Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А71-13702/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13702/2019
г. Ижевск
20 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Лиуконен, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи К.В. Савельевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «УДС НЕФТЬ», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 5 124 руб. ущерба, причиненного дорожному полотну в результате провоза тяжеловесного груза по автомобильным дорогам 16 мая 2018 года,

в отсутствие представителей сторон,

(лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов).

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ветла» (далее – ООО «Ветла») о взыскании 5 803 руб. ущерба, причиненного дорожному полотну в результате провоза тяжеловесного груза по автомобильным дорогам 16 мая 2018 года.

В обоснование иска истец ссылается на обстоятельства, изложенные в иске и на ст.ст. 1064, 1079 Гражданского кодекса РФ, положения Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ООО «Ветла» представлен отзыв на иск с дополнениями, согласно которым представленный в дело акт № 39 от 16.05.2018 не подтверждает факт превышения транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, поскольку составлен с нарушениями, расчет размера вреда противоречит действующему законодательству, взвешивание производилось и иск подан неуполномоченным лицом, акт № 39 от 16.05.2018 не подписан сотрудником ГИБДД, не представлены документы о поверке весов, действующее руководство по эксплуатации, истцом не представлены доказательства наличия ограничений на трассе. Кроме того, транспортное средство было передано ООО «УДС НЕФТЬ» по договору аренды транспортных средств без экипажа №19-01-1/В от 01.10.2017 (л.д.33, 69-70, 85-86).

В ходе судебного разбирательства суд в порядке ст.ст. 41, 47 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика ООО «Ветла» надлежащим ООО «УДС НЕФТЬ» (далее – ответчик, ООО «УДС НЕФТЬ»).

В соответствии со статьей 49 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до суммы 5 124 руб. ущерба.

В судебном заседании 06.12.2019 по ходатайству ответчика судом допрошен в качестве свидетеля ФИО1, который дал пояснения о порядке взвешивания транспортных средств, о размещении весов на пункте весового контроля.

Ответчик представил отзывы на иск (л.д.104-106,134), в которых возражения ООО «Ветла» поддержал, дополнительно указал, что в период составления акта № 39 от 16.05.2018 действовал Приказ Министерства транспорта РФ от 29.03.2018 №119 «Об учреждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2011 №20903) согласно п.2.2. которого весовой контроль на дорогах регионального и местного значения осуществляют Ространснадзор и Госавтоинспекция.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи по имеющимся материалам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, ООО «Ветла» является собственником транспортного средства марки MAN TGS 33.480 6х4 BLS-W, государственный регистрационный знак В812ВС18, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 18 49 № 256855 (л.д. 10).

По условиям договора аренды транспортных средств без экипажа №19-01-1/В от 01.10.2017 (л.д. 87-89), заключенного между ООО «Ветла» (арендодатель) и ответчиком (арендатор), вышеуказанное транспортное средство передано арендатору во временное владение и пользование на неопределенный срок (п. 1.1, 1.2 договора), что подтверждается актом приема-передачи от 01.10.2017 (л.д. 90-91).

16 мая 2018 года на пункте весового контроля истца, расположенном на автомобильной дороге «Ижевск-Сарапул» 16 км выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством MAN TGS 33.480 6х4 BLS-W, государственный регистрационный знак В812ВС18, под управлением ФИО2

Поскольку перевозка груза осуществлялась вышеназванным транспортным средством с превышением установленного предельного значения осевой массы транспортных средств, истцом составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 39 от 16.05.2018 с участием водителя ФИО2 (л.д. 84).

На основании данного акта произведен расчет размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, который составил 5 803 руб.

Неоплата причинителем вреда в добровольном порядке указанных сумм в счет возмещения вреда, явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании ущерба в размере 5 124 руб. ущерба (с учетом ходатайства истца об уменьшении размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (часть 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах, установление порядка возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядка определения размера такого вреда; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; установление порядка осуществления весового и габаритного контроля (в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля); установление порядка установления постоянных маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 того же Закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В части 1 статьи 30 названного Закона закреплены случаи временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 30 названного Закона).

