Решение от 18 декабря 2025 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-305690/25-83-1263
г. Москва
19 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2025 года


Судья Сорокин В.П., при ведении протокола помощником судьи Пациным В.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления ФГУП ЦНРПМ (ИНН <***>) к МГУ имени М.В. Ломоносова (ИНН <***>) о признании решения от 29.10.2025 об одностороннем отказе от исполнения договора № 1031-44-2023 от 31.07.2023 недействительным

при участии:

от истца - ФИО1 , доверенность от 30.06.2025, паспорт, диплом

от ответчика – ФИО2, доверенность от 05.02.2025, паспорт, диплом

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП ЦНРПМ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к МГУ имени М.В. Ломоносова о признании решения от 29.10.2025 об одностороннем отказе от исполнения договора № 1031-44-2023 от 31.07.2023 недействительным.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, на что указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Стороны выразили суду согласие на переход из предварительного в основное судебное заседание и рассмотрение спора в настоящем заседании.

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии об этом возражений и согласии лиц, участвующих в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, заслушав представителей сторон, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, между ФГБОУ ВО «Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова» и ФГУП ЦНРПМ 31.12.2023 заключен Договор №1031-44-2023 на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия: капитальный ремонт мусоропровода в корпусах Б, В, Г, Д, Е, Ж Главного здания МГУ имени М.В. Ломоносова (номер реестровой записи в ЕИС № 1772908209023000670) (далее — Договор).

Цена Договора составляет 295 141 733.25 руб. (Двести девяносто пять миллионов сто сорок одна тысяча семьсот тридцать три рубля 25 копеек). Источник финансирования Договора - средства, выделенные из федерального бюджета (субсидия на иные цели).

На основании счета Подрядчика Заказчиком 16.10.2023 была произведена выплата аванса с казначейским сопровождением в размере 147 570 866,63 (сто сорок семь миллионов пятьсот семьдесят тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей 63 копейки, что подтверждается платежным поручением № 59278 от 16.10.2023.

Согласно пп. «а» п. 1.4.1 раздела 1 Договора, с учетом дополнительного соглашения к Договору №2 от 23.12.2024 г. срок исполнения работ установлен не позднее 14.04.2024 года согласно графику выполнения работ по разделу 7 описания объекта закупки (далее - срок выполнения работ). Поэтапные сроки (периодичность) выполнения работ определяются описанием объекта закупки (Приложение № 1_2 к Договору) и п. 2.2 Договора.

В соответствии с Актом открытия объекта от 12.10.2023 г. Заказчик передал площадку и помещения в ремонт мусоропроводов первых стволов и сопутствующих помещений в корпусах В (север), Г, Д, Е, Ж Главного здания, а Подрядчик принял с 12.10. 2023 для выполнения ремонтных работ.

В соответствии с Актом открытия объекта от 31.07.2024 г. Заказчик передал площадку и помещения в ремонт первых стволов мусоропроводов и сопутствующих помещений в корпусах Б (север) Главного здания, а Подрядчик принял с 31.07.2024 для выполнения ремонтных работ.

Согласно п. 7 «Этапы/периодичность выполнения работы» Приложения № 1_2 Договора Подрядчик обязан представить результаты работ к сдаче Заказчику:

- по п. 1.2 «Графика выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия: капитальный ремонт мусоропровода в корпусах Б, В, Г, Д, Е, Ж главного здания МГУ имени М.В. Ломоносова» (далее - График) в течение 40 календарных дней с момента передачи помещений для осуществления 1 очереди работ (Акт открытия объекта от 12.10.2023) -21.11.2023 (данный срок истек: просрочка по состоянию на 10.04.2025 составляет 506 календарных дней);

- по п. 2.1 Графика в течение 40 календарных дней с момента передачи помещений для осуществления 2 очереди работ, помещения переданы не были;

- по п. 3.1 Графика в течение 20 календарных дней с момента передачи помещений для осуществления 3 очереди работ (Акт открытия объекта от 31.07.2024) - 20.08.2024 (данный срок истек: просрочка по состоянию на 10.04.2025 составляет 233 календарных дня);

- по п. 4.1 Графика в течение 20 календарных дней с момента передачи помещений для осуществления 4 очереди работ, помещения переданы не были.

