Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А56-11106/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11106/2024
22 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - ИП ФИО2 Елгун Хикметович

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (протокол АП №001560 от 26.01.2024),

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание их представители не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

22.01.2024 о/у ОЭБиПК Управления произведен осмотр помещения магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...> с целью проверки соблюдения требований действующего законодательства.

Указанное помещение использует Предприниматель на основании договора субаренды от 20.11.2023 №003/СА-2023-1.

В ходе осмотра установлено, что в помещении продуктового магазина осуществляется продажа алкогольной продукции – пиво «Тубогр грин», пиво «Туборг Микс» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. Также в помещении с целью реализации находилась (хранилась) алкогольная продукция (пиво, водка, коньяк, вино, ром, шампанское - всего 27 наименований).

Алкогольная продукция изъята по протоколу осмотра от 22.01.2024.

Предпринимателем не представлены сопроводительные документы на изъятую алкогольную продукцию.

26.01.2024 должностным лицом Управления в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №001560. Действия Предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены заявителем в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В силу требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Подпунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

В подпункте 7 названной статьи определено понятие алкогольной продукции – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями названного Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно статье 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено названной статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Пунктом 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлен запрет продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного закона № 171-ФЗ.

Факт правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности подтверждаются материалами дела. Предприниматель ознакомлен и согласен с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах требование Управления о привлечении Предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что Предприниматель включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, суд считает возможным назначить Предпринимателю административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поименованная в протоколе осмотра от 22.01.2024 алкогольная продукция, на которую не представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, находится в незаконном обороте.

Исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, перечисленная в протоколе алкогольная продукция возврату Предпринимателю не подлежит; изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном Законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (<...>, дата рождения 13.11.1999, место рождения гор. Санкт-Петербург, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.05.2018) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра от 22.01.2024, направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40911000

номер счета получателя платежа 03100643000000017200

БИК 014030106

КБК 81311601143010000140

УИН 1888037824019001560

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.