Решение от 27 января 2020 г. по делу № А46-10984/2019

312/2020-9048(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 27 января 2020 года А46-10984/2019

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брагишем Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СитиСтройСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 347 851 руб. 26 коп.,

исковому заявлению федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СитиСтройСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 197 636 руб. 99 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № б/н от 09.01.2018 г., ФИО2 по доверенности № 2 от 24.01.2018 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 78 от 04.07.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СитиСтройСервис» (далее - ООО «СитиСтройСервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (далее - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области», ответчик) о взыскании 1 347 851 руб. 26 коп. задолженности за выполненные работы по контракту, неустойку, начисленную на сумму задолженности 1 347 851 руб. 26 коп., начиная с 14.05.2019 по день исполнения обязательств.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.10.2019 по делу № А46- 14935/2019 объединены в одно производство дела № А46-14935/2019 и дело № А46- 10984/2019 по иску ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» к ООО «СитиСтройСервис» о взыскании 197 636 рублей 99 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика не согласился с суммой иска, указав, что заявляя исковые требования о взыскании задолженности за оказанные услуги, истец не учёл нарушения отражённые в промежуточных актах оказанных услуг, тем самым фактически требует оплатить услуги, которые не были исполнены или исполнены ненадлежащим образом.

Учитывая, что ООО «СитиСтройСервис» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, считает возможным разрешить спор в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд нашёл исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 02.10.2018 ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» (государственный заказчик) и ООО «СитиСтройСервис» (исполнитель) заключили контракт № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244, по условиям которого исполнитель обязался оказать услуги по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающих территорий УМВД России по Омской области (далее – услуги), а государственный заказчик обязался принять результаты услуг и оплатить их в срок, установленный контрактом (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта от 02.10.2018 № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244 общая цена настоящего контракта составляет 9 900 000 (девять миллионов девятьсот тысяч) рублей 00 копеек, без НДС. В соответствии с частью 2 статьи 34, подпунктом а пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» стороны пришли к соглашению о снижении цены контракта без изменения предусмотренного контрактом количества, качества оказываемых услуг и иных условий контракта на 18 150 (восемнадцать тысяч сто пятьдесят) рублей 70 копеек.

Цена настоящего контракта составляет 9 881 849 (девять миллионов восемьсот восемьдесят одна тысяча восемьсот сорок девять) рублей 30 копеек, без НДС.

Цена единицы оказываемых услуг по комплексной уборке внутренних помещений составляет 0,76 рублей за 1 кв.м.

Цена единицы оказываемых услуг по комплексной уборке прилегающих территорий составляет 0,25 рублей за 1 кв.м.

Срок оказания услуг: с момента заключения контракта, но не ранее чем с 01.01.2019 года и по 31.12.2019 года (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 5.1 контракта от 02.10.2018 № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244 по окончании календарного месяца, являющегося расчётным периодом, исполнитель представляет государственному заказчику акт оказанных услуг – промежуточный, подписанный со своей стороны и руководителем подразделения и/или лицом его замещающим по закреплённому объекту от государственного заказчика, согласно приложению № 1 (перечень объектов), и акт оказанных услуг – общий в 2 (двух) экземплярах, подписанный со своей стороны. Государственный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после передачи ему таких актов подписывает со своей стороны акт оказанных услуг – общий и передаёт его исполнителю или заявляет мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг – общего (в письменном виде).

Если государственный заказчик в установленный настоящим разделом срок не подписал представленный исполнителем акт оказанных услуг или не представил мотивированный письменный отказ от его подписания полностью или частично, оказанные услуги считаются принятыми государственным заказчиком и подлежат оплате в полном объёме (пункт 5.3 контракта).

Исполнителем в адрес государственного заказчика посредством электронной почты на электронный адрес: неоднократно направлялись промежуточные акты, общие акты выполненных работ, счёт, счёт-фактура за период с 01.03.2019 – 31.03.2019; 01.04.2019 – 18.04.2019.

