Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А83-21260/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 февраля 2018 года Дело №А83-21260/2018


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы заявления Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. А. Невского, 17А, г. Симферополь, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым «Старокрымская галерея» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Р. Люксембург, 18, г. Старый Крым, <...>)

о взыскании 1 408,44 руб.,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 16.01.2018 №49, представитель;

от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

08.12.2017 Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым «Старокрымская галерея» (далее – МУП ГПСККР РК«Старокрымская галерея», предприятие) 1 408,44 руб. излишне понесенных расходов в связи с сокрытием (недостоверностью) предоставленных страхователем сведений.

Заявленные требования ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым мотивирует положениями ч. 2 ст. 2, ст. 5, ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 26.16, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) и указывает, что в ходе проведения проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя установлен факт предоставления МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея» недостоверных сведений относительно учета рабочего времени Пышной Н.В., ФИО3, ФИО4, вследствие чего фондом понесены расходы в сумме, предъявленной ко взысканию.

Во время судебного заседания представитель фонда требования, изложенные в заявлении (л.д. 7-11), поддержал в полном объеме.

МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило; о дне месте и времени слушания дела уведомлено надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует приобщенное в материалам дела уведомление о вручении почтового отправления №29500017835015 (л.д. 5 на обороте).

Предприятие правом, предусмотренным ст. 131 процессуального закона, не воспользовалось, письменный отзыв на заявление суду не представило.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

05.01.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю осуществлена государственная регистрация МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея», и ему присвоены следующие ОГРН – <***>, ИНН – <***> (л.д. 30-37).

10.01.2015 предприятие зарегистрировано в Филиале №11 ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с присвоение следующего регистрационного номера страхователя 9111000251, код подчиненности 91111 (л.д. 31).

На основании решения директора Филиала №11 ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 13.04.2017 №4/пдс (л.д. 45-46) фондом в отношении МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея» проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя, по результатам которой 29.06.2017 составлен соответствующий акт (л.д. 57-61). Факт получения копии акта 14.07.2017 директором МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея» подтверждается соответствующей отметкой на нем (л.д. 61).

Так, в результате проведенной проверки ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым выявлен факт предоставления предприятием недостоверных сведений относительно учета рабочего времени Пышной Н.В. (в расчетной ведомости начислена заработная плата за 159 часов при норме 159 часов. В фонд электронным реестром от 11.03.2016 предоставлен листок нетрудоспособности от 01.03.2016 №199515612150, согласно которому период освобождения от работы с 17.02.2016 по 01.03.2016. Таким образом, излишне выплаченная сумма составляет 101,98 руб.), ФИО3 (в расчетной ведомости начислена заработная плата за период с 14.04.2016 по 18.04.2016. В фонд электронным реестром от 26.04.2016 предоставлен листок нетрудоспособности от 14.04.2016 №199515742898. Таким образом, излишне выплаченная сумма составляет 611,90 руб.), ФИО4 (в расчетной ведомости за февраль 2016 года начислена сумма в размере 694,56 руб., подлежащая возврату фонду, тогда как согласно реестру от 06.04.2016, предоставленному страхователем в электронном виде, по листку нетрудоспособности от 11.03.2016 №199515516977 период с 29.01.2016 по 11.03.2016 оплачен фондом).

Требованием от 01.11.2017 исх. №04-28/8204-4259 фонд предложил МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея» возвратить излишне перечисленную сумму в размере 1 408,44 руб. в срок до 24.11.2017 (л.д. 41-43).

Однако названная претензия осталась без удовлетворения, что, в свою очередь, и стало основанием для обращения ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в суд с данным заявлением.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусматривает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Согласно ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение). Республика Крым является участником данного пилотного проекта.

В п. 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст.15.1 Федерального закона №255-ФЗ).

В соответствии с п. 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) возмещаются по правилам ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Из смысла ч. 4 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона №255-ФЗ следует, что виновным лицом по отношению к страховщику является страхователь, и именно он несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, так как именно он предоставляет исходные документы, необходимые для начисления пособия.

Поскольку излишнее перечисление фондом Пышной Н.В., ФИО3, ФИО4 пособий по временной нетрудоспособности в общем размере 1 408,44 руб. произошло в результате недостоверности представленных МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея» сведений и факт излишне выплаченного застрахованному лицу пособия в размере 1 408,44 руб. подтвержден материалами дела, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применительно к ст. 110 процессуального закона государственная пошлина в размере 2 000,00 руб. подлежит взысканию с МУП ГПСККР РК «Старокрымская галерея» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым «Старокрымская галерея» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Р. Люксембург, 18, г. Старый Крым, <...>) в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. А. Невского, 17А, г. Симферополь, <...>) сумму излишне выплаченного пособия по временной утрате трудоспособности в размере 1 408,44 руб. (одна тысяча четыреста восемь рублей сорок четыре копейки).

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым «Старокрымская галерея» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Р. Люксембург, 18, г. Старый Крым, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб. (две тысячи рублей).


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев