Решение от 25 марта 2018 г. по делу № А03-950/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru



Именем  Российской  Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-950/2018
26 марта 2018 года
г. Барнаул



              Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2018 года

              Полный текст решения  изготовлен 26 марта 2018 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права оперативного управления на кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Алтайскому краю,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул, о признании права собственности на кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю г. Рубцовск Алтайского края за Российской Федерацией,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.02.2018 № 9, удостоверение;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом, 



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю за Российской Федерацией, а также о признании права оперативного управления на кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю  за ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Определением суда от 31.01.2018  исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай.

Администрация города Рубцовска Алтайского края в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против признания права собственности на спорный объект, поскольку согласно справке Комитета администрации города Рубцовска по управлению имуществом от 18.10.2017 № 5880 кабельная линия напряжением 6кВт, расположенная по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, от здания ТЭЦ по ул.Тракторная, 17, до водоочистных сооружений по ул. Алтайской, 2, напряженностью 1620,0 м, не числится в реестре объектов муниципальной собственности города Рубцовска.

От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в котором третье лицо просит: 1) считать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора; 2) признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю г. Рубцовск Алтайского края. Просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Определением суда от 20.02.2018 дело назначено к рассмотрению по существу в судебном заседании. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании права собственности на кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю г. Рубцовск Алтайского края за Российской Федерацией.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

В соответствии с частями 2-3, 5 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, согласно уточненным требованиям, просит признать право оперативного управления на кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Уточнение  размера исковых требований принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца  на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителя истца,  суд считает, что исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» и самостоятельные требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером 22:70:010303:0026, общей площадью 144 102 кв.м., расположенный по адресу: <...>, является собственностью Российской Федерации.

Вышеуказанный земельный участок, предоставлен Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю»  (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю является потребителем электрической энергии на основании государственных контрактов на энергоснабжение, заключаемых с АО «Алтайэнергосбыт».

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности сетевой организации ООО «Регион-Энерго» принадлежит оборудование ячеек № 3,6РУ-6кВ ГПП-101, а ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю кабели 6кВ, начиная от болтовых присоединений в ячейках №№ 3,6 РУ-6кВ ГПП-101, а ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю кабели 6кВ, начиная от болтовых присоединений в ячейках №№ 3,6 РУ-6кВ ГПП-101.

Указанная линия на балансе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю не состоит и присоединена к сетям ОА «Алтайэнергосбыт». ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю обеспечивается электроэнергией именно по этой ветке и является единственным потребителем по данной кабельной линии.

Указанная кабельная линия в муниципальную собственность города Рубцовска Алтайского края не принята, является бесхозяйным имуществом.

Истец, фактически на протяжении более 15 лет (с момента образования) является единственным пользователем указанной кабельной линии и несет бремя собственника по ее содержанию.

Положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Верховный суд Российской Федерации в определении от 27.01.2015 № 127-КГ14-9, отметил, что иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие возможности предъявить иные требования, в частности о понуждении к заключению сделки, о признании сделки действительной, о регистрации сделки или права собственности, о признании права собственности на основании сделки и т.п., само по себе не исключает возможности приобрести право собственности в силу приобретательной давности при наличии соответствующих условий. Таких ограничений положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них. Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

Материалами дела подтверждается, что регистрация права в отношении спорного объекта недвижимости не производилась, в реестре муниципальной и государственной собственности данное имущество не числится, бремя собственника, обслуживание кабельной линии, для обеспечения нормальной жизнедеятельности учреждения и в обеспечение безопасности стратегического объекта на протяжении более 15 лет осуществляет истец.

Для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности в судебном порядке необходимо доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, непрерывное, открытое владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет.

Давность владения истцом недвижимым имуществом является открытым, так как факт нахождения имущества подтверждается ответом ООО «Регион-Энерго» от 09.08.2017 № 127, согласно которому, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю является единственным потребителем электроэнергии, запитанным от ячеек №№3,6 ГПП-101 ООО «Регион-Энерго», осуществляет эксплуатацию и обслуживание кабельных линий 6кВ, начиная от болтовых присоединений в ячейках №№3,6 ГПП-101 ООО «Регион-Энерго».

Давность владения является непрерывной, так как оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. С момента регистрации истца в качестве юридического лица.

Давность владения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю является добросовестным, поскольку согласно ответу акционерного общества «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» от 10.08.2017 № 77-исх, кабельные линии 6 кВ, отходящие от ГПП-101 ООО «Регион-Энерго», яч.3 и яч.6 РУ-6кВ, на балансе филиала АО «СК Алтайкрайэнерго» не числятся. Сведений о собственнике указанных кабельных линий нет (л.д.29).

Из ответа акционерного общества «Алтайэнергосбыт» от 10.08.2017 № 10/258 следует, что АО «Алтайэнергосбыт» не является владельцем электросетевого хозяйства, в том числе  КЛ 6 кВ от ГПП-101 ООО «Регион-Энерго», яч. № 3, яч. № 6, РУ-6кВ, сведений о собственнике указанных кабельных линий нет (л.д.30).

Таким образом, истец открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным более пятнадцати лет, при этом, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации истец владеет имуществом на праве оперативного управления, поскольку имущество, закрепленное за истцом, является собственностью Российской Федерации (пункт 1.2 Устава ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Более того, как следует из отзыва на исковое заявление, администрация города Рубцовска Алтайского края поддерживает заявленные требования, считая их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права.

С учетом обстоятельств дела, приведенных норм права, заявленный иск о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества в силу норм о приобретательной давности является надлежащим способом защиты вещного права, поскольку иная возможность регистрации права собственности за Российской Федерацией отсутствует.

Из представленных истцом документов следует, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности Российской Федерации и в тоже время в постоянном (бессрочном) пользовании истца.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В части 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Вместе с тем, право оперативного управления является ограниченным вещным правом. Как следует из статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления производно от права собственности, неразрывно с ним связано.

Все имущество Учреждения, закрепленное за истцом на праве оперативного управления и находящееся на его балансе, является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника – Российской Федерации на территории Алтайского края.

Согласно пункту 5.3 раздела II названного Положения, Территориальное управление вправе обращаться в суд с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федерального имущества, в том числе по вопросам признания  права собственности Российской Федерации на отдельные объекты гражданских прав.

Суд принимает во внимание, что спорный объект используется как имущество государственного учреждения, расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности, и признание права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно возведенного объекта.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу прямого указания закона, поскольку истец владеет указанным имуществом на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд  считает подлежащим  удовлетворению требования третьего  лица  о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю г. Рубцовск Алтайского края, поскольку право оперативного управления является производным от права собственности.

Поскольку спорный объект недвижимого имущества используется истцом в своей деятельности, может принадлежать истцу на праве оперативного управления, и представитель собственника – третье лицо считает исковые требования обоснованными, то суд соглашается с доводами истца о нахождении кабельной линии от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю  г. Рубцовск Алтайского края у истца на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-171, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю г. Рубцовск Алтайского края.

Признать за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>) право оперативного управления на кабельную линию от болтовых соединений в ячейках №№ 3,6 6РУ-6кВ ГПП-101 до ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю  г. Рубцовск Алтайского края.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно -Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.


Судья                                                                                                                      А.Н. Винникова