Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А74-11223/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-11223/2020
20 апреля 2021 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Пономарёвой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию Новомарьясовский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по обязательствам муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» в общей сумме 994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. по договору энергоснабжения № М25470 от 24 апреля 2018 г. за ноябрь 2018 года, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18 декабря 2018 г. по 31 января 2019 г., 22 888 руб. расходов по уплате государственной пошлины, с начислением неустойки на сумму задолженности за ноябрь 2018 года в размере 982 952 руб. 15 коп., начиная с 01 февраля 2019 г. по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике», с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании принял участие представитель истца – ФИО2 по доверенности от № 00/190/45 от 30.03.2021.

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец, «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Новомарьясовскому сельсовету Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее – ответчик, администрация Новомарьясовского сельсовета) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности по обязательствам муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» в общей сумме 994 378 рублей 97 копеек, в том числе 982 952 рублей 15 копеек по договору энергоснабжения №М25470 от 24 апреля 2018 г. за ноябрь 2018 года, 11 426 рублей 82 копеек неустойки за период с 18 декабря 2018 г. по 31 января 2019 г., 22 888 рублей расходов по уплате государственной пошлины, уплаченных по делу №А74-876/2019, с начислением неустойки на сумму задолженности за ноябрь 2018 года в размере 982 952 рублей 15 копеек, начиная с 01 февраля 2019 г. по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике».

Определением арбитражного суда от 05.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казённое предприятие «Новомарьясовское ЖКХ» (далее – третье лицо, МКП «Новомарьясовское ЖКХ»).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.

На основании статьи 123, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (гарантирующий поставщик) и муниципальным унитарным предприятием «Новомарьясовское ЖКХ» (потребитель) 24.04.2018 заключен договор энергоснабжения №М 25470 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Во исполнение договорных обязательств истец поставил электрическую энергию МКП «Новомарьясовское ЖКХ» и предъявил к оплате счет и счет-фактуру № 8/1/1/37668 от 30.11.2018 на общую сумму 982 952 руб. 15 коп.

В связи с неоплатой потребителем поставленной электроэнергии в указанный период, ПАО «МРСК Сибири» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» 994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 24.04.2018 № М25470 за ноябрь 2018 года, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, а также неустойки, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 по делу № А74-876/2019 исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» 994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 24.04.2018 № М25470 за ноябрь 2018 года, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, а также неустойки, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» удовлетворены в полном объёме.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 года по делу № А74-876/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.06.2020 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 года по делу № А74-876/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 по делу № А74-876/2019 оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Таким образом, решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 по делу № А74-876/2019 вступило в законную силу, Арбитражным судом Республики Хакасия 06.08.2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 028479748 на взыскание с муниципального унитарного предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, а также 22 888 руб. расходов по уплате государственной пошлины; на произведение начисления неустойки на сумму задолженности за ноябрь 2018 года в размере 982 952 руб. 15 коп., начиная с 01.02.2019 по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

На основании указанного исполнительного листа Орджоникидзевским районным отделом судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия возбуждено исполнительное производство № 13189/19/19026-ИП от 20.08.2019.

Между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», Администрацией Орджоникидзевского района, Администрацией Новомарьясовского сельсовета и муниципальным унитарным предприятием «Новомарьясовское ЖКХ» 30.07.2020 было подписано четырехстороннее соглашение о рассрочке платежей по решению Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 по делу А74-876/2019.

В соответствии с п. 1.3.1 соглашения МУП «Новомарьясовское ЖКХ» предоставлена рассрочка погашения задолженности сроком на 5 месяцев по делу № А74-876/2019.

Гарантом своевременной оплаты задолженности МУП «Новомарьсовское ЖКХ» в пользу ПАО «МРСК Сибири» выступила Администрация Новомарьясовского сельсовета (п. 1.5 соглашения).

Согласно пункту 1.3.2 соглашения ПАО «МРСК Сибири» обязалось в течение 5 рабочих дней с момента подписания соглашения отозвать исполнительный лист серии ФС № 028479748 по делу № А74-876/2019 из Службы судебных приставов.

Принятые на себя обязательства по оплате задолженности с рассрочкой на 5 месяцев не были выполнены МУП «Новомарьясовское ЖКХ», в связи с чем, в адрес предприятия направлено письмо от 08.02.2021 № 1.7/1/699-исх, в котором истец указал на то, что соглашение от 30.07.2020 считается расторгнутым на основании пункта 4.2 соглашения; исполнительный лист возвращен взыскателю.

В Единый государственный реестр юридических лиц 19.08.2020 внесена запись об изменении вида унитарного предприятия, а именно муниципальное унитарное предприятие «Новомарьясовское ЖКХ» изменило вид на муниципальное казённое предприятие «Новомарьясовское ЖКХ».

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.10.2020 изменены наименование истца в решении Арбитражного суда Республика Хакасия от 17.06.2019, в исполнительном листе от 06.08.2019 серии ФС № 028479748 по делу № А74-876/2019 – публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на публичное акционерное общество «Россети Сибирь»; наименование (вид унитарного предприятия ответчика) в решении Арбитражного суда Республика Хакасия от 17.06.2019, в исполнительном листе от 06.08.2019 серии ФС № 028479748 по делу № А74-876/2019 – муниципальное унитарное предприятие «Новомарьясовское ЖКХ» на муниципальное казённое предприятие «Новомарьясовское ЖКХ».

Исполнительный лист был направлен истцом в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия на основании пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, откуда письмом от 02.02.2021 № УВЛ-21-00000000-5 был возвращён в связи с отсутствием открытого счета у должника.