В соответствии с п. 4.2 Графика Подрядчик должен сдать результаты работ в орган охраны не позднее 45 календарных дней с даты выполнения Подрядчиком работ и подписать Акт согласно п.3.21, 3.22 Договора.

Согласно п.3.21 Договора по результатам приемки работ Органом охраны оформляется Акт в соответствии с федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - ФЗ №73-Ф3) и приказом Министерства культуры РФ от 25 июня 2015 г. № 1840 «Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы» (далее - Приказ МК РФ № 1840).

Согласно п.3.22 Раздела 3 Договора Акт подписывается при соответствии выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия Отчетной документации, условиям Договора и требованиям ст.45 ФЗ №73-Ф3. С даты подписания Акта работы считаются выполненными.

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (Подрядчик), обязуется выполнить по заданию другой стороны (Заказчика) определенную работу, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить ее.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон №73-Ф3) сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно пп. «а» п. 1.3.1 Договора Подрядчик обязуется исполнить основные обязательства: исполнение условий Договора: выполнить работы и оказать сопутствующие услуги, предусмотренные спецификацией (Приложение № 11 к Договору), описанием объекта закупки (Приложение № 1_2 к Договору). Аналогичные требования установлены в п. 1.2 Договора.

Согласно п.2.2.8 - 2.2.9 Договора Подрядчик обязан выполнить работы для нужд МГУ в объеме, сроки и надлежащего качества, предусмотренного Договором, а также выполнять работы и выполнять свои обязанности по настоящему Договору с надлежащим прилежанием, эффективностью и на высоком профессиональном и этическом уровне, а также применять передовые, безопасные, эффективные, инновационные и высокотехнологичные решения, оборудование, технику, материалы и методы.

В Разделе 4 Приложения № 1_2 к Договору поименованы требования, которым должны соответствовать выполняемые Подрядчиком работы, в том числе при ведении работ по созданию проектной документации Подрядчик должен руководствоваться Законом № 73-ФЗ.

Согласно п. 1.1 Приложения № 1_2 к Договору все работы должны быть выполнены своевременно. Работы должны быть выполнены качественно, с соблюдением всех принятых норм и правил в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пп. в) абз. 10 п. 4 Приложения №1_2 к Договору Подрядчик обязан обеспечить получение акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Подрядчик согласно требованиям Договора 03.10.2023 получил разрешение на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия в части работ по приспособлению объекта к современному использования (демонтаж мусоропровода, монтаж мусоропровода, сопутствующие отделочные работы) со сроком действия до 08.12.2023.

27.11.2023 Подрядчик обратился к Заказчику с просьбой о продлении срока выполнения работ, в связи с тем, что проектными решениями предусмотрено индивидуальное изготовление элементов мусоропровода и его комплектующих, изготовление деревянных окон и дверей из лиственных пород дерева (с нетиповой фурнитурой).

Вместе с тем проектные решения были доступны для ознакомления Подрядчику до заключения Договора.

27.05.2024 Подрядчику была направлена претензия о нарушении срока исполнения (исх№956-24/016-03).

04.03.2025 Подрядчику была направлена претензия о просрочке исполнения работ по Договору, а также о нарушении технологии выполнения работ (исх. № 130-25/308-03).

07.04.2025 Подрядчику повторно была направлена претензия по продолжающимся нарушениям технологического процесса по установке оконных проемов (исх.№ 183-25/308-03).

Согласно служебной записки курирующего исполнение Договора -Управления капитального и текущего ремонта объектов МГУ (исх. № 763-25/308-03 от 15.10.2025) работы по 2 и 4 этапам не выполнялись, так как в соответствии с п. 7 Приложения № 1_2 к Договору помещения передаются Подрядчику после завершения работ по предыдущей очереди.

