Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А09-6005/2018

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6005/2018
город Брянск
20 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2018

Решение в полном объёме изготовлено 20.08.2018


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Когиновым В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области о взыскании 26738 руб. 43 коп.,

при участии:

от истца: не явился;

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ «РОСТЕЛЕКОМ» (далее также – ПАО «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области (далее также – Управление Росприроднадзора по Брянской области) о взыскании 26738 руб. 43 коп. из них 18180 руб. 03 коп. – долг по государственному контракту №295000001271 от 15.02.2016 за оказанные услуги связи в 2016 году; 8558 руб. 40 коп. – по государственному контракту №832000001726 от 20.03.2017 за оказанные услуги связи в 2017 году.

Судебное заседание продолжено после перерыва, объявленного в судебном заседании 07.08.2018. Истец в судебное заседание не явился, направил в адрес арбитражного суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление признал требования в размере 7166 руб. 43 коп.; в оставшейся части полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что цена контрактов №295000001271 от 15.02.2016, №832000001726 от 20.03.2017 является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта (л.д. 96-98). Дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд также установил следующее.

ПАО «Ростелеком» в рамках государственных контрактов №295000001271 от 15.02.2016 (в редакции дополнительного соглашения №1 от 15.02.2016) и №832000001726 от 20.03.2017 оказало Управлению Росприроднадзора по Брянской области услуги связи определённые в приложениях к государственным контрактам, а именно: услуги доступа к сети местной телефонной связи, предоставление в пользование абонентской линии, местных телефонных соединений, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, услуги по передаче внутренних телеграмм (л.д. 25-28, 29-30, 31, 32, 33, 34-35, 36-39, 40-41, 42, 43, 44-63)

Констатируя неисполнение ответчиком обязанности по оплате фактически оказанных услуг в рамках государственного контракта №295000001271 от 15.02.2016 в размере 18180 руб. 03 коп. в период: ноябрь – декабрь 2016 года и государственного контракта №832000001726 от 20.03.2017 в размере 8558 руб. 40 коп. за период: май и декабрь 2017 года, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спорное правоотношение квалифицируется судом как государственные контракты об оказании услуг связи.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В силу статьи 44 Закона «Освязи» N 126-ФЗ на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 указанного Закона оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчётов - непосредственно после оказания таких услуг, путём внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчётов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объём оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Закона N126-ФЗ).

Судом установлен факт оказания истцом ответчику услуг связи в рамках государственных контрактов №295000001271 от 15.02.2016 и №832000001726 от 20.03.2017 в период: ноябрь – декабрь 2016, май, декабрь 2017 года стоимостью 26738 руб. 43 коп. (л.д. 44-63). При отсутствии доказательств их оплаты ответчиком, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у ответчика долга перед истцом за оказанные услуги связи в рамках государственных контрактов №295000001271 от 15.02.2016 и №832000001726 от 20.03.2017 в размере 26738 руб. 43 коп. Факт оказания ПАО «Ростелеком» услуг связи Управлению Росприроднадзора по Брянской области в спорный период подтверждён представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспорен. При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 26738 руб. 43 коп. долга по оплате оказанных услуг является правомерным и подлежит удовлетворению.

Довод Управления Росприроднадзора по Брянской области об отсутствии обязанности оплатить услуги сверх цены, согласованной сторонами в государственных контрактах №295000001271 от 15.02.2016 и №832000001726 от 20.03.2017, арбитражным судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 112 Конституции РФ, ФКЗ от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве РФ», пунктом 4 Указа Президента РФ №314 от 09.03.2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», разделом II «Структуры федеральных органов исполнительной власти РФ» (утв. Указом Президента РФ №215 от 15.05.2018) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и её территориальные органы является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 51.1 Закона N126-ФЗ при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, ПАО «Ростелеком» не могло прекратить оказание услуг ввиду превышения установленной контрактами №295000001271 от 15.02.2016 и №832000001726 от 20.03.2017 цены. Следовательно, оплате подлежит весь объем оказанных ответчику услуг. Такой подход при регулировании сходных отношений имеет место в практике арбитражных судов (см. Постановление АС СЗО от 13 ноября 2017 г. по делу № А56-2643/2017, Постановление АС ДВО от 23 марта 2018 г. по делу А73-12943/2017).

Истцом при подаче искового заявления по платёжному поручению №294333 от 24.05.2018 уплачено 2000 руб. государственной пошлины. В силу ст. 110 АПК РФ эти расходы истца относится на ответчика, и подлежат взысканию с последнего в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов.

На основании вышеизложенного арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180-181 АПК РФ,

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «РОСТЕЛЕКОМ» 26738 руб. 43 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.




Судья Д.В. Азаров