Решение от 10 января 2019 г. по делу № А66-20126/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-20126/2018
г.Тверь
10 января 2019 года


Резолютивная часть решения от 09.01.2019г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии предпринимателя ФИО2, паспорт, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ржевский», г.Ржев,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Ржевский район,

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ржевский» (далее – заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО2, Ржевский район (далее – предприниматель, ответчик) за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.

Заявитель в заседание суда явку представителя не обеспечил, извещен надлежаще.

Ответчик в судебном заседании возразил по заявленным требованиям.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 205 АПК РФ, в отсутствие представителя заявителя.

Из материалов дела следует: Отделом 29.10.2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что в магазине «Марина», принадлежащем предпринимателю, расположенном по адресу: <...> осуществлялась реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота: декларации о соответствии (на отечественную алкогольную продукцию: пиво «Три медведя», объемом 1,4 л, алк. 4,7%, пиво «Арсенальное», объемом 1,35 л, алк. 4,7%, пиво «Большая кружка», объемом 1,35, л алк. 4%, пиво «Голд», объемом 1,33, л алк. 4,6%, пиво «Охота крепкое», объемом 1,4, л алк. 8,4%, пиво «Жигулевское бочковое», объемом 1,35, л алк. 5%, пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35, л алк. 4,6%, пиво «Порутчик Ржевский», объемом 1,5, л алк. 4,7%, пиво «Афанасий доброе», объемом 1,5, л алк. 4,5%, всего 37 единицы товара), что нашло отражение в протоколе осмотра от 29.10.2018 года (л.д. 7) и в протоколе изъятия вещей и документов от той же даты (л.д. 8), оформленных в присутствии понятых.

Выявленное нарушение послужило основанием для оформления Отделом 30.10.2018г. года в отношении предпринимателя в её присутствии протокола об административном правонарушении ТВР №724842/2296 на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 5).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: в том числе сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Под оборотом, согласно п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания протокола осмотра от 29.10.2018 (л.д. 7), протокола об административном правонарушении ТВР № 724842/2296 от 30.10.2018 (л.д. 5) следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции согласно протоколу изъятия от 29.10.2018, без декларации о соответствии (на отечественную алкогольную продукцию).

Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтвержден надлежаще материалами проверки, предпринимателем не опровергнут, отсутствие сопроводительных документов на пиво подтверждено, алкогольная продукция предложена к продаже. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию ни проверяющим, ни суду не представлены.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, и состоит в том, что предприниматель имела возможность, и была обязана соблюдать требования законодательства, однако не приняла всех зависящих от неё мер по их соблюдению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения его от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом не усмотрено.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 10 000 руб., изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит конфискации.

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица, а также отягчающих или смягчающих его ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Порядок привлечения к административной ответственности Отделом соблюден.

Руководствуясь статьями 123, 156, 170, 205-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку пос.Верхний Агджакенд, Шаумяновского района, респ.Азербайджан, проживающую по адресу <...>, ОГРН ИП 310691417400022, ИНН <***>, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 29.10.2018 года №б/н (находится на ответственном хранении в Ржевском районе, п.Есинка) изъять и уничтожить.

Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счет № 401 018 106 000 000 100 05 в Отделении Тверь г.Тверь, БИК 042 809 001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»), ИНН <***>, КПП 691401001, ОКТМО 28 745 000, КБК 188 1 16 080 100 160 001 40, УИН 18880469180007248426 в тексте указать «штраф по решению суда по делу №А66-20126/2018».

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке известить суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.

Судья С.Е. Рощина