Решение от 5 мая 2021 г. по делу № А46-1351/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-1351/2021
05 мая 2021 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 26 – 28 апреля 2021 года, дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Большереченское хлебоприемное предприятие» (основной государственный регистрационный номер 1065510001105, идентификационный номер налогоплательщика 5510007732, адрес: 646671, Омская область, Большереченский район, рабочий <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Агроактивы» (основной государственный регистрационный номер 1195543010541, идентификационный номер налогоплательщика 5503186135, адрес: 644034, <...>) об обязании совершить действия, направленные на регистрацию опасных производственных объектов в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расположенных по адресу: 646671, <...>, с наименованием объектов: цех по производству муки (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:010302:70; отдельно стоящий сушильный участок зерна (код – 52203551000. Кадастровый номер – 55:02:000000:3302; сушильно-очистительная башня (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3266; механизированный склад бестарного напольного хранения зерна (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3254,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (основной государственный регистрационный номер 1034205004525, идентификационный номер налогоплательщика 4200000206, адрес: 650002, <...>; дополнительный адрес для направления почтовой корреспонденции: 644043, <...>),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Большереченское хлебоприемное предприятие» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 18.01.2021 сроком действия по 31.12.2021);

от Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО3 (удостоверение, доверенность от 31.12.2020 сроком действия по 31.12.2023);

от общества с ограниченной ответственностью «Агроактивы» – ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.12.2020 сроком действия до 01.12.2021),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Большереченское хлебоприемное предприятие» (далее также – ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие», заявитель, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее также – Сибирское управление Ростехнадзора, заинтересованное лицо) об обязании исключить сведения об ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» из государственного реестра Ростехнадзора как о собственнике опасных производственных объектов (далее также – ОПО).

Определением от 26.02.2021 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агроактивы» (далее также – ООО «Агроактивы»).

Определением от 30.03.2021 на основании ч. 1 ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) произведена замена Сибирского управления Ростехнадзора на ООО «Агроактивы», изменён ранее установленный процессуальный порядок рассмотрения дела – по общим правилам административного судопроизводства (гл. 24 АПК РФ) на общим правилам гражданского судопроизводства (раздел II АПК РФ), Сибирское управление Ростехнадзора в силу ч. 1 ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

До окончания рассмотрения дела по существу ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 49 АПК РФ, предмет требования изменён, предложено обязать ООО «Агроактивы» совершить действия, направленные на регистрацию ОПО в Сибирском управлении Ростехнадзора, расположенных по адресу: 646671, <...>, с наименованием объектов: цех по производству муки (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:010302:70; отдельно стоящий сушильный участок зерна (код – 52203551000. Кадастровый номер – 55:02:000000:3302; сушильно-очистительная башня (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3266; механизированный склад бестарного напольного хранения зерна (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3254. Изменение предмета судом принято.

В этой форме требование ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» поддержано по основаниям, изложенным письменно, ООО «Агроактивы» – не признано по мотивам, отраженным в отзыве, пояснениях. Сибирским управлением Ростехнадзора после изменения процессуального положения в деле занята индифферентная позиция.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» (продавец) и ООО «Агроактивы» (покупатель) 23.04.2019 заключён договор купли-продажи недвижимого имущества № 02-КП-62/19, в соответствии с которым истец произвёл отчуждение в пользу ответчика ряд объектов недвижимого имущества, расположенные по адресу: 646671, <...>, включающие в себя: цех по производству муки (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:010302:70; отдельно стоящий сушильный участок зерна (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3302; сушильно-очистительная башня (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3266; механизированный склад бестарного напольного хранения зерна (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3254, поставленные ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» на учёт 07.05.2007 как ОПО в государственном реестре ОПО (свидетельство о регистрации А61-05706, карты учёта ОПО).

По акту приема-передачи недвижимого имущества от 23.04.2019 объекты договора купли-продажи недвижимого имущества № 02-КП-62/19 от 23.04.2019 переданы продавцом покупателю, 21.05.2019 произведена государственная регистрация перехода права собственности на эти объекта от ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» к ООО «Агроактивы».

Истцом 01.12.2020 в Сибирское управление Ростехнадзора подано заявление о внесении изменений в государственный реестр ОПО в связи со сменой их владельца, в чём отказано со ссылкой на п.п. 77, 78 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140 (далее – Административный регламент), ввиду обращения ненадлежащего лица – не владельца ОПО.

