Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А43-3080/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-3080/2023


г. Нижний Новгород 10 мая 2023 года


Дата объявления резолютивной части решения 04 мая 2023 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 10 мая 2023 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасией Николаевной (шифр судьи 57-47),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа г.Бор Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Бор, Нижегородская область,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Терра» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Нижний Новгород,

третьи лица: 1. Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2. Муниципальному бюджетному учреждению «Управление благоустройства городского округа г.Бор» (ОГРН <***>, ИНН: <***>), <...>. Акционерное общество «Борский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН: <***>), г.Бор,

о признании действий незаконными,


при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 31.08.2021,

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: 3) ФИО2 по доверенности от 08.09.2022; иные не явились,



установил:

заявлены требования (с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 13.04.2023) о признании действий ООО «Терра» по проведению земляных работ на объекте «Реконструкция главного самотечного коллектора в городе Бор» (ордер № 529 от 18 декабря 2020 г.) по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1)до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16), приведших к нарушению требований абзацев 3, 6, 8, 13 пункта 207 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа город Бор от 13 декабря 2013 г. № 98, и пунктов 7.15, 7.17, 7.18, 7.22, 6.5 Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденных постановлением администрации городского округа город Бор от 21.02.2011г. № 554, незаконными; об обязании в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия:

- восстановить поврежденные в процессе проведения земляных работ инженерные коммуникации, принадлежащие ПАО «Ростелеком» и ООО «Борский силикатный завод»;

- завершить производство земляных работ по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1)до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16);

Восстановить поврежденные объекты благоустройства:

- устранить просадки и промывы грунта, тротуарной плитки в месте производства земляных работ (у площади Стеклозавода), появившееся в связи с некачественным проведением восстановительных работ (фото №№1-4, №№8-9 в Фотоматериалах № 43 от 04.04.2023);

- устранить просадки грунта на тротуаре из асфальта, образовавшиеся после прокладки напорного коллектора (фото №№6-7 в Фотоматериалах № 43 от 04.04.2023);

- восстановить плодородный слой грунта в месте производства земляных работа (фото №№10-13, №№19-20, №22, №№24-32, №№34-36, №№39 -41 в Фотоматериалах № 43 от 04.04.2023);

- убрать строительный мусор с места производства земляных работ и прилегающей территории (фото №№14-15 в Фотоматериалах № 43 от 04.04.2023);

- установить сплошное ограждение мест производства земляных работ на время их производства (фото №№14-15, №№17-18, № 24, №43, №46 в Фотоматериалах № 43 от 04.04.2023);

- восстановить бордюры тротуаров и проездов, а также асфальтные покрытия тротуаров и проездов, поврежденные в ходе производства земляных работ и движения тяжелой землеройной техники и тракторов (фото №16, №18, №№20 - 23, № 27, №33, №34, №37 в Фотоматериалах № 43 от 04.04.2023).

В период восстановительных работ принять меры обеспечивающие безопасность граждан, а именно: установить сплошное ограждения мест производства земляных работ.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица - акционерного общества «Борский водоканал» представила письменный отзыв на иск, считает требования подлежащими удовлетворению, заявила ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу.

Ответчик, иные третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Бор Нижегородской области, Муниципальное бюджетное учреждение «Управление благоустройства городского округа г.Бор», надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ходатайство третьего лица о приобщении к материалам дела дополнительных письменных доказательств судом удовлетворено на основании статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и вышеуказанных третьих лиц по имеющимся доказательствам.

В обоснование предъявленных требований истец указывает на то, что 27.11.2020 между Акционерным обществом «Борский Водоканал» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Терра» (подрядчик) заключен договор подряда №77 на выполнение работ «Реконструкция главного самотечного коллектора в городе Бор» (I этап).

Для выполнения условий вышеназванного договора ООО «Терра» обратилось в администрацию городского округа город Бор за выдачей разрешения (ордера) на производство земляных работ по адресу:606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1) до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16).

18.12.2020 ООО «Терра» выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ №529.

21.10.2021 административная комиссия городского округа город Бор Нижегородской области рассмотрела материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Терра», предусмотренном частью 3 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за «Невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по надлежащему содержанию объектов в процессе производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, объектов размещения отходов (в том числе строительного и крупногабаритного мусора), за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.1 настоящего Кодекса».

Административное правонарушение выразилось в следующем: 24.08.2021 в 10 ч. 11 мин. на месте производства земляных работ по реконструкции главного самотечного коллектора, расположенного по адресу: <...> (ДК «Стеклозавода») непосредственно обнаружено: невыполнение требований по надлежащему содержанию места проведения земляных работ.

Со стороны главного входа в ДК «Стеклозавода» отсутствовало ограждение и обозначение места проведения земляных работ, предусмотренные требованиями пунктов 206 (102), 207 (103) Правил благоустройства (в скобках указаны пункты Правил благоустройства в редакции Решения Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области №6 от 21.01.2021 г.).

