Решение от 29 декабря 2022 г. по делу № А03-16062/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства


г. Барнаул Дело № А03-16062/2022


Резолютивная часть решения изготовлена 19 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс», с. Волчиха (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 317222500073235, ИНН <***>) о взыскании 167 831 руб. 88 коп. задолженности за период с марта 2019 г. по июль 2022 г., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» ФИО2,

без участия сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,


УСТАНОВИЛ


Общество с ограниченной ответственностью «Вторгеоресурс» (далее – общество «Вторгеоресурс») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании 167 831 руб. 88 коп. задолженности за период с марта 2019 г. по июль 2022 г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» ФИО2.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчик не оплатил услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за исковой период, в пределах которого истец осуществлял деятельность регионального оператора.

Определением суда от 24.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся процессе в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, определение о принятии искового заявления к производству от 24.10.2022 размещено в сети интернет в картотеке арбитражный дел 25.10.2022.


Предприниматель исковые требования не признал, в отзыве указал на то, что услуги по обращению с ТКО фактически ему не оказывались до заключения договора (до 15.07.2022 г.), а следовательно, и обязанность по оплате оказанных услуг до 15.07.2022 г. у него отсутствует.

В возражениях на отзыв истец отметил, что доказательств неоказания услуг ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств предъявления истцу претензий относительно качества оказанных услуг.

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства, изготовлена 19.12.2022, опубликована в сети интернет в картотеке арбитражных дел 20.12.2022.

28.12.2022 от ответчика поступило заявление о составление мотивированного решения по делу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

На основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно– коммунального хозяйства Алтайского края от 06.12.2018 истец осуществляет свою деятельность в Рубцовской зоне Алтайского края как региональный оператор по обращению с ТКО с 01.01.2019.

Пунктом 1.4 соглашения определено, что региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО подписан сторонами 15 июля 2022 года. Дата начала оказания услуг – 15 июля 2022 года, с момента их фактического оказания (согласно протоколу разногласий от 09.08.2022 к договору).

В период до 15.07.2022 года письменный договор между сторонами отсутствовал.

25.12.2018 года общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» опубликовало в газете «Алтайская правда», а также на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что между истцом (региональным оператором) и Министерством строительства, транспорта, жилищно – коммунального хозяйства Алтайского края было заключено соглашение от 06.12.2018.

Типовой договор является публичным. Договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Само по себе отсутствие договора (как единого подписанного сторонами документа) не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО.

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен истцом на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215, и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 № 514 в размере 567 руб. 76 коп. за куб.м. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год, в связи с чем, размер платы на куб. м. в 2019 году составлял 545 руб. 95 коп. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год, в связи с чем, до июля 2021 года размер платы на куб. м. составлял 530 руб. 72 коп. С июля 2021 года в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.12.2020 № 555 тариф составляет 516 руб. 40 коп.

Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для продовольственного магазина является площадь помещения, при этом величина норматива составляет 0,038 куб.м. в месяц.

Таким образом, суд полагает, что в период времени с марта 2019 до 15 июля 2022 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между обществом «ВторГеоРесурс» и ответчиком на условиях типового договора и услуги, оказываемые региональным оператором в период с марта 2019 г. по 15 июля 2022 г., подлежат оплате предпринимателем в соответствии с условиями договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу. С 15 июля 2022 г. услуги подлежат оплате предпринимателем в соответствии с условиями договора № 2748 ИП.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с спорной суммы задолженности.

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывала какая-либо иная организация, а самостоятельно утилизировать ТКО он не имеет права. При этом, предпринимательская деятельность невозможна без образования ТКО.

Доказанность факта оказания истцом услуг ответчику подтверждается представленными в материалы дела совокупностью доказательств, а именно: договором, актом оказанных услуг, счетом на оплату.

Поэтому ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, в любом случае в силу требований закона должен оплачивать услуги регионального оператора.

Учитывая изложенное, требование общества «ВторГеоРесурс» о взыскании задолженности за оказанные услуги суд признает обоснованным и подлежащем удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» 167 831 руб. 88 коп. задолженности и 6 035 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, либо в кассационной инстанции – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В. Хворов