30.04.2019 исполнитель направил акт № 74 от 31.03.2019 оказанных услуг – общий, акт № 58 от 18.04.2019 оказанных услуг - общий, государственный заказчик получил данные акты 06.05.2019.

Таким образом, следует, что оказанные услуги приняты государственным заказчиком и подлежат оплате в полном объёме.

Согласно направленным актам за период март-апрель общая сумма, подлежащая оплате составляет: за период с 01.03.2019 – 31.03.2019 согласно акту № 74 от 31.03.2019 – 814 857 (восемьсот четырнадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей 27 копеек; за период с 01.04.2019 – 18.04.2019 согласно акту № 58 от 18.04.2019 – 519 935 (пятьсот девятнадцать тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 27 копеек.

Сославшись на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в размере 1 347 851 руб. 26 коп., ООО «СитиСтройСервис» обратилось в суд с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

Контракт от 02.10.2018 № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244 является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика, оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно положениям статьи 310 ГК РФ, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

По правилам статьи 65 АПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются http://192.168.4.11:7070/20a?doc&nd;=843170941&nh;=0&c;=+%E2+%F3%E4%EE%E2%EB%E5 %F2%E2%EE%F0%E5%ED%E8%E8+%EE%F1%F2%E0%EB%FC%ED%EE%E9+%F7%E0% F1%F2%E8+%EE%F1%ED%EE%E2%ED%EE%E3%EE+%E4%EE%EB%E3%E0+%EE%F2% EA%E0%E7%E0%F2%FC+%CA%E0%E6%E4%EE%E5+%EB%E8%F6%EE,+%F3%F7%E0% F1%F2%E2%F3%FE%F9%E5%E5+%E2+%E4%E5%EB%E5,+%E4%EE%EB%E6%ED%EE+% E4%EE%EA%E0%E7%E0%F2%FC+%EE%E1%F1%F2%EE%FF%F2%E5%EB%FC%F1%F2% E2%E0,+%ED%E0+%EA%EE%F2%EE%F0%FB%E5+%EE%ED%EE+%F1%F1%FB%EB%E0 %E5%F2%F1%FF+%EA%E0%EA+%ED%E0+%EE%F1%ED%EE%E2%E0%ED%E8%E5+%F 1%E2%EE%E8%F5+%F2%F0%E5%E1%EE%E2%E0%ED%E8%E9+%E8+%E2%EE%E7%F0 %E0%E6%E5%ED%E8%E9 - C47#C47как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своём письменном отзыве указал на следующие обстоятельства.

В силу пункта 2.5 контракта от 02.10.2018 № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244 государственный заказчик производит

оплату за оказанные услуги ежемесячно, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания акта оказанных услуг, на основании выставленного счёта-фактуры (счёта). По окончании расчётного периода исполнитель представляет государственному заказчику акт оказанных услуг – промежуточный (приложение № 5), подписанный со своей стороны и руководителем подразделения и/или лицом его, замещающим по закреплённому объекту от государственного заказчика, согласно перечню объектов (приложение № 1), с расшифровкой подписи и печатью в 2 (двух) экземплярах, и акт оказанных услуг – общий (приложение № 6), подписанный со своей стороны, в 2 (двух) экземплярах. Государственный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после передачи ему таких актов подписывает со своей стороны акт оказанных услуг – общий и передаёт его исполнителю или заявляет мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг – общего (в письменном виде).

Акт оказанных услуг подписывается сторонами по окончании расчётного периода с указанием фактического объёма оказанных услуг и предоставляется не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Как указывает ответчик, в нарушение пункта 2.5 контракта от 02.10.2018 № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244 акты оказанных услуг промежуточные и общие за март и апрель месяц поступили в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» 06.05.2018.