Со стороны главного входа в ДК «Стеклозавода» имеются провалы в месте засыпки траншеи песком, благоустройство после проведения земляных работ не восстановлено в полном объеме.

Как указывает истец, установленные факты свидетельствуют о нарушении требований абзаца 1 пункта 28 (15), пунктов 29(16), 43(20), 206(102), 207(103), 214(110), 219(115) подпункт 1 пункта 218 (114) Правил благоустройства, статьи 17 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 г. N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".

По итогам рассмотрения административная комиссия вынесла постановление о признании ООО «Терра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.5 КоАП Нижегородской области.

В течение 2022 года в адрес администрации городского округа город Бор Нижегородской области поступали неоднократные жалобы на нарушения в содержании территории места проведения земляных работ по реконструкции главного самотечного коллектора, расположенного по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1)до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16).

21.09.2022 в адрес администрации городского округа г. Бор от ПАО «Ростелеком» поступило обращение о повреждении работниками ООО «Терра» инженерных сетей, принадлежащих ПАО «Ростелеком», на месте проведения вышеназванных земляных работ. На основании данного обращения с целью профилактики и недопущения нарушений Правил благоустройства в адрес ООО «Терра» направлено предостережение №232 от 26.09.2022 о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере благоустройства.

17.10.2022 в адрес администрации городского округа г. Бор от ООО «Борский силикатный завод» поступило обращение о повреждении работниками ООО «Терра» инженерных сетей, принадлежащих ООО «Борский силикатный завод», на месте проведения вышеназванных земляных работ.

24.10.2022 в адрес администрации городского округа г. Бор от МБУ «Управление благоустройства городского округа г. Бор» поступило обращение о повреждении тротуара по адресу: <...> (тротуар от дома №5 по ул. Чугунова до проходной Силикатного завода) вследствие движения тяжеловесной техники на гусеничном ходу от одного котлована до другого на месте проведения земляных работ по реконструкции главного самотечного коллектора, расположенного по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1)до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16).

Для оценки информации, изложенной в вышеуказанных обращениях, 25.10.2022 проведено выездное обследование в отношении ООО «Терра» по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1)до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16).

При проведении выездного обследования территорий установлено, что ООО «Терра» не выполняются требования по надлежащему содержанию места проведения земляных работ на объекте «Реконструкция главного самотечного коллектора в городе Бор» (ордер №529 от 18 декабря 2020 г.) по вышеназванному адресу, а именно:

- отсутствует сплошное ограждение мест производства земляных работ;

- не установлены информационные щиты с информацией о производителе земляных работ;

- разрушены и повреждены бордюры на прилегающей территории к месту производства земляных работ (снаружи от ограждения)

- разрушено и повреждено дорожное покрытие и асфальтовое покрытие тротуаров, вследствие движения по данным объектам тяжеловесной техники на гусеничном ходу (экскаватора марки «Komatsu»).

По информации, имеющейся в отделе муниципального контроля в сфере благоустройства Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа город Бор разрешение (ордер) №529 от 18.12.2020 не продлено и прекратило свое действие 30.08.2022.

Установленный факт свидетельствует о нарушении абзацев 3, 6, 8, 13 пункта 207 Правил благоустройства, и пунктов 7.15, 7.17, 7.18, 7.22, 6.5. Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденных постановлением администрации городского округа г.Бор от 21.02.2011г. №554 (далее – Правила производства земляных работ).

Управление ЖКХ Администрации городского округа г. Бор указывает на то, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 г. N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", требованиями Правил благоустройства ООО«Терра» обязано исполнять требования названных Закона и Правил.

27.09.2022 по выявленным нарушениям в адрес ООО «Терра» заказным письмом с уведомлением направлено предостережение № 232.

11.11.2022 повторно в адрес ООО «Терра» на официальную электронную почту направлено предостережение № 294.

02.12.2022 органом, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа г. Бор, принято Решение о проведении инспекционного визита (КНМ 52221705222404370018 от 02.12.2022.).

05.12.2022 прокуратурой Нижегородской области в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", а именно: отсутствует непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

По утверждению истца, по состоянию на 31.01.2023 выявленные нарушения не устранены, что подтверждается результатами выездного обследования от 31.01.2023.

Данные обстоятельства послужили Управлению основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд усматривает правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлено требование о признании действий ООО «Терра» по проведению земляных работ на объекте «Реконструкция главного самотечного коллектора в городе Бор» (ордер № 529 от 18 декабря 2020 г.) по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1)до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16), приведших к нарушению требований абзацев 3, 6, 8, 13 пункта 207 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа город Бор от 13 декабря 2013 г. № 98, и пунктов 7.15, 7.17, 7.18, 7.22, 6.5 Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденных постановлением администрации городского округа город Бор от 21.02.2011г. № 554, незаконными.