29.10.2025 в связи с неисполнением Подрядчиком обязательств по Договору ввиду несвоевременного, некачественного и долго длящегося выполнения работ Подрядчиком, а также в связи с невозможностью принятия работ и эксплуатации объекта культурного наследия, риском невыполнения работ по 2 и 4 этапам, так как в соответствии с пп. 2 п. 7 Приложения № 1_2 к Договору помещения передаются последовательно для каждой последующей очереди, после завершения предыдущей, а также с учетом действующего законодательства РФ по исполнению бюджета и невозможностью Заказчиком принять и оплатить работы по Договору в 2026 году, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (исх. № 2257-25/016-03 от 29.10.2025).

Вместе с тем 11.11.2025 Заказчиком отменено вышеуказанное решение от 29.10.2025 на основании письма Управления капитального и текущего ремонта объектов МГУ о предоставлении Подрядчиком документации о приемке по 1 и 3 этапам, а также о проведении приемочных мероприятий Департаментом Культурного наследия города Москвы (вх. № 1335-25/016-01 от 11.11.2025).

17.11.2025 Подрядчиком представлен документ о приемке № 2 по 3 этапу работ без сдачи выполненных работ Департаменту культурного наследия г. Москвы (далее - ДКН).

20.11.2025 Подрядчиком представлен документ о приемке № 1 по 1 этапу работ без сдачи выполненных работ Департаменту культурного наследия г. Москвы (далее - ДКН).

В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (ч. 1 ст. 314 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (абзац 1 пункта 1 статьи 401 ГК РФ).

Согласно п 11.4. раздела 11 Договора Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством в случае нарушения условий исполнения настоящего Договора Подрядчиком, а также в случае, если во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом и Заказчик назначил Подрядчику срок для устранения недостатков, а Подрядчик в назначенный срок этого требования не исполнил или выявленные результаты работ неустранимы. Существенными признаются следующие условия Договора: все сроки исполнения обязательств Подрядчиком, полнота и своевременность предоставления всех документов и информации при исполнении Договора, качество выполнения работ и используемых товаров и материалов, соответствие выполняемых работ требованиям Задания, качественное и своевременное исполнение гарантийных обязательств по Договору.

В соответствии с п. 4 ст. 450.1 ГК РФ сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (п. 3 ст. 307, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Поскольку оспариваемое решение направлено на прекращение обязательств по контракту, такое решение является сделкой по смыслу ст. 153 ГК РФ.

При этом ст. 154 ГК РФ предусматривается, что сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Таким образом, с учетом положений ст.ст. 153, 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения контракта Подрядчика представляет собой одностороннюю сделку, направленную на прекращение гражданских прав и обязанностей сторон Контракта.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу положений п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Принимая во внимание факт того, что договор № 1031-44-2023 от 31.07.2023 является действующим, в силу того, что 11.11.2025 Заказчиком отменено решение от 29.10.2025 об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанного договора на основании письма Управления капитального и текущего ремонта объектов МГУ о предоставлении Подрядчиком документации о приемке по 1 и 3 этапам, а также о проведении приемочных мероприятий Департаментом Культурного наследия города Москвы (вх. № 1335-25/016-01 от 11.11.2025), а, следовательно, стороны продолжают находиться в гражданско-правовых отношениях, у суда отсутствуют основания для признания решения от 29.10.2025 об одностороннем отказе от исполнения договора № 1031-44-2023 от 31.07.2023 недействительным.

Судом также учтены пояснения сторон, что в настоящий момент истцом сдаются, а ответчиком принимаются работы в рамках договора № 1031-44-2023 от 31.07.2023.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Расходы по госпошлине подлежат распределению между сторонами в порядке ст.110 АПК РФ.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 153, 154, 166, 307-310, 450.1 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.П.Сорокин