Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А09-6079/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6079/2023
город Брянск
11 сентября 2023 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, г.Брянск Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к ООО «Эко кор», п.Клетня Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании 1 000 руб. штрафа,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области, отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эко кор» (далее – ООО «Эко кор», Общество, ответчик) о взыскании 1000 руб. штрафа за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок.

Одновременно ОСФР по Брянской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Определением арбитражного суда от 23.06.2023 исковое заявление ОСФР по Брянской области принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на интернет-сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://www.arbitr.ru).

В срок до 17.07.2023 ответчику было предложено представить суду письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований.

Также сторонам было предложено в срок до 08.08.2023 реализовать свое право по дополнительному представлению документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик мотивированный отзыв по существу заявленных требований или какие-либо возражения не представил.

Каких-либо документов, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представлено.

Согласно ч.1 ст.226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными данной главой.

Обстоятельств, свидетельствующих, в соответствии со ст.227 АПК РФ, о необходимости рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства, судом не установлено. Мотивированных ходатайств о переходе к рассмотрению дела в общем порядке сторонами не заявлено.

Дело рассмотрено судом по правилам гл.29 АПК РФ по имеющимся материалам без вызова сторон.

23.08.2023 Арбитражным судом Брянской области по настоящему делу, в порядке ч.1 ст. 229 АПК РФ вынесено решение в виде резолютивной части.

05.09.2023 в суд поступила апелляционная жалоба ОСФР по Брянской области, в связи с чем суд составляет мотивированное решение в порядке, установленном ч.2 ст. 229 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Эко кор» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан ежеквартально представлять в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно части 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как следует из материалов дела ООО «Эко кор» расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 год были предоставлены 11.07.2017, то есть с нарушением сроков. Данные обстоятельства установлены по результатам проведенной страховщиком 22.08.2017 года камеральной проверки.

По результатам камеральной проверки принято Решение от 27.09.2017 № 385 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В адрес ООО «Эко кор» направлено требование от 24.10.2017 № 2744 об уплате штрафа в размере 1000 руб. 00 коп., которое не было исполнено в добровольном порядке.

Отделением принято решение от 27.11.2017 № 3758 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Постановление от 15.03.2018 № 51 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя направлено в Клетнянский РОСП УФССП 15.03.2018.

Поскольку в адрес Отделения от Клетнянского РОСП УФССП никакой информации о ходе принудительного исполнения Постановления от 15.03.2018 № 51 не поступало Отделением в адрес Клетнянского РОСП УФССП 13.12.2022 было направлено заявление о предоставлении информации и документов по исполнительному производству. Так как из Клетнянского РОСП УФССП ответа не последовало Отделением 04.04.2023 направлено обращение руководителю УФССП по Брянской области с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

Согласно полученного ответа (вх. № 02/46444) в региональной базе данных ПК АИС ФССП России информация о поступлении в структурные подразделения Управления постановления № 51 от 15.03.2018. выданного ГУ - Брянским РО Фонда социального страхования Российской Федерации и возбуждении на основании него исполнительного производства в отношении должника ООО «Эко кор» отсутствует.

Учитывая изложенное, ОСФР по Брянской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с ООО «Эко кор» штрафа в судебном порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 5 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно п.7 ст. 26.6 Закона №125-ФЗ (в предыдущей редакции) в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Согласно новой редакции п.7 ст. 26.6 Закона №125-ФЗ (с 03.04.2023) в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (п.8 ст. 26.6).

Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей (согласно действующей редакции Закона №125-ФЗ), территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В силу пункта 12 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 22 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 26.7 Закона N 125-ФЗ).

Согласно п.3 ст. 26.7 Закона №125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования. Постановление, принятое через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования, не подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Правоотношения, связанные с уплатой по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании причитающейся к уплате суммы может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Требование об уплате финансовой санкции датировано 24.10.2017, следовательно, срок на обращение в суд истек 24.06.2018. Учитывая, что с заявлением в суд ОСФР по Брянской области обратилось лишь 22.06.2023, суд приходит к выводу о значительном пропуске заявителем процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. При этом такие обстоятельства должны были существовать в период течения вышеуказанного процессуального срока.

На основании части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Кодекса).

Суд установил, и данное фактическое обстоятельство не оспаривается заявителем, что срок на обращение с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке ОСФР по Брянской области пропустил.

ОСФР по Брянской области является профессиональным участником правоотношений, связанных с контролем исполнения требований Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, а также оценив приведенные заявителем обстоятельства пропуска срока подачи заявления в суд в виде нестабильной работы службы судебных приставов, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению ОСФР по Брянской области в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, заявленные требования ОСФР по Брянской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о взыскании штрафа, отказать.

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области к обществу с ограниченной ответственностью «Эко кор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в размере 1 000 руб., отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Лица, участвующее в деле, в течение пяти дней со дня размещения данного решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения в соответствии с ч.2 ст.229 АПК РФ.


Судья И.Э. Грахольская