Вместе с тем, поскольку ООО «Терра» не является государственным органом, органом местного самоуправления, иным органов, осуществляющим публичные полномочия, суд считает данное требование необоснованным и подлежащим отклонению.

Однако суд в рамках настоящего дела оценивает обстоятельства по надлежащему исполнению ответчиком требований Правил благоустройства и требования градостроительного законодательства.




В силу требований абзацев 3, 6, 8, 13 пункта 207 Правил благоустройства на территории городского округа г. Бор до начала и на время строительных, ремонтных и иных видов работ (далее - работы) необходимо:

- установить по всему периметру территории строительной площадки сплошное ограждение; ограждение должно иметь опрятный вид, при производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями; ограждение должно быть сплошным и надежно предотвращать попадание посторонних на стройплощадку;

- разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта с указанием наименования и телефона подрядной организации, ведущей строительство, фамилией ответственного за производство работ лица, и содержать его в надлежащем состоянии;

- обеспечить наружное освещение по периметру строительной площадки;

- восстановить разрушенные и поврежденные дорожные покрытия, зеленые насаждения, газоны, тротуары, откосы, малые архитектурные формы, произведенные при производстве работ.

Согласно пункта 6.5. Правил производства земляных работ: ордера на производство земляных работ для строительства, реконструкции и капитального ремонта оформляются бесплатно. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить плановые работы в сроки, указанные в Ордере, заявитель не менее чем за 3 дня обращается в Инспекцию (отдел муниципального контроля в сфере благоустройства Управления ЖКХ администрации городского округа город Бор) для оформления продления Ордера на дополнительный срок.

Конкретные сроки выполнения земляных, строительных и ремонтных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций производитель (заявитель) работ согласовывает:

- в пределах городской черты - с Управлением ЖКХ и благоустройства администрации городского округа город Бор;

- на прочих территориях городского округа город Бор - с начальниками территориальных управлений и территориальных отделов администрации городского округа город Бор.

Пунктом 7.15. Правил производства земляных работ установлено, что при повреждении магистральных кабельных или воздушно-силовых линий, водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других сетей во время производства работ производитель обязан незамедлительно сообщить об аварии владельцам коммуникаций и сооружений, а также Инспекции и организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сооружения, и принять меры к ликвидации аварии.

В силу требований пункта 7.17. Правил производства земляных работ при проведении работ на проезжей части транспортных магистралей, дорог и улиц, на пешеходных тротуарах, в некоторых случаях и на газонах, грунт разрабатывается только на вывоз. При этом в газоне обратная засыпка верхнего слоя разрытия на толщину до 30 сантиметров выполняется только растительным грунтом.

После проведения обратной засыпки производится благоустройство растительным грунтом с высевом семян газонных трав.

Согласно пункта 7.18. Правил производства земляных работ обратная засыпка траншей, приямков и котлованов, разрабатываемых на дорогах, улицах, проездах, пешеходных тротуарах, производится речным песком послойно с толщиной слоя до 30 сантиметров и с уплотнением слоев пролитием водой и применением трамбовок согласно требованиям СНиП 2.05.02-85. В зимнее время должен применяться талый речной песок.

На основании пункта 7.22. Правил производства земляных работ по окончании основных работ их исполнитель обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в Ордере.

Исполнитель работ обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла при окончании производства специальных работ, а также восстановить нарушенное благоустройство, т.е. осуществить:

- качественное восстановление твердого покрытия на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара (по решению администрации городского округа город Бор Нижегородской области на отдельных улицах восстановление твердого покрытия тротуаров выполнять из брусчатки), обратная установка бордюрного камня;

- восстановление плодородного слоя почвы, планировка газонов с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства.

Исполнитель обязан убрать после восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.

Исполнители работ, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, заключают договоры с соответствующими организациями. Заключение договора не освобождает производителя работ от ответственности за не восстановление нарушенного в ходе работ благоустройства.

Таким образом в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 г. N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", требованиями Правил благоустройства ООО«Терра», обязано исполнять требования названных Закона и Правил.

Пунктами 2 и 3 Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 30.10.2018 № 82 установлено, что муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области осуществляет администрация городского округа город Бор Нижегородской области в лице органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области - Управления жилищно-коммунального коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Бор Нижегородской области и Территориальные отделы администрации городского округа город Бор Нижегородской области.

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Бор Нижегородской области, а также иных муниципальных правовых актов городского округа город Бор Нижегородской области, регламентирующих отношения в сфере благоустройства.

Из материалов дела следует, что 18.12.2020 инспекцией муниципального контроля за использованием и охраной земель Департамента на основании гарантийной заявки Ответчику выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ № 529 по адресу: <...> от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1) до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16).

