Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А56-21806/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21806/2022
14 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1099847008546)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Фармацевтическое предприятие "Панацея" (ОГРН <***>)

о взыскании 193 920 руб. 84 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год,

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось с иском к ООО "Фармацевтическое предприятие "Панацея" о взыскании 193 920 руб. 84 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

Решением в виде резолютивной части от 31.05.2022 с ответчика в пользу истца взыскано 193 920 руб. 84 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год; с ответчика в доход федерального бюджета 6818 руб. государственной пошлины.

Ответчик обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по сбору платы за негативное воздействие на окружающую среду приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.03.2021 г №148 «Об утверждении Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

Согласно полномочиям администратора доходов бюджета (статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), Управление имеет право осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе штрафов; взыскивать задолженности по платежам в бюджет, в том числе штрафы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Управление по результатам проведенной проверки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, представленной природопользователем в адрес Управления (DDHLHT0Z от 07.03.2019 года), согласно пункту 46 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 года N 255 совершило перерасчет указанной декларации с образованием задолженности в размере 193920,84 руб. по следующим основаниям:

природопользователем неправомерно была не начислена плата за накопление твердых коммунальных отходов больше 11 месяцев в отсутствии актов передачи твердых коммунальных отходов для размещения оператору.

природопользователем не указано место размещение отходов.

Управлением в адрес Природопользователя был направлен акт проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду с приложенным требованием о погашении задолженности в соответствии с пунктом 46 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» на основании данных содержащихся в декларации и приложенных к ней данных о фактическом негативном воздействии на окружающую среду, а также с учетом рассмотрения возражений природопользователя, представляемых природопользоваетелем на основании пункта 41 Правил исчисления и взимания платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №255 от 03.03.2017.

Управление также уведомило природопользователя о необходимости исчисления пени и уплаты пени на дату погашения указанной задолженности в соответствии с пунктом 33 Правил исчисления платы.

Природопользователь в указанный срок задолженность и пени не оплатил.

В отзыве ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, также указал, что не является лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Как следует из акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду № 03-20/11015 от 22.10.2019 указанный документ составлен по представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

В соответствии со статьей 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в редакции, действовавшей на момент сдачи декларации, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3).

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 5).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок исковой давности по настоящему спору следует исчислять с даты вынесения Управлением акта проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду; акт Управления датирован 22.10.2019.

Исковое заявление направлено в арбитражный суд 01.03.2022, в пределах общего срока исковой давности.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Статьей 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

В случае накопления отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов плата за их размещение не взимается.

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду №03-20/11015 от 22.10.2019 ответчиком неправомерно была не исчислена плата за накопление твердых коммунальных отходов больше 11 месяцев в отсутствие актов передачи ТКО для размещения региональному оператору.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчиком, в нарушение Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, не представлены документы, подтверждающие передачу отходов, другому лицу. Факт образования отходов ответчик не оспаривает.

При изложенных обстоятельствах исковые требования заявлены правомерно, подтверждены материалами дела, соответствуют подлежащим применению правовым нормам, ответчиком документально не опровергнуты, подлежат удовлетворению в размере заявленной суммы.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается 6818 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фармацевтическое предприятие "Панацея" в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 193 920 руб. 84 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фармацевтическое предприятие "Панацея" в доход федерального бюджета 6818 руб. государственной пошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Раннева Ю.А.