Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А45-19386/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-19386/2018
г. Новосибирск
27 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску закрытого акционерного общества «Степное», п. Степной к администрации Искитимского района Новосибирской области, г. Искитим

третье лицо: администрация Степного сельсовета Искитимского района Новосибирской области, п. Степной Новосибирской области

о признании права собственности на здание пекарни 1996 года постройки, площадью 586,7 кв.м, кадастровый номер 54:07:042201:1008, адрес: <...>

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 01.02.2018, паспорт;

от ответчиков: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Степное» (ЗАО «Степное») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на здание пекарни 1996 года постройки, площадью 586,7 кв.м, кадастровый номер 54:07:042201:1008, адрес: <...>, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Степного сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

Истцом в качестве ответчика по настоящему иску выбран орган местного самоуправления муниципального района - администрация Искитимского района Новосибирской области, который в силу п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. К указанным участкам отнесен и земельный участок, на котором расположено здание пекарни.

От  администрации Искитимского района Новосибирской области в материалы дела поступил отзыв, в котором она сообщила, что спорное здание пекарни, расположенное по  адресу: <...>, в реестре муниципальной собственности района не находится, дело просит рассмотреть в отсутствии своего представителя.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное разбирательство явку своих представителей не обеспечили.

В ходе судебного заседания суд проверил информацию о наличии от ответчика и третьего лица каких-либо заявлений, ходатайств по делу, направленных в сети Интернет по веб-адресу арбитражного суда www.novosib.arbitr.ru, а также в сети Интернет по веб-адресу http://my.arbitr.ru. Заявлений, ходатайств от ответчика и третьего лица не поступило.

Представитель ЗАО «Степное» в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал, в обоснование предъявленного иска указал на следующие обстоятельства, нашедшие свое подтверждение в ходе судебного исследования доказательств, предоставленных по делу.

ЗАО «Степное» в 1996 году было построено здание пекарни 900 кг/смену, площадью 586,7 кв.м., кадастровый номер 54:07:042201:1008, адрес: <...>.

После завершения строительства здание пекарни было принято в эксплуатацию актом приемки здания (сооружения) Государственной комиссией от 30.10.1996.

Согласно п. 1.11 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987г. № 84 и действовавшего на момент завершения строительства здания пекарни, датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта Государственной приемочной комиссией.

Следовательно, здание пекарни было введено в эксплуатацию в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент его возведения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в редакции от 12.08.1996, действовавшей на момент окончания строительства здания пекарни), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно нормам ст. 219 ГК РФ (в редакции от 12.08.1996), право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регулировавший порядок регистрации прав собственности на недвижимое имущество, в т.ч. на вновь созданное, вступил в силу 31.01.1998. На момент завершения строительства здания пекарни 30.10.1996 у истца отсутствовала правовая возможность зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.    

В настоящий момент истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на здание пекарни, как ранее возникшее, т.к. акт приемки здания (сооружение) Государственной комиссией от 30.10.1996 содержит неточную информацию о дате его утверждения - октябрь 1994г., а также рукописные исправления (помарки). Устранить указанную неточность и помарки на сегодняшний день невозможно.

В целях оформления своего права собственности на здание пекарни, 13.04.2018 истец обратился в администрацию Искитимского района Новосибирской области с заявлением о получении разрешения на ввод здания пекарни в эксплуатацию, приложив копию акта приемки здания и технические документы на здание. Ответчик письмом от 24.04.2018 № 1653 отказал в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию по причине отсутствия у истца необходимых документов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Вместе с тем, истец не имеет возможности предоставить документы, предусмотренные ГрК РФ, и необходимые для получения разрешения на ввод здания пекарни в эксплуатацию, т.к. во время строительства и его завершения еще не действовали нормы ГрК РФ от 07.05.1998 № 73-ФЗ и ГрК РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. У истца, в частности, отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено здание пекарни, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство.

Здание пекарни возведено на земельном участке площадью 970 кв.м., кадастровый номер 54:07:042201:1005, адрес: <...>, отведенном для эксплуатации здания пекарни. Данный участок был образован и поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области от 13.03.2014№ 519, для эксплуатации истцом здания пекарни и по его заявлению № 79 от 24.02.2014.

Позднее истец обращался в администрацию Степного сельсовета Искитимского района Новосибирской области с заявлением от 12.11.2015 (вх. 02-04-1263) о выкупе указанного земельного участка под зданием пекарни. Ответом от 25.11.2015 № 02-14-708 администрация Степного сельсовета отказала в предоставлении в собственность указанного земельного участка по причине отсутствия зарегистрированного в установленном порядке права собственности на здание пекарни.

После оформления права собственности на здание пекарни истец в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, намерен оформить право собственности на указанный земельный участок.

Согласно материалам дела здание пекарни отсутствует в реестрах муниципальной собственности Искитимского района, Степного сельсовета Искитимского района, реестре государственной собственности Новосибирской области и в реестре федерального имущества.

Согласно представленной выписке из ЕГРН сведения об обременениях в отношении здания пекарни отсутствуют.

Из кадастровой выписки в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:07:042201:1005, где расположено здание пекарни, следует, что земельный участок имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации здания пекарни.

Из технического паспорта, составленного ОГУП «Техцентр по НСО» по состоянию на 14.02.2014, здание имеет 1996 год постройки, число этажей 1, площадь здания 586,7 кв.м.

Здание поставлено на кадастровый учет, объекту присвоен кадастровый номер 64:07:032201:1008.

Постановлением администрации Степного сельсовета № 55 от 25.03.2014 зданию пекарни присвоен адрес: <...>.

Для установления факта отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан при эксплуатации здания пекарни истец обеспечил проведение соответствующих экспертиз.

В результате обследования здания пекарни специалистом по пожарной безопасности ФИО3 (ООО «Независимая экспертиза пожарной безопасности») было подготовлено Заключение о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности от 12.03.2018. В соответствии с выводами специалиста, содержащимися в п. 4 заключения, здание пекарни соответствует требованиям положений государственных стандартов, строительных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности и может эксплуатироваться по заявленному виду деятельности.

По результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания пекарни специалистами ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» было подготовлено Экспертное заключение от 14.03.2018 шифр 01-01/03-ЭЗ. В соответствии с выводами специалистов, содержащимися в разделе 6 заключения, в здании пекарни отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, здание пригодно для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Экспертному заключению по объекту хозяйственной и иной деятельности (проведение инспекции методом экспертиз», выполненному филиалом ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Искитимском районе от 21.09.2018, здание пекарни соответствует  требованиям и нормам СанПин 2.2.1\2.1.1.1200-03, СП 2.3.4.3258-15 и СанПин 45-128-4690-88.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (данный пункт статьи 8 утратил силу с января 2013 года).

При имеющихся обстоятельствах, арбитражный суд полагает возможным исковые требования ЗАО «Степное» удовлетворить, судебные расходы по уплаченной по иску государственной пошлине возложить на ЗАО «Степное», поскольку настоящий спор возник ввиду действий самого истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за закрытым акционерным обществом «Степное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на здание пекарни 1996 года постройки, площадью 586,7 кв.м., кадастровый номер 54:07:042201:1008, расположенной по адресу: <...>.

Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску, отнести на закрытое акционерное общество «Степное».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный  суд Западно-Сибирского округа при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через  Арбитражный суд Новосибирской области.


         Судья                                                                    И.В. Лузарева