Вместе с тем, среди актов оказанных услуг – промежуточных за март месяц 2019 года отсутствовали акты оказанных услуг – промежуточные, подписанные начальниками подразделений или лицами их замещающими за март месяц 2019 года по следующим адресам: ул. О. Кошевого, <...>); ул. Иртышская Набережная, <...> лет Октября, <...> лет Октября, <...> что также свидетельствует о нарушении пункта 2.5 контракта от 02.10.2018 № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244.

На основании актов оказанных услуг – промежуточных за март подписанных со своей стороны и руководителем подразделения и/или лицом его, замещающим по закреплённому объекту от государственного заказчика которые были предоставлены в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» уборка производилась с нарушениями условий контракта или не производилась вовсе.

Кроме того акты оказанных услуг – общий за март и апрель месяц 2019 года составлены ООО «СитиСтройСервис» без учёта замечаний, отражённых начальниками подразделений или лицами их замещающими в актах оказанных услуг – промежуточных за март и апрель месяц 2019 года.

Акты оказанных услуг – промежуточные и общие, за апрель месяц 2019 года не были подписаны начальниками подразделений или лицами их замещающими, а следовательно нарушения при исполнении условий контракта не были отражены в актах.

Таким образом, акты оказанных услуг – общие, а также счета выставленные ООО «СитиСтройСервис» для оплаты государственным заказчиком оказанных услуг содержат некорректные сведения о стоимости оказанных услуг за март и апрель месяц 2019 года, так как при составлении истцом актов оказанных услуг – общих как за март месяц 2019 года, так и за апрель месяц 2019 года не учтены замечания, отражённые в актах оказанных услуг – промежуточных за март и апрель месяц 2019 года, выявленных при приёмке оказанных услуг по контракту.

В соответствии со счётом на оплату № 37 от 31 марта 2019 года и актом оказанных услуг общим за март месяц, предоставленным в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» (за пределами срока действия контракта, в нарушение пункта 2.5 контракта) услуг оказано на сумму 814 857 (восемьсот четырнадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) руб. 27 коп., без НДС. Однако, если бы акт оказанных услуг – общий за март

месяц был составлен с учётом замечаний, отражённых в актах оказанных услуг промежуточных за март месяц, то сумма за оказанные услуги составила бы 764 752 (семьсот шестьдесят четыре тысячи семьсот пятьдесят два) руб. 21 коп., без НДС.

В соответствии со счётом на оплату № 58 от 18 апреля 2019 года и актом оказанных услуг общим за апрель месяц, предоставленным в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» сумма оказанных услуг составляет 519 935 (пятьсот девятнадцать тысяч девятьсот тридцать пять) руб. 27 коп., без НДС. Однако, если бы акт оказанных услуг – общий за апрель месяц был составлен с учётом замечаний, отражённых в актах оказанных услуг промежуточных за март месяц, то сумма за оказанные услуги составила бы 334 051 (триста тридцать четыре тысячи пятьдесят один) руб. 45 коп., без НДС.

Таким образом, если бы акты оказанных услуг общие за март и апрель месяц были составлены с учётом замечаний указанных в актах оказанных услуг промежуточных, то общая сумма за оказанные услуги в марте и апреле месяце составила бы 1 098 803 руб. (один миллион девяносто тысяч восемьсот три рубля) 66 коп.

В соответствии со статьёй 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценка доказательств на их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, производится судом в отношении каждого доказательств и в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

С учётом изложенного следует признать, что произведённый истцом расчёт исковых требований определён без учёта нарушений, отражённых в спорных актах оказанных услуг за март и апрель 2019 года и не основан на фактических данных. ООО «СитиСтройСервис» в порядке статьи 65 АПК РФ не доказана обоснованность применения в спорном периоде цены, превышающей фактически оказанных услуг.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подтвержденными материалами дела. При этом суд, приняв во внимание возражения ответчика, относительно размера исковых требований, считает их подлежащими частичному удовлетворению в сумме 1 098 803 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг в остальной части надлежит отказать.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика пени в связи с неисполнением обязательств по оплате по контракту от 02.10.2018 № 46/2018, идентификационный код закупки: 181550323588055030100100180018121244, начисленные на сумму задолженности 1 098 803 руб., начиная с 14.05.2019 по день исполнения обязательств.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо её сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчёт суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами,

организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта неустойки.

В связи с чем требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства правомерно и подлежит удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» о взыскании с ООО «СитиСтройСервис» 197 636 руб. 99 коп., суд счёл их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как указывает ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» в обоснование исковых требований, в предоставленных актах оказанных – промежуточных за март и апрель 2019 года содержится ряд нарушений исполнения условий контракта, а именно:

Согласно акту от 31.03.2019 № 109 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка с 01.03.2019 по 31.03.2019 не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 90 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка с 01.03.2019 по 31.03.2019 не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 86 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений в марте 2019 года по адресам: <...> Б. Поля, ул. Центральная, <...> уборка не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 131 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений в марте 2019 года по адресам: <...> уборка не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 89 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка с 01.03.2019 по 31.03.2019 не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 141 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка с 01.03.2019 по 31.03.2019 не производилась.

Акт от 31.03.2019 № 102 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка с 01.03.2019 по 31.03.2019 не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 103 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: г. Омск, ул. Сенная угол Газетный переулок, д. 27/1 уборка внутренних помещений с 01.03.2019 по 31.03.2019 не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 121 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений с 01.03.2019 по 31.03.2019 осуществлялась не в полном объёме.

Акту от 31.03.2019 № 96 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка производилась с 01.03.2019 по 15.03.2019.

Акту от 31.03.2019 № 87 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась до 15.03.2019, уборка прилегающей территории в марте 2019 года не производилась, моющие средства не представлялись.

Акту от 31.03.2019 № 113 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: г. Омск, ул. Серова, д. 54 уборка внутренних помещений производилась 15 дней, уборка прилегающей территории не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 104 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась 8 дней, уборка прилегающей территории не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 91 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка с 01.03.2019 по 31.03.2019 производилась без применения средств предусмотренных Контрактом.

Акту от 31.03.2019 № 117 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка с 01.03.2019 по 31.03.2019 производилась без применения средств предусмотренных Контрактом.

Акту от 31.03.2019 № 92 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась в будние дни в количестве 3 дней не в полном объёме и в не соответствующее контракту время 04.03.2019 с 15.50 до 16.30, уборка внутренних помещений по субботам и нерабочим и праздничным дням не производилась, уборка прилегающей территории в течение 1 дня, снежные массы не вывозились.

Акту от 31.03.2019 № 94 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> д. уборка внутренних помещений производилась в будние дни на площади 353,7 кв.м., уборка внутренних помещений по субботам и нерабочим и праздничным дням не осуществлялась, вывоз снега не производился.

Акту от 31.03.2019 № 86 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> - Транспортная, д. 14 уборка внутренних помещений 1 этажа не производилась, уборка 2 и 3 этажа производилась до 12.03.2019, уборка внутренних помещений по субботам и нерабочим и праздничным дням не производилась, вывоз снега не осуществлялся.

Акту от 31.03.2019 № 116 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась до 12.03.2019.

Акту от 31.03.2019 № 139 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> (Гараж ППСП) уборка внутренних помещений в марте 2019года не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 115 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась до 05.03.2019.

Акту от 31.03.2019 № 126 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка внутренних помещений в марте 2019 не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 128 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> поставка инвентаря и моющих средств не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 122 по оказанию услуг по комплексной уборке прилегающей территории по адресу: <...> поставка инвентаря не производилась.

