Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А58-2957/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2957/2020
29 сентября 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2020

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) я в составе судьи Клишиной Ю.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 (ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительными решения от 13.01.2020, от 19.03.2020 №05-12/04013@,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО3 по доверенности от 20.02.2020, выданной сроком на один год,

представителя Управления – ФИО4 по доверенности от 30.12.2019 № 06-11/11, выданной сроком до 31.12.2020,

от инспекции – представителя ФИО5, по доверенности от 22.01.2020 № 05-12/001532, сроком до 31.12.20120;

в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

ФИО2 (далее заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) (далее МИФНС №5, Инспекция) от 13.01.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Атлант» из Единого государственного реестра юридических лиц и решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее УФНС по РС (Я), Управление) от 19.03.2020 №05-12/04013@, которым жалоба Дворак о восстановлении ООО ЧОП «Атлант» в ЕГРЮЛ оставлена без удовлетворения.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что налоговым органом при принятии решения об исключении ООО ЧОП «Атлант» как недействующего лица не учтено, что Общество не получало уведомлений и требований от налогового органа в связи с предстоящим исключением. Кроме того, указывает, что налоговым органом была нарушена процедура при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку заявителю не представлены оригиналы справок об отсутствии движения денежных средств по счетам и о непредставлении отчетности.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители налогового органа в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просила отказать.

В отзыве на заявленные требования налоговый орган утверждает, что ООО ЧОП «Атлант» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо в соответствии с требованиями законодательства, нарушений процедуры при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не имеется, указанными действиями налогового органа нарушений прав заявителя не допущено.

Управлением ФНС по РС (Я) представлен отзыв о законности оспариваемого решения и отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2

Третьим лицом пояснения не представлены.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в заявлении и отзыве на него, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

С учетом содержания ст. ст. 200, 201 АПК РФ арбитражный суд полагает, что требования ООО ЧОП «Атлант» подлежат удовлетворению в случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого действия регистрирующего органа закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов заявителя таким действием.

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Пунктами 2, 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Кроме данных о государственной регистрации юридического лица и принятом решении о предстоящем исключении, должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Такие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица в силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. В случае отсутствия заявлений, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Как видно из материалов дела, налоговый орган, установил у ООО ЧОП «Атлант» наличие признаков недействующего юридического лица (Справка №14664-О от 12.09.2019 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, Справка №14664-С от 12.09.2019 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов).

16.09.2019 Инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, принято Решение от №191 о предстоящем исключении ООО ЧОП «Атлант» из ЕГРЮЛ, которое было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №37 (753) от 18.09.2019.

По результатам опубликования сведений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО ЧОП «Атлант», заинтересованные лица, в том числе заявитель по настоящему делу ФИО2, в регистрирующий орган не обратились, предусмотренные законом мотивированные заявления не направили.

На основании принятого МИФНС №5 по РС (Я) решения о предстоящем исключении, по истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №№ 129-ФЗ срока, регистрирующий орган 13.01.2020 внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2201400003462 об исключении ООО ЧОП «Атлант» как недействующего юридического лица.

Не согласившись с указанными действиями регистрирующего органа, 26.02.2020 ФИО2 обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) с жалобой на решение Инспекции об исключении из ЕГРЮЛ ООО ЧОП «Атлант» и просил восстановить Общество в ЕГРЮЛ как фактически действующее.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю от 19.03.2020 №05-12/04013@ в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с действиями регистрирующих органов об исключении ООО ЧОП «Атлант» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, ФИО2 обратился с вышеуказанным заявлением в арбитражный суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц юридического лица.

Из материалов дела следует, что МИФНС №5 по РС (Я) установлено, что ООО ЧОП «Атлант» по состоянию на 12.09.2019 свыше 12 месяцев не предоставляло предусмотренную законодательством отчетность в соответствующее подразделение ФНС России. Кроме того, МИФНС России №5 по РС (Я) установлено, что по состоянию на 12.09.2019 отсутствуют сведения о движении денежных средств по таким счетам.

На основании указанной совокупности данных МИФНС России №5 по РС (Я) 16.09.2019 принято решение о предстоящем исключении ООО ЧОП «Атлант» как недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. В связи с указанным, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 13.01.2020 №2201400003462о предстоящем исключении ООО ЧОП «Атлант» из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что Общество являлось фактически действующим, и надлежащим образом осуществляло финансово-хозяйственную деятельность на момент исключения из ЕГРЮЛ, суду не представлено, указанные доводы заявителем не заявлены.

Вопреки мнению заявителя в действующем законодательстве отсутствуют нормы права, обязывающие регистрирующий орган извещать о предстоящем исключении из реестра иначе, через публикацию в органах печати, содержащую сведения о государственной регистрации юридического лица. При таких обстоятельствах, разумный и осмотрительный участник общества (ФИО2 также являлась участником общества) не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Довод заявителя о том, что Обществом в предыдущий период подавалось заявлением о смене руководителя, не является доказательством того, что юридическое лицо являлось действующим и вело хозяйственную деятельность.

Доводы заявителя о нарушении Управлением процедуры рассмотрения жалобы, выразившееся в ненадлежащем исследовании оригиналов справок от 12.09.2019 №14664-О и 14664-С судом отклоняется, поскольку материалы Инспекцией были представлены посредством электронного документооборота, что соответствует Закону №129-ФЗ и Порядку ведения переписки между территориальными органами ФНС. Доказательств того, что справки от 12.09.2019 №14664-О и 14664-С, поступившие в Управление в связи с рассмотрением жалобы заявителя, по содержанию отличны от справок, находящихся в Инспекции, суду не представлены, о их фальсификации не заявлено. Кроме того, суд отмечает, что заявителем сведения, отраженные в справках от 12.09.2019 не оспариваются.

При установленных по делу обстоятельствах, свидетельствующих об исключении ООО ЧОП «Атлант» из ЕГРЮЛ при наличии всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица, с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ФИО2 (ИНН <***>) о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.01.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 19.03.2020 №05-12/04013@, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

Клишина Ю. Ю.