Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А65-27612/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-27612/2019


Дата принятия решения – 03 декабря 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 02 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Салимзянова И.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры Московского района города Казани, г.Казань к директору Общества с ограниченной ответственностью "Гилиус" ФИО2, г.Казань о привлечении к административной ответственности по части 4 ст.14.13 КоАП РФ об административных правонарушениях.,

при участии третьего лица - временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Гигиена-Сервис Мед» ФИО3, г.Москва

с участием:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности

от ответчика – ФИО2, паспорт, явка лично

от третьего лица – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московского района города Казани, г.Казань (далее по тексту – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении бывшего руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Гилиус" ФИО2, г.Казань (далее по тексту – ответчик) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации.

Заявитель требования поддержал в полном объеме, просит вынести предупреждение, так как запрос не исполнялся более пяти месяцев, ответчик направил необходимые документы только после обращения прокуратуры.

Ответчик представил дополнительные документы по заявлению.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Московского района города Казани на основании поступившего обращения временного управляющего «Гигиена-Сервис Мед» ФИО3, выявлено нарушение ответчиком требований ст. 20.3, п. 9 ст. 213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), а именно ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению необходимой документации конкурсному управляющему.

По факту данного правонарушения прокурором в отношении ФИО2 13.09.2019г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.13 ч. 4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 203 АПК РФ, ст. 23.1 КоАП РФ, прокурор обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, выслушав доводы заявителя, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Исходя из части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законом установлена ответственность.

На основании части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Суд установил, что решением Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-7626/2017 в отношении ООО «Гигиена-Сервис Мед» введена процедура наблюдения, временный управляющий утвержден ФИО3.

В рамках исполнения указанного определения суда временным управляющим в адрес ООО «Гилиус» ИНН <***> (по месту регистрации юридического лица - 420051, РТ, <...>) направлен запрос (от 22.04.2019 исх. № НГИСМ265) о предоставлении необходимых документов для ведения процедуры банкротства, в том числе касающихся договорных отношений деятельности между ООО «Гилиус» и ООО «Гигиена-Сервис Мед».

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым индексатором 11904834024781 письмо получено 07.05.2019 - получатель ООО «Гилиус».

Однако, руководством ООО «Гилиус» запрашиваемые документы предоставлены не были.

По данным единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гилиус» ФИО2 являлся директором общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ответчика состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Как указали стороны судебном заседании, запрашиваемые документы были переданы ответчиком после обращения временным управляющим в Прокуратуру.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В части 3 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Из представленных документов усматривается, что ответчик привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности на основании статьи 4.1.1. КоАП РФ замены наказания в виде административного штрафа на наказание, не предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ – предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО2, г.Казань, ДД.ММ.ГГГГ г.р., бывшего руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Гилиус", к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.



Судья И.Ш. Салимзянов