда поступили соответствующие возражения.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются получателями страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения по форме СЗВ-М в отношении трех вышеуказанных пенсионеров за май 2022 года ОГБУСО «Центр социальной помощи семье и детям г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района» были представлены 06.06.2022, но 13.09.2022 были отменены работодателем как неверно поданные.

Территориальным органом ПФР 06.10.2022 вынесены решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), и эти суммы стали выплачиваться с ноября 2022 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение) с доплатой за май – октябрь 2022 года пенсионерам, как не осуществляющему работу и (или) иную деятельность в мае 2022 года.

При поступлении 10.10.2022 индивидуальных сведений о работе пенсионеров по форме СЗВ-М за май 2022 года территориальным органом ПФР сделан вывод, что у пенсионеров не было перерыва в работе, а значит и отсутствовало право на получение пенсии с учетом индексаций. В связи с чем, в ноябре 2022 года решение от 06.10.2022 было пересмотрено, однако денежные средства уже были выплачены пенсионерам, что и привело к выплате пенсии в повышенном размере с учетом индексации как неработающим пенсионерам за период с 01.05.2022 по 30.11.2022.

Согласно представленному истцом расчету общая сумма излишне выплаченных сумм страховой пенсии за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 составила 158 246 руб. 85 коп.

Пенсионным фондом в адрес ответчика было направлены претензионные письма №1502/675 от 13.10.2023 и № 1502/6761 от 16.10.2023, содержавшие требования о возмещении ущерба.

Неисполнение ответчиком требований истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27), пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н), следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения).

Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений.

Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенные нормы права и заявленные требования, истец должен доказать, что перерасход денежных средств на выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии (убытки) имел место исключительно в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком (страхователем) сведений (их недостоверностью).

В данном случае иск мотивирован тем, что выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации осуществлена работающим пенсионерам ФИО1, ФИО2 и ФИО3 исключительно по вине страхователя (общества), несвоевременно представившего сведения по форме СЗВ-М за май 2022 года (10.10.2022).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М «исходящая» за май 2022 года в установленные законом сроки. 13.09.2022 учреждение отменило указанные сведения и 10.10.2022 направило индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая).

Таким образом, по состоянию на дату принятия решения о выплате страховой пенсии с учетом индексации в отношении пенсионеров ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (06.10.2022) пенсионный фонд не располагал сведениями (достоверной информацией) об осуществлении указанным сотрудником трудовой деятельности в обществе, иного ответчиком не доказано.

В тоже время, согласно части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом о страховых пенсиях, в целях реализации положений части 1 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность ежемесячно на основании поступивших/не поступивших в их адрес сведений о застрахованных лицах уточнить факт осуществления или прекращения пенсионерами работы. В случае установления факта осуществления пенсионерами работы основания для выплаты пенсии с учетом индексации отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные в октябре 2022 года сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь 2022 года, в которых содержатся сведения об осуществлении пенсионерами ФИО1, ФИО2, ФИО3 трудовой деятельности, пенсионный фонд обязан был уточнить осуществление (прекращение) пенсионерами работы в учреждении и прекратить выплату проиндексированной пенсии указанным лицам с 01.11.2022.

Поскольку перерасход средств на выплату пенсии ФИО1, ФИО2 и ФИО3 произошел по вине учреждения в период май-октябрь 2022 года, суд считает требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Размер излишне выплаченной пенсии за период май – октябрь 2022 года составил в сумме 134 581 руб. 92 коп., из них: ФИО1 – 70 423 руб. 25 коп., ФИО2 – 32 649 руб. 80 коп. и ФИО3 – 31 508 руб. 87 коп.

Совокупности условий, необходимой для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в размере 23 664 руб. 93 коп. за ноябрь 2022 года суд не установил, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований истца в данной части.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением и финансируется за счет средств областного бюджета, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета государственной пошлины до 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ Г.УСТЬ-ИЛИМСКА И УСТЬ-ИЛИМСКОГО РАЙОНА» (ИНН: <***>) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>) убытки в размере 134 581 руб. 92 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с  ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ Г.УСТЬ-ИЛИМСКА И УСТЬ-ИЛИМСКОГО РАЙОНА» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.


   Судья:                                                                                                                        Е.Г. Акопян