Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А40-10974/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-10974/23-42-120
г. Москва
03 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Хайло Е.А., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Н. Лозинской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФКУ "РОСДОРМОНИТОРИНГ" (127254, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2002, ИНН: <***>)

К P.U.H.P. «EJK» Sp.z o.o. (П.У.Х.П. «ЭЙК» СП.З.О.О.) (ИНН: <***>)

О взыскании 291 042 руб. 33 коп. задолженности по счету от 07.02.2022 № РДМ_У00017810, 8 093 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.06.2022 г. по 18.10.2022 г., процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.10.2022 г. по дату фактического исполнения основного обязательства

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности №ФКУ РДМ-3 от 10.01.2023 г.

от ответчика: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ФКУ "РОСДОРМОНИТОРИНГ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к P.U.H.P. «EJK» Sp.z o.o. (П.У.Х.П. «ЭЙК» СП.З.О.О.) (далее – ответчик) о взыскании 291 042 руб. 33 коп. задолженности по счету от 07.02.2022 № РДМ_У00017810, 8 093 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.06.2022 г. по 18.10.2022 г., процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.10.2022 г. по дату фактического исполнения основного обязательства.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии об этом возражений истца и ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом в ходе проведения проверки работы федеральной государственной информационной системы «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» (далее – Система) по заявлению Ответчика (заявителя) на оказание государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 31.01.2022 г. № РДС127250 при наличии в Системе счета от 07.02.2022 г. № РДМ_У00017810 на сумму 291 042 (Двести девяносто одна тысяча сорок два) рубля 33 копейки с расчетом платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, тяжеловесным транспортным средством заявителя применительно к каждому участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения, по которому проходит маршрут транспортного средства заявителя, выявлено получение заявителем специального разрешения от 07.02.2022г. № IN90439 без оплаты вышеуказанного счета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах, при этом движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения (ч. 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (далее - Закон № 127-ФЗ) международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 127-ФЗ проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях:

движения крупногабаритных транспортных средств;

движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на десять процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Специальные разрешения на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам (далее - специальные разрешения), выдаются в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта:

- приказа Минтранса России от 21.09.2016г. № 272 «Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, и о внесении изменений в приказ Минтранса России от 24 июля 2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (далее – Порядок. Документ утратил силу с 01.03.2023 г. в связи с изданием приказа Минтранса России от 18.10.2022г. № 418).

При согласовании маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства владельцами автомобильных дорог определяется возможность движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, исходя из грузоподъемности и габаритов искусственных и иных сооружений, несущей способности автомобильной дороги на заявленном маршруте на основании имеющихся сведений о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалов оценки технического состояния автомобильных дорог, дополнительных обследований искусственных сооружений (п. 20 Порядка).

Согласно п. 30 Порядка уполномоченная организация, рассматривающая заявление на проезд тяжеловесного транспортного средства, доводит до заявителя размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, в виде счета. Вместе с информацией о размере платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, уполномоченная организация направляет заявителю расчет такой платы.

Одновременно ч. 6.2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что для получения специального разрешения, требуется возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен автомобильным дорогам таким транспортным средством. Согласно ч. 12 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее - Правила), при этом в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения размер такого вреда определяется согласно приложению № 1 к Правилам. Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, или в доход бюджета субъекта Российской Федерации, или в доход местных бюджетов, или в доход собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 8 Правил).

Согласно п. 2 Правил, вред, причиняемый тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств, при этом в соответствии с п. 3 Правил осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с п. 3.2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Распоряжением Правительства РФ от 16.09.2021 № 2591-р «Об утверждении перечня главных администраторов доходов федерального бюджета» платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов закреплены за Федеральным дорожным агентством, при этом приказами Росавтодора:

- от 26.12.2019г. № 4103 (ред. от 06.07.2020г.) «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» (вместе с «Порядком осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета подведомственными Росавтодору федеральными казенными учреждениями»);

- от 31.03.2022г. № 44 (ред. от 13.10.2022г.) «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» (вместе с «Порядком осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями») за подведомственным Федеральному дорожному агентству федеральным казенным учреждением «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» закреплены бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в отношении источников доходов федерального бюджета - внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также взыскание задолженности по платежам в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 127-ФЗ и п. 3 Порядка специальное разрешение на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, осуществляющего международную автомобильную перевозку груза, выдается подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по предоставлению государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, организациями, которые расположены в субъектах Российской Федерации и на которые возложены функции управления федеральными автомобильными дорогами (далее - уполномоченные организации).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2004г. № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте. Федеральное дорожное агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.

Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляется Федеральным дорожным агентством как непосредственно, так и через систему федеральных казенных учреждений, обеспечивающих осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за федеральными казенными учреждениями, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствие с п. 1 распоряжения Федерального дорожного агентства № 3408-Р от 30.09.2021г. «Об организации работы по оказанию государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в информационной системе «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» в электронной форме», органом уполномоченным осуществлять выдачу специальных разрешений является ФКУ «Росдормониторинг».

Выдача специальных разрешений осуществляется в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» (далее – Система). Процедура получения специального разрешения в электронной форме посредством личного кабинета перевозчика, реализована положениями Федерального закона от 20.07.2020г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказом Минтранса России от 06.09.2021г. № 298 «О внесении изменений в приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 № 272 и от 5 июня 2019 № 167