Исполнительный лист о взыскании задолженности был направлен письмом от 10.02.2021 № 1.7/757/1876-исх-по на принудительное исполнение в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия, вследствие чего возбуждено исполнительное производство № 2138/21/19026-ИП.

ПАО «Россети Сибирь» направило запрос в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия о ходе исполнительного производства № 2138/21/19026-ИП, на который получен ответ, где Службой судебных приставов указывается на отсутствие денежных средств, необходимых для погашения задолженности по исполнительному листу № 028479748 по делу № А74-876/2019.

В соответствии с уставом МКП «Новомарьясовское ЖКХ» является казенным предприятием, основанным на праве оперативного управления. Правомочия собственника имущества предприятия осуществляет Администрация Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Ненадлежащее исполнение МКП «Новомарьясовское ЖКХ» обязательств по оплате поставленной электрической энергии и невозможность взыскания задолженности на основании исполнительного листа серии ФС № 028479748, выданного по решению Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 по делу № А74-876/2019, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности с муниципальному образованию Новомарьясовский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в порядке субсидиарной ответственности в случае недостаточности денежных средств у муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ».

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи, и регламентированы параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казённое предприятие, казённое предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казённое предприятие.

В силу положений статьи 29 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, а также изменение правового положения унитарного предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию).

Наличие задолженности МКП «Новомарьясовское ЖКХ» перед истцом в сумме 994 378 руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. по договору энергоснабжения № М25470 от 24 апреля 2018 г. за ноябрь 2018 года, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18 декабря 2018 г. по 31 января 2019 г., а также 22 888 руб. расходов по уплате государственной пошлины, и неустойки, начисленной на сумму задолженности, начиная с 01.02.2019 по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подтверждается решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.06.2019 по делу № А74-876/2019, вступившим в законную силу.

Неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании с МКП «Новомарьясовское ЖКХ» задолженности в общей сумме 1 017 266 руб. 97 коп. и неустойки, начисленной на сумму задолженности, начиная с 01.02.2019 по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подтверждается информацией Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия по исполнительному производству № 2138/21/19026-ИП.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Как разъяснено в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия при недостаточности у него имущества возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц учредителем МКП «Новомарьясовское ЖКХ» является администрация Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

В соответствии с пунктом 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества казённого предприятия несёт субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно уставу МКП «Новомарьясовское ЖКХ» правомочия собственника имущества предприятия осуществляет администрация Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (подпункт 1.6).

Согласно статье 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несёт ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Указанная норма не связывает возможность предъявления требования к субсидиарному должнику с установлением недостаточности денежных средств или имущества у основного должника или с невозможностью взыскания задолженности с основного должника.

Таким образом, установление недостаточности денежных средств у казённого предприятия для исполнения обязательства определяется при рассмотрении требования кредитора, предъявленного к основному должнику и лицу, несущему субсидиарную ответственность, и является основанием для удовлетворения требования в отношении субсидиарного должника. Поэтому пункт 1 статьи 399 ГК РФ не указывает в качестве основания предъявления кредитором требования к субсидиарному должнику установление недостаточности денежных средств у основного должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 ГК РФ муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. Одним из таких случаев ответственности муниципальных образований, предусмотренных законом, является субсидиарная ответственность собственника имущества - муниципального образования по обязательствам юридических лиц, которым в оперативное управление передано муниципальное имущество, по обязательствам органа муниципального самоуправления. Собственник имущества, закреплённого за юридическим лицом на праве оперативного управления, обладает широкими правами в отношении указанного имущества, и несёт субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, за которым в оперативном управлении закреплено имущество.

Таким образом, к субсидиарной ответственности по долгам муниципального казенного предприятия «Новомарьясовское ЖКХ», при условии недостаточности средств предприятия, может быть привлечён собственник имущества – администрация Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Взыскание сумм с субсидиарного должника возможно только при недостаточности имущества у предприятия, которая может быть установлена лишь на стадии исполнения судебного акта.

Поскольку обязательства по оплате поставленной электрической энергии в заявленный истцом период МКП «Новомарьясовское ЖКХ» не исполнены, наличие задолженности МКП «Новомарьясовское ЖКХ» перед истцом в сумме 1 017 266 руб. 97 коп. и неустойки, начисленной на сумму задолженности, начиная с 01.02.2019 по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и невозможность её взыскания с МКП «Новомарьясовское ЖКХ» подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании указанной суммы с муниципального образования Новомарьясовский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Такое условие применения субсидиарной ответственности при одновременном предъявлении требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит пункту 1 статьи 399 ГК РФ и в этом случае вопрос об имущественном положении казённого предприятия при рассмотрении дела не является значимым.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 22 888 руб., уплачена истцом платёжным поручением от 26.10.2020 № 17269.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 888 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с муниципального образования Новомарьясовский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в порядке субсидиарной ответственности в случае недостаточности денежных средств у муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» 1 017 266 (один миллион семнадцать тысяч двести шестьдесят шесть) руб. 97 коп., в том числе 982 952 руб. 15 коп. задолженности, 11 426 руб. 82 коп. неустойки за период с 18.12.2018 по 31.01.2019, а также 22 888 руб. расходов по уплате государственной пошлины по делу № А74-876/2019, а также 22 888 (двадцать две тысячи восемьсот восемьдесят восемь) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Производить начисление неустойки на сумму задолженности за ноябрь 2018 года в размере 982 952 (девятьсот восемьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят два) руб. 15 коп., начиная с 01.02.2019 по день фактического погашения задолженности в порядке, предусмотренном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья А.А. Пономарёва