Постановление от 9 июля 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

649/2020-27922(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-4343/2019
г. Краснодар
10 июля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года.


Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Онищенко А.С., при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи представителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО1 (удостоверение), в отсутствие заявителя – акционерного общества «Каббалкэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), заинтересованных лиц: судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Каббалкэнерго» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу № А20-4343/2019, установил следующее.

Акционерное общество «Каббалкэнерго» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино- Балкарской Республике ФИО2 (далее – судебный пристав) о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2019 № 50324/19/07020-ИП и его отмене


(уточенные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

Решением от 28.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.02.2020, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированны тем, что руководителем взыскателя до признания него несостоятельным (банкротом) решением от 13.08.2019 в рамках дела № А20-5373/2017 являлся директор ФИО3, который подписал заявление от 01.08.2019 № 492/1 о направлении исполнительного листа от 18.01.2019 серии ФС № 012702298 на исполнение. Запись о том, что лицом, имеющим право действовать от имени взыскателя, является конкурсный управляющий ФИО4, внесена 03.09.2019. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2019 № 492/1, исполнительный лист от 18.01.2019 серии ФС № 012702298 направлены уполномоченным лицом, то есть, у судебного пристава имелись правовые основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В кассационной жалобе общество просит решение от 28.11.2019 и постановление апелляционного суда от 26.02.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, указав в обоснование своих доводов, что решение по делу № А20-5373/2017 о признании взыскателя (государственное унитарное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Чегемэнерго») банкротом и отстранением бывшего его руководителя от должности состоялось 06.08.2019, опубликовано на официальном сайте 07.08.2019, в то время как оспариваемое постановление судебного пристава вынесено 13.08.2019. Конкурсным управляющим взыскателя издан приказ от 06.08.2019 № 001-К о прекращении полномочий ФИО3 в качестве директора. Поскольку 13.08.2019 вынесено незаконное постановление судебного пристава, начисление исполнительского сбора в размере 1 321 245 рублей 26 копеек постановлением от 21.08.2019 неправомерно.

Отзывы на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не представлены.


В судебном заседании представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.


Изучив материалы дела, доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что она удовлетворению не подлежит с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, ГУП Кабардино-Балкарской Республики «Чегемэнерго» (взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу о взыскании задолженности. Решением от 12.12.2018 по делу № А20-5612/2018 иск удовлетворен, 18.01.2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 012702298.

Определением от 11.06.2019 по делу № А20-5612/2018 обществу отказано в отсрочке исполнения решения от 12.12.2018.

6 августа 2019 года (вх. № 13282/19) взыскатель обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением от 01.08.2019 № 492/1 об исполнении выданного судом исполнительного листа от 18.01.2019 серии ФС № 012702298 на основании вступившего в законную силу решения от 12.12.2018 по делу № А20-5612/2018.

Постановлением судебного пристава от 13.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 50324/19/07020-ИП.

Не согласившись с названным постановлением судебного пристава, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Согласно части 1 статьи 329 Кодекса постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение


прав и законных интересов заявителя. Часть 5 статьи 200 Кодекса возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых актов, действий (бездействия) на орган или лицо, которые его совершили (допустили).

При этом, по смыслу части 3 статьи 201 Кодекса отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В статье 31 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 53 Закона № 229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.


В обоснование заявленных требований заявитель указал, что заявление от 01.08.2019 № 492/1 подписано директором предприятия Ивановым А.П., который с момента оглашения резолютивной части решения по делу № А20-5373/2017 о признании взыскателя несостоятельным (банкротом), то есть с 06.08.2019, не имел права предъявлять исполнительный лист к исполнению.

Исследовав и оценив все фактические обстоятельства дела, а также имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суды указали, что на момент подачи заявления в службу судебных приставов руководитель взыскателя обладал полномочиями на предъявление документов от имени юридического лица, действия судебного пристава по возбуждению исполнительного производства соответствуют требованиям Закона № 229-ФЗ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что судебному приставу на момент возбуждения исполнительного производства (13.08.2019) было известно о наличии решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.08.2019 по делу № А20-5373/2017 материалы дела не содержат.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем взыскателя до признания него несостоятельным (банкротом) решением от 13.08.2019 по делу № А20-5373/2017 являлся директор ФИО3, подписавший заявление от 01.08.2019 № 492/1 о направлении исполнительного листа на исполнение. Сведения о лице, имеющем право действовать от имени взыскателя без доверенности – конкурсном управляющем ФИО4 внесены в ЕГРЮЛ 03.09.2019.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что в действиях судебного пристава отсутствуют нарушения закона при возбуждении исполнительного производства.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемых решения и постановления либо опровергали выводы судов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской республики от 28.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020 по делу А20-4343/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Сидорова

Судьи Н.С. Мазурова А.И. Мещерин