ООО «Агроактивы» меры к обращению с заявлением о внесении в государственный реестр ОПО изменений в части владельца ОПО не приняты, оснований для осуществления таковых, по мнению ответчика, нет в силу п. 2 Административного регламента, п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», в соответствии с которыми ОПО должны находится в эксплуатации, тогда как они согласно приказам о переводе основных средств на консервацию от 07.06.2019, 10.05.2020, актам о консервации от 10.06.2019, 10.05.2020 не эксплуатируются.

Нахождение в государственном реестре ОПО в отношении спорных ОПО о нём как об их владельце и отсутствие у него правовой возможности повлиять на это из-за бездействия ООО «Агроактивы» обусловило обращение ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Учитывая, что данный спор связан с уклонением ответчика от совершения действий, направленных на государственную регистрацию объектов недвижимости, являющихся ОПО, а потому подлежащими государственной регистрации не только в Едином государственном реестре недвижимости, но и в государственном реестре ОПО (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»), суд считает правомерным при его (спора) разрешении применение по аналогии судебное толкование, содержащееся в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Следуя указанным разъяснениям, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – ГК РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Обязательство по передаче объектов ООО «Агроактивы» истцом исполнено, что не оспаривается ответчиком, по уточнению ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» кадастровых номеров объектов ООО «Агроактивы» признано получение ОПО, отражённых в иске, но полагает, что принятие им мер по подаче заявления в Сибирское управление Ростехнадзора о внесении соответствующих изменений в государственный реестр ОПО обязательным не является в связи с тем, что ОПО, владельцем которых ответчик является, законсервированы.

Однако такую позицию ответчика суд находит ошибочной.

П. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», исходя из его смысла, регулирует порядок исполнения обязанности по регистрации ОПО. В настоящем случае ОПО на учёте уже состоят. Во-вторых, ООО «Агроактивы» предложено узкое (неадекватное) толкование понятию «эксплуатирующая организация», использованному в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», что с достаточной очевидностью следует, например, из п. 7 означенного Постановления, регулирующего порядок вывода ОПО из эксплуатации, где заявителем обозначена эксплуатирующая ОПО организация, в связи с чем её надлежит отождествлять с владельцем ОПО, тогда как по логике рассуждений ответчика он эксплуатирующей организацией не является только вследствие факта оформления им внутренних документов о консервации данных ОПО. По той же причине неверным является толкование ответчиком п. 2 Административного регламента, какой в совокупности с п.п. 12 – 15 Административного регламента, и обязывает ООО «Агроактивы» к подаче заявления о внесении в государственный реестр ОПО изменений в сведения об эксплуатирующей эти ОПО организации (владельце ОПО).

Таким образом, поскольку ответчик уклоняется от принятия мер, направленных на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре ОПО, сведения о них в государственном реестре ОПО указывают на истца как их владельца, а он лишён правовой возможности инициировать изменение этих сведений, постольку иск ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» обоснован и подлежит удовлетворению с отнесением на ООО «Агроактивы» по правилам ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 112 АПК РФ судебных издержек ООО «Большереченское хлебоприемное предприятие» в виде 6 000 р. государственной пошлины, уплаченной им за рассмотрение искового заявления при его подаче (платёжное поручение № 11 от 19.01.2021).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Большереченское хлебоприемное предприятие» к обществу с ограниченной ответственностью «Агроактивы» об обязании совершить действия, направленные на регистрацию опасных производственных объектов в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расположенных по адресу: 646671, <...>, с наименованием объектов: цех по производству муки (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:010302:70; отдельно стоящий сушильный участок зерна (код – 52203551000. Кадастровый номер – 55:02:000000:3302; сушильно-очистительная башня (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3266; механизированный склад бестарного напольного хранения зерна (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3254 удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агроактивы» совершить действия, направленные на регистрацию опасных производственных объектов в Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, расположенных по адресу: 646671, <...>, с наименованием объектов: цех по производству муки (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:010302:70; отдельно стоящий сушильный участок зерна (код – 52203551000. Кадастровый номер – 55:02:000000:3302; сушильно-очистительная башня (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3266; механизированный склад бестарного напольного хранения зерна (код – 52203551000). Кадастровый номер – 55:02:000000:3254.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроактивы» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Большереченское хлебоприемное предприятие» 6 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.М. Солодкевич