Решение от 29 января 2017 г. по делу № А50-24507/2016

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

30 января 2017 г. Дело № А50 –24507/2016

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2017г. Полный текст решения изготовлен 30 января 2017г.

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи Белокрыловой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 614990, <...> д 11, офис 605

к Муниципальному образованию «Александровское городское поселение» в лице Администрации Александровского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>), 618320, <...> 20А

о взыскании 2 324 753 руб. 03 коп.

В судебном заседании приняли участие:

Истец – ФИО1, по доверенности от 09.01.2017г., предъявлен паспорт

Ответчик – не явился, извещен надлежащим образом

Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 1 февраля 2015г. по 31 июля 2016г. в сумме 2 324 753 руб. 03 коп.

Истец предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Пермского края, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в силу п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения истца, арбитражный суд установил следующее.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» создана на основании постановления Правительства Пермского края от 22 июля 2013 г. № 939-п «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является региональным оператором и действует на основании Жилищного кодекса РФ и Закона Пермского края от 11 марта 2014г. № 304 - ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края № 304 - ПК).

Как указывает истец, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее - Программа).

26 января 2016 г. между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (фонд) и Администрацией Александровского городского поселения (собственник) был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Стороны согласовали, что договор распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015г.

Согласно приложению к договору в собственности ответчика находятся помещения, расположенные в многоквартирных домах, расположенных на территории Александровского городского поселения.

Согласно пункту 2.1. договора собственник обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных Фондом, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с тем, что собственниками многоквартирных домов, указанных в приложении к договору решение о формировании фонда капитального ремонта не было принято и реализовано в установленный законодательством срок, то есть до 5 ноября 2014г., данные многоквартирные дома на основании постановления администрации Александровского городского поселения от 21 января 2015 г. № 11 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора», включены на счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Размер взносов установлен постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2014г. № 1149-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2015-2017 гг.» в редакции постановления Правительства Пермского края от 18 ноября 2015 г. № 989-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2016-2018 годы» и о внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 10 октября 2014 г. № 1149-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2015-2017 годы».

Указанным выше постановлением было установлено, что в 2015г. на один квадратный метр общей площади помещения приходится 7 руб. в месяц, в 2016г. на один квадратный метр общей площади помещения приходится 7 руб. 58 коп. в месяц.

Поскольку собственником многоквартирных домов, указанных в приложении к договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 26.01.2016г. за период с 1 февраля 2015г. по 31 июля 2016г. плата за капитальный ремонт общего имущества не вносилась, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

По смыслу ст.ст.36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы на содержание и ремонт общего имущества, за коммунальные услуги, на капитальный ремонт.

Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов (п. 7, 8 ст. 156 ЖК РФ). Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно ст.154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 26.12.2012) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в том числе и в части порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включающего в себя внесение собственниками помещений единовременной или ежемесячной платы за капитальный ремонт, в ч.2 ст.154 ЖК РФ введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

До утверждения в предусмотренном ст.168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Соответственно, до установления обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт у собственников помещений имеется обязанность вносить плату по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 5 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона Пермского края № 304-ПК обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, по истечении 8 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована Программа, в которую включен этот многоквартирный дом.

Программа была принята 24 апреля 2014 г., официально опубликована 5 мая 2014г. в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» № 17, следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с февраля 2015г., первые платежные документы, как указывает истец, были выставлены Фондом в марте 2015г. за февраль 2015г.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Закона Пермского края № 304 - ПК решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования Программы.

Согласно части 10 статьи 8 Закона Пермского края № 304-ПК в случае если собственники помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования Программы не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края в течение десяти рабочих дней принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.

Таким образом, за период с 1 февраля 2015г. по 31 июля 2016г. у ответчика возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении к договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 26.01.2016г.

В силу ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 1 февраля 2015г. по 31 июля 2016г. в сумме 2 324 753 руб. 03 коп., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом при рассмотрении спора в суде публично-правовое образование участвует в лице представляющих его уполномоченных органов местного самоуправления, указанные органы не являются самостоятельной стороной по настоящему спору, участвующей в деле от своего имени и в своих интересах, а лишь осуществляют функции судебного представительства соответствующего муниципального образования.

Таким образом, сумма долга подлежит взысканию с Муниципального образования «Александровское городское поселение» в лице Администрации Александровского городского поселения за счет казны Муниципального образования «Александровское городское поселение».

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Александровское городское поселение» в лице Администрации Александровского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Муниципального образования «Александровское городское поселение» в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 1 февраля 2015г. по 31 июля 2016г. в сумме 2 324 753 (два миллиона триста двадцать четыре тысячи семьсот пятьдесят три) рубля 03 коп. с перечислением на счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый для аккумулирования взносов от собственников помещений в многоквартирных домах в Пермском крае в филиале Банка ГПБ (АО) в г.Перми, БИК 045773808, к/с 30101810200000000808, а также 34 624 (тридцать четыре тысячи шестьсот двадцать четыре) рубля в возмещение расходов по оплате государственной пошлины с перечислением на расчетный счет Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ИНН <***>, КПП 590201001, р/с <***>, открытый в филиале «Приволжский» Банка ВТБ (ПАО), БИК 042282728, к/с 30101810922020000728.

Возвратить Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» из федерального бюджета 3 141 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 879 от 30.06.2016г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В. Белокрылова