В силу части 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 13 той же статьи).

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 Приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельными основаниями для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Таким образом, полная масса транспортного средства в рассматриваемом случае не является обязательным элементом для определения превышения допустимых нагрузок на ось.

Весовой контроль на автомобильных дорогах общего пользования осуществляется с использованием весового оборудования. В результате взвешивания устанавливаются фактические весовые характеристики транспортного средства и определяется их соответствие допустимым весовым параметрам. В случае превышения предельных допустимых значений массы и (или) осевых нагрузок транспортного средства составляется акт контроля весовых параметров, в котором фиксируются все существенные условия, необходимые для расчета сумм платы за провоз тяжеловесного груза.

На основании пункта 7 статьи 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

Таким образом, истец является уполномоченным органом, осуществляющим управление дорогами республиканского значения, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов со взиманием соответствующей платы в бюджет Удмуртской Республики, по проверке весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, по осуществлению деятельности по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

По результатам взвешивания установлено, что при эксплуатации принадлежащего ответчику транспортного средства MAN TGS 33.480 6х4 BLS-W государственный регистрационный знак В812ВС18 при прохождении автомобиля по участкам автодороги с нормативной нагрузкой 6 тонн и 10 тонн допущено превышение по осевой нагрузке: на первую ось - 5.75 тонн с учетом погрешности – 5.71 тонн при допустимой нагрузке – 9.00 тонн, на вторую ось - 5.29 тонн с учетом погрешности - 5.25 тонн при допустимой нагрузке – 8.00 тонн, на третью ось – 5.58 тонн с учетом погрешности — 5.54 тонн при допустимой нагрузке — 8.00 тонн, на четвертую ось – 7.85 тонн с учетом погрешности – 7.81 тонн при допустимой нагрузке – 6.50 тонн, на пятую ось – 7.85 тонн с учетом погрешности – 7.81 тонн при допустимой нагрузке – 6.50 тонн, на шестую ось - 7.78 тонн с учетом погрешности - 7.74 тонн при допустимой нагрузке – 6.50 тонн, на седьмую ось - 2.41 тонн с учетом погрешности - 2.39 тонн при допустимой нагрузке – 6.50 тонн

Акт подписан водителем ФИО2 без замечаний, со слов водителя маршрут указан верно (л.д.84).

Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон (абзац 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации) называет, прежде всего, аренду, выдачу доверенности на управление транспортным средством и так далее.

Согласно статье 648 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2.6 договора аренды арендатор обязан нести за свой счет все расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства, за исключением расходов, которые прямо отнесены на арендодателя условиями настоящего договора.

Владельцем транспортного средства на момент причинения вреда являлся ответчик.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что деятельность по перевозке грузов в спорный период осуществлял ответчик, а также факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по дорогам общего пользования федерального значения с превышением осевой нагрузки транспортного средства в отсутствие платы за провоз тяжеловесных грузов, установленной действующим законодательством, заявленные истцом требования правомерны, законны, и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Возражения ответчика судом отклоняются исходя из следующего.

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Учредителем истца является Удмуртская Республика

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 2.3.11 и 2.3.12 Устава истца для достижения целей Учреждения, КУ УР «Управтодор» осуществляет проверку весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявлении тс, общая масса или нагрузка на ось которых, превышает нормативные параметры, установленные действующим законодательством РФ, при проезде по автомобильным дорогам УР и искусственным сооружениям на них, в соответствии с категорией дорог и составление актов о превышении тс установленных ограничений по общей массе или нагрузке на ось; а также осуществляет деятельность но расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам УР тяжеловесными транспортными средствами, при движении таковых по дорогам УР (л.д.18-19).