Акту от 31.03.2019 № 125 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: ОП Чернолученское, д.п. Чернолучье, ул. Пионерская, д. 16 поставка инвентаря и моющих средств не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 85 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: ОП Лузинское, с. Лузино, ул. 30 лет Победы д. 14 поставка инвентаря и моющих средств не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 118 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: ОП Ростовсое, п. Ростовка, д. 3 поставка инвентаря и моющих средств не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 124 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: ОП Розовка, <...> инвентаря и моющих средств не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 133 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений в течение марта 2019 года по адресам: <...> осуществлялась с 01.03.2019; по адресам: ул. Иртышская Набережная, 41, Братская, д. 5, с 01.03.2019 по 11.03.2019 в течение 2 дней, по адресам: <...> уборка внутренних помещений не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 134 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений в течении марта 2019 года по адресам: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 2А, ул. 2- я Ленинградская, <...> уборка внутренних помещений не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 137 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений в марте 2019 года по адресам: <...> уборка осуществлялась до 17.03.2019, ул. Косарева, д. 34 уборка не осуществлялась, ул. Красный Путь, д. 67 уборка не осуществлялась, ул. Яковлева, д. 143 уборка осуществлялась до 13.03.2019, ул. Долгирева. д. 91 уборка не осуществлялась, ул. 27-я Северная, д. 1А уборка осуществлялась до 15.03.2019.

Акту от 31.03.2019 № 139 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений в марте 2019 года по адресу: <...> уборка не осуществлялась с 12.03.2019.

Акту от 31.03.2019 № 138 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений марте 2019 года по адресу: <...> уборка не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 135 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений марте 2019 года по адресам: <...>, уборка осуществлялась в течении 2 дней, ул. Пр. Космический, д. 20/2 с 05.03.2019 уборка не осуществлялась.

Акту от 31.03.2019 № 120 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений марте 2019 года по адресу: ПП «Входная», п. Входной, 18/1 уборка осуществлялась с 01.03.2019 по 13.03.2019.

Акту от 18.04.2019 № 184 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений апреле 2019 года по адресу: <...> уборка осуществлялась до 14.04.2019.

Акту от 18.04.2019 № 188 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась в будние дни с 15.04.2019 по 19,04.2019, уборка внутренних помещений по субботам и нерабочим и праздничным дням не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 196 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> (ИВС и СП) уборка внутренних помещений производилась с 08.04.2019 по 12.04.2019, с 15.04.2019 по 17.04.2019, уборка прилегающей территории осуществлялась с 11.04.2019 по 13.04.2019 и 15.04.2019 по 17.04.2019.

Акту от 18.04.2019 № 214 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка внутренних помещений в апреле 2019 года не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 213 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: г. Омск, ул. 5 Линия, д. 248 уборка внутренних помещений производилась с 10.04.2019 до 17.04.2019.

Акту от 18.04.2019 № 165 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресам: <...> уборка внутренних помещений в апреле 2019 года не производилась, ул. 5-я кордная, д. 62Б уборка внутренних помещений осуществлялась с 10.04.2019.

Акту от 18.04.2019 № 194 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась с 11.04.2019 по 13.04.2019.

Акту от 18.04.2019 № 209 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась с 11.04.2019 по 16.04.2019.

Акту от 18.04.2019 № 193 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений производилась с 11.04.2019 по 15.04.2019.

Акту от 18.04.2019 № 196 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка внутренних помещений с 01.04.2019 по 20.04.2019 осуществлялась на площади 353,7 кв.м.

Акту от 18.04.2019 № 165 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 по адресам: <...> раза, ул. М. Никифорова, 1 раз, ул. 1-я Затонская, д. 24, Б. Поля, ул. Центральная, д. 5 уборка не производилась.

Акту от 18.04.2019 № 171 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04,2019 не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 217 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 по адресам: <...> уборка не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 195 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка прилегающей территории с 01.04.2019 по 18.04.2019 не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 198 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> д. уборка внутренних помещений осуществлялась в течение 185 дней.

Акту от 18.04.2019 № 164 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресам: г. Омск, ул. Молодогвардейская, д. 2А, ул. 2- я Ленинградская, <...> уборка внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 203 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 203 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: <...> уборка внутренних помещений не осуществлялась 06, 07,13, 14 апреля 2019,

Акту от 18.04.2019 № 207 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка прилегающей территории с 01.04.2019 по 18.04.2019 не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 210 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...> уборка прилегающей территории с 01.04.2019 по 18.04.2019 не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 183 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: ГШ «Входная», п. Входной, 18/1 уборка внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 не осуществлялась.