04.04.2023 с целью оценки состояния места производства земляных работ проведено выездное обследование в отношении ООО «Терра» по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1) до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16) на основании части 3 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При проведении выездного обследования территорий установлено, что ООО «Терра» не выполняются требования по надлежащему содержанию места проведения земляных работ на объекте «Реконструкция главного самотечного коллектора в городе Бор» (ордер №529 от 18 декабря 2020 г.) по вышеназванному адресу, а именно:

- после восстановления благоустройства в местах производства земляных работ (у площади Стеклазавода) образовались просадки и промывы грунта, тротуарной плитки, в связи с некачественным проведением восстановительных работ;

- на тротуаре из асфальта образовались просадки грунта после прокладки напорного коллектора;

- не восстановлен плодородный слой грунта после засыпки траншеи;

- не убран строительный мусор с места производства земляных работ и прилегающей территории;

- отсутствует сплошное ограждение мест производства земляных работ;

- не установлены информационные щиты с информацией о производителе земляных работ;

- не восстановлены информационные щиты с информацией о производителе земляных работ;

- не восстановлены бордюры тротуаров и проездов, а также асфальтные покрытия тротуаров и проездов, поврежденные в ходе производства земляных работ и движения тяжелой землеройной техники и тракторов.

По информации, имеющейся в отделе муниципального контроля в сфере благоустройства Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа город Бор разрешение (ордер) №529 от 18.12.2020 не продлено и прекратило свое действие 30.08.2022.

Установленный факт свидетельствует о нарушении абзацев 3, 6, 8, 13 пункта 207, пунктов 208, 210, 214, 215, 216, 217, 220 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 13.12.2013 №98, и пунктов 7.15, 7.17, 7.18, 7.22, 6.5. Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденных постановлением администрации городского округа г.Бор от 21.02.2011г. №554.

По состоянию на 04.04.2023 выявленные нарушения ответчиком не устранены, что подтверждается результатами выездного обследования от 04.04.2023.

Результаты выездного обследования зафиксированы в Акте выездного обследования № 43 от 04.04.2023, протоколе осмотра от 04.04.2023 № 43 с фотоматериалами.

В соответствии с условиями заключенного договора подряда № 77 на выполнение работ «Реконструкция главного самотечного коллектора в городе Бор» от 27.11.2020 (пункт 1.2) также предусмотрена обязанность подрядчик обеспечивать выполнение работ с соблюдением требований охраны труда и в соответствии с положением по разграничению ответственности за обеспечение безопасных условий проведения работ (Приложение № 2 к Договору).

Техническое задание (Приложение № 1 к Договору) предусматривает, что благоустройство, планировку территории, отвоз строительного мусора после прокладки водовода осуществляет Подрядчик (п.4 Особых условий).

В соответствии с пунктом 4.2.3 договора подрядчик несет все расходы по ремонту и восстановлению поврежденных во время выполнения работ существующих объектов, близлежащих трубопроводов, сетей электроснабжения, связи и прочих коммуникаций, покрытий дорог и других сооружений.

В соответствии с пунктом 5.1.7 договора подрядчик обязан обеспечивать в процессе проведения работ собственными силами и в счет твердой цены Договора систематическую уборку территории от отходов и строительного мусора, обеспечивать вывоз отходов на строительные полигоны.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца об обязании произвести соответствующие действия являются обоснованными и правомерными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

На основании указанной нормы и обстоятельств дела суд полагает разумным и достаточным для совершения необходимых действий заявленный истцом срок в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Терра» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести следующие действия (виды работ):

- восстановить поврежденные в процессе проведения земляных работ инженерные коммуникации, принадлежащие ПАО «Ростелеком» и ООО «Борский силикатный завод»;

- завершить производство земляных работ по адресу: 606440, Нижегородская область, городской округ <...>: от колодца в р-не рынка п. Стеклозавод (К-сущ.-1)до колодца в р-не ГПП по Стеклозаводскому шоссе (К-16).

Восстановить поврежденные объекты благоустройства:

- устранить просадки и промывы грунта, тротуарной плитки в месте производства земляных работ (у площади Стеклозавода), появившееся в связи с некачественным проведением восстановительных работ;

- устранить просадки грунта на тротуаре из асфальта, образовавшиеся после прокладки напорного коллектора;

- восстановить плодородный слой грунта в месте производства земляных работа;

- убрать строительный мусор с места производства земляных работ и прилегающей территории;

- установить сплошное ограждение мест производства земляных работ на время их производства;

- восстановить бордюры тротуаров и проездов, а также асфальтные покрытия тротуаров и проездов, поврежденные в ходе производства земляных работ и движения тяжелой землеройной техники и тракторов.

В период восстановительных работ принять меры обеспечивающие безопасность граждан, а именно: установить сплошное ограждения мест производства земляных работ.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Терра» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Н. Дерендяева