Таким образом, истец наделен полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов с взиманием соответствующей платы в бюджет Удмуртской Республики, по проверке весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, по осуществлению деятельности по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в связи с чем, является уполномоченным органом на право подачи искового заявления в суд по заявленным требованиям.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось на весах №1719, №1697 ВА-15С-2 производства научно-производственной фирмы «Мета», внесённых в Государственный реестр средств измерения под № 19504 -00 (свидетельства о поверке весов №204436/100837-2018 от 19.01.2018, №204434/100837-2018 от 19.01.2018, л.д. 29,30).

Составленный акт по результатам взвешивания транспортного средства имеет все необходимые данные по своему содержанию.

Дислокация поста весового контроля на автодороге «Ижевск - Сарапул» 16 км определена совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по согласованию с ГИБДД МВД по УР и соответствует необходимым требованиям.

Расчет истцом составлен с учетом фактических нагрузок на оси автомобиля, его процентного соотношения к предельно допустимым значениям осевой массы, длиной маршрута следования автомобиля. В расчёт размера вреда ущерба входит только пройденное расстояние по дорогам УР. Маршрут движения составляется со слов водителя на ПВК, в Акте маршрут указан верно, последним подтвержден и подписан.

Согласно акту № 39 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или ) нагрузке на ось» составленному на посту весового контроля, дислоцированном на автомобильной дороге «Ижевск - Сарапул» 16 км было установлено (выявлено) превышение осевых нагрузок по отношению к предельно допустимым расчётным осевым нагрузкам для дорог, рассчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 10.00 тонн на ось.

Маршрут автотранспортного средства протяжённостью 46 км, по которому осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по дорогам Удмуртской Республики, - состоял из участков дорог, рассчитанных на осевую нагрузку транспортного средства, не свыше 10.00 тонн/ось (44 км) и не свыше 6.00 тонн на ось (2 км), в частности:

а). Участки автодороги по маршруту движения транспортного средства на осевую нагрузку не свыше 10 тонн/ось: участок автодороги Ижевск - Сарапул» - 36 км; автодороги «Каменное река Иж - Можгинский тракт» 8 км.

б). Участок автодороги по маршруту движения транспортного средства на осевую нагрузку не свыше 6 тонн/ось: «Ижевск - Сарапул» - Девятово - 2 км.

При этом, участок автомобильной дороги «Ижевск - Сарапул - Девятово», по которому пролегал маршрут транспортного средства, при перевозке груза с превышением значений допустимых осевых нагрузок, из расчёта размера платы в счет возмещения вреда, причинённого транспортным средством, исключен. В период перевозки груза на данном участке отсутствовал дорожный знак 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось».

При составлении актов «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось», в отношении владельцев транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, протяжённость маршрута указывается согласно списку автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, утверждённого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Информация о протяжённости и технической категории дорог имеется на официальном сайте Министерства.

Согласно технической характеристике, транспортное средство, на котором перевозился тяжеловесный груз состоит из тягача и полуприцепа, в частности:

-три оси на тягаче (передняя ось одиночная - односкатная, вторая и третья оси сдвоенные с двухскатными колёсами (двухосная тележка) и четыре сближенные оси с односкатными колёсами) на полуприцепе.

Нормативная расчетная осевая нагрузка транспортного средства высчитывается в соответствии с приложением № 2 к «Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (с изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2011 г., 9 января, 27 декабря 2014 г., 18 мая, 3 декабря 2015 г.).

Так, согласно вышеуказанному приложению № 2 к Правилам, нормативная расчетная осевая нагрузка для первой оси определяется в соответствии с пунктом 1, допустимые осевые нагрузки для 2 и 3 осей (тягач), в соответствии с пунктом 2 (сдвоенные оси), а для 4, 5, 6 и 7 осей (полуприцеп) в соответствии с пунктом 5 (сближенные оси).

Согласно примечанию 3 приложения № 2 вышеназванного Постановления, нормативная расчётная осевая нагрузка для сдвоенных осей автотранспортных средств определяется, как сумма осевых масс путём деления на количество осей.