Акту от 18.04.2019 № 163 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 по адресам: <...> уборка внутренних помещений осуществлялась в течение 1 дня.

Акту от 18.04.2019 № 140 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресу: ул. И. Набережная, д. 141 уборка внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 осуществлялась в течение 1 дня.

Акту от 18.04.2019 № 205 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...>, уборка внутренних помещений и прилегающей территории с 01.04.2019 по 18.04.2019 осуществлялась в течение 8 дней.

Акту от 18.04.2019 № 197 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории по адресу: <...>, уборка внутренних помещений и прилегающей территории с 01.04.2019 по 18.04.2019 осуществлялась в течение 2 раз в неделю.

Акту от 18.04.2019 № 167 по оказанию услуг по комплексной уборке внутренних помещений по адресам: ул. Иртышская Набережная, <...> лет Октября, <...> лет Октября, <...> уборка внутренних помещений с 01.04.2019 по 18.04.2019 осуществлялась 2 раза в неделю.

Таким образом, Акты оказанных услуг - общие, а также счета выставленные ООО «СитиСтройСервис» для оплаты Государственным заказчиком оказанных услуг содержат некорректные сведения о стоимости оказанных услуг за март и апрель месяц 2019 года, так как при составлении ООО «СитиСтройСервис» актов оказанных услуг - общих как за март месяц 2019 года, так и за апрель месяц 2019 года не учтены замечания, отраженные в актах оказанных услуг - промежуточных за март и апрель месяц 2019 года, выявленных при приемке оказанных услуг по Контракту.

В связи с нарушениями ООО «СитиСтройСервис» существенных условий контракта 22.03.2019 г. ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно сведений с официального сайта Почты России (www.pochta.ru) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ООО «СитиСтройСервис» 08.04.2019.

Решение об одностороннем отказе от исполнения условий контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 19.04.2019.

Акты оказанных услуг промежуточные и общие за март и апрель месяц, а так же счета на оплату поступили в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области» 06.05.2018 года, уже после одностороннего расторжения контракта, а так же оформленные с нарушениями пункта контракта.

В соответствии с пунктом 4.1.2. контракта исполнитель обязан обеспечить качественное оказание услуг, в сроки и в объёмах, предусмотренных контрактом, с использованием собственных расходных материалов, химических средств, инвентаря, оборудования, специфического и исправного инструмента, иного оборудования и

материалов высокого качества, соответствующего современным требованиям такого рода услугам.

В соответствии с пунктом 4.1.3. контракта исполнитель обязан обеспечить бесперебойную работу персонала по оказанию услуг.

В соответствии с пунктом 4.1.6. контракта исполнитель обязан обеспечить ежедневный контроль со стороны представителя исполнителя за производственной деятельностью персонала исполнителя по качественному оказанию услуг по контракту.

В соответствии с пунктом 4.1.7. исполнитель обязан устранять дефекты, допущенные при оказании услуг по контракту.

10.06.2019 в адрес ООО «СитиСтройСервис» была направлена досудебная претензия. Ответчик данную претензию не получил.

Поскольку в добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Омской области.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней) которой, согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 (далее - Правил), за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы,

В соответствии с пунктом 6.7 Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и составляет 2 % от цены Контракта - 197 636,99 рублей.

По указанным причинам требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СитиСтройСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 098 803 руб. задолженности, неустойку, начисленную на сумму задолженности 1 098 803 руб., начиная с 14.05.2019 по день исполнения обязательств, а также 21 586 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СитиСтройСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 197 636 руб. 99 коп. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СитиСтройСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 929 руб. государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 31.05.2019 8:16:42Кому выдана Луговик Сергей Викторович