Исходя из расчетных осевых нагрузок участков автомобильных дорог, по которым следовало транспортное средство, а также технической характеристики транспортного средства и в соответствии с приложением № 2 вышеуказанного Постановления, нормативная расчетная осевая нагрузка для дорог, рассчитанных на осевую нагрузку транспортного средства не свыше 10 тонн на ось - составляет:

- первая ось одиночная (односкатная) не более 9.00 тонн, вторая и третья оси не более 8.00 тонн на ось, четвёртая, пятая, шестая и седьмая сближенные оси (полуприцеп) с не более 6.50 тонн на ось.

При взвешивании осевых нагрузок транспортного средства, водителем было предъявлено специальное разрешение с указанием осевых нагрузок транспортного средства на перевозку тяжеловесного груза. Однако, в ходе взвешивания было выявлено, что фактическая осевая нагрузка транспортного средства с учётом погрешности, составляет - 4 ось (7.81 тонн), 5 ось также ( 7.81 тонн), 6 ось (7.74 тонн) что превышает предельно расчётную допустимую осевую нагрузку, а также указанную в специальном разрешении (от 27.04. 2018 № 1820607) 6.3 тонн на ось (4, 5 и 6).

Указанный в акте размер платы в счет возмещения вреда причинённого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Удмуртской Республики рассчитан согласно методике расчета размера вреда (далее -Методика), установленном приложением к постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. № 934 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1590), исходя из:

а) превышения значений осевых нагрузок транспортного средства, установленных «Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (с изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2011 г., 9 января, 27 декабря 2014 г., 18 мая 2015 г.)

б) размера вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства;

в) протяженности участков автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 10 тонн на ось, по которым проходил маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса на 2018 год.

Возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, а также порядок определения размера такого вреда рассчитывается в соответствии с Правилами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 (с изменениями и дополнениями) «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Согласно Методике, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении значений допустимых осевых нагрузок на ось, для участков автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 10.00 тонн/ось, определяется по формуле:

Ппомi = КдкзхКкап.рем- х Ксез.х Рисхх(1+0.2хПось1,92х(а/Н-b)) где:

Кдкз. - (1.67) - коэффициент, учитывающий условия дорожно-климатических зон, из таблицы 2 Постановления;

Ккап.рем- - (0.94) - коэффициент, учитывающий относительную стоимость выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту в зависимости от расположения автомобильной дороги на территории Российской Федерации, из таблицы 2 Постановления;

Ксез. - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия.

Принимается равным единице при неблагоприятных природно-климатических условиях, в остальное время принимается равным (0,35);

Рисх - (8500) - исходное значение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, при превышении допустимых осевых нагрузок для автомобильной дороги на 5 процентов, приведенное в таблице 1 Постановления.

Исходя, из допустимых осевых нагрузок на участках а/д протяжённостью 44 км, рассчитанных на осевую нагрузку транспортного средства не свыше 10.00 тонн на ось, высчитываем превышение предельно допустимых осевых нагрузок в процентах, по отношению к фактически взвешенным и указанными в специальном разрешении, на каждую ось транспортного средства.

Примечание: превышения осевой нагрузки транспортного средства (на 4, 5 и 6 осях) по отношению к фактически расчётной (6.5 тонн на ось) и указанной в специальном разрешении (6.3 тонн на ось), не имеется. Однако фактические осевые нагрузки полученные в ходе взвешивания транспортного средства оказались выше, чем указанные в специальном разрешении.

Фактическая величина превышения осевой нагрузки транспортного средства по отношению к нормативно допустимой, составляет: Pпoм1 - 0 %;

Рпом2 - 0 %; Рпом3- 0%; Рпом4 - 20.15 % (7.81 тонна : 6.5 тонн); Рпом5-20.15% (7.81 тонна : 6.5 тонн); Рпом6- 19.08 % (7.74 тонн : 6.5 тонн); Рпом7- 0%.

В зависимости от процентного превышения, согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2009 г. № 934 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1590) по таблице 1 (графа Приволжский Федеральный округ) размер вреда, причинённого транспортным средством, осуществлявщим перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Удмуртской Республики, рассчитанных на осевую нагрузку транспортного средства не свыше 10 тонн/ось (рублей на 100 км), составляет: Pпoм1 - (0 руб.); Рпом2 - (0 руб.); Рпом3- (0 руб.); Рпом4- (3887 руб.); Рпом5- (3887 руб.); Рпом6- (2430 руб.); Рпом7- (0 руб.).

При превышении допустимых осевых нагрузок на ось к размеру вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющими перевозки грузов, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 № 590 (в редакции от 30.01.2018 № 89) применяются соответствующие понижающие коэффициенты, в частности (при превышении допустимых осевых нагрузок от 10 % до 50% - 0.6, следовательно: Рпом4 = 2332.2 руб. (3887 руб. X 0.6); Рпом5 = 2332.2 руб. (3887 руб. X 0.6). Рпом6 = 1458 руб. (2430 руб. X 0.6).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 934 от 16.11.2009 размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, при перевозке тяжеловесного груза с превышением весовых параметров, рассчитывается по той же формуле, что и для 6.00 тонн/ось:

Пр=[Рпм+(Рпом1+Рпом2+Рпом3+Рпом4+Рпом5+Рпом6+Рпом7)]х8хТтг.

Согласно расчёту размер платы (в рублях) по акту 39 от 16.05.2018 в счет возмещения вреда, причинённого транспортным средством, при перевозке тяжеловесного груза по участкам автомобильных дорог УР, протяжённостью 44 км - составляет:

Пр = (0+(0+0+0+2332.2+2332.2+1458+0)Х0.44Х1.90195983126 = 5123 руб. 61 коп. (округленно 5 124 рубля).

Согласно представленному истцом расчету размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, составил 5 124 руб. Доказательства, опровергающие данные, используемые истцом в расчете, ответчик не представил (ст. 65 АПК РФ).

Отсутствие подписи инспектора ДПС не ставит под сомнение факт допущенного нарушения. Инспектор ДПС непосредственного участия в контрольном взвешивании не принимает. Сведения о пункте весового контроля и применявшемся при взвешивании оборудовании отражены в акте в полной мере.

Возражения ответчика о нарушении порядка взвешивания суд также отклонил, поскольку они противоречат показаниям свидетеля ФИО1, который в ходе допроса пояснил следующее: взвешивании производится в соответствии с Руководством по эксплуатации, номер Руководства по эксплуатации ФИО1 затруднился ответить. Грузовой автомобиль останавливает инспектор ГИБДД и направляет на взвешивание. В целях взвешивания транспортного средства платформа расчищается, выставляются весы и включается пульт управления. Весы установлены в приямок в дороге. Взвешивание производится в момент отсутствия колебаний, для исключения колебаний необходимо время 5-10 минут.

Изучив показания свидетеля и другие доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что взвешивание производилось согласно установленной процедуре, каких-либо существенных нарушений не установлено. Доводы ответчика о том, что свидетель не смог пояснить какой именно редакцией Руководства по эксплуатации весов он пользуется при взвешивании, существенного значения для дела не имеет, поскольку фактически расчет ущерба, составленный по результатам взвешивания, соответствует Методике расчета размера вреда, иного ответчиком не доказано. Кроме того, как указал свиедетль ФИО1 весы установлены в приямок в дорожное полотно, что соответствует Рекомендациям Государственной системы обеспечения единства измерений, согласованных с ООО НПФ «Мета» и утвержденных ФГУП «ВНИИМС» 21.04.2016 (л.д.111-119).

Отсутствие дорожных знаков документально не подтверждено и не освобождает ответчика от необходимости соблюдения установленных законодательством правил и норм, предусматривающих разрешенную нагрузку на ось транспортного средства.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на 2 ответчика и, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «УДС нефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 124 руб. ущерба,

- в доход федерального бюджета 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики


Судья М.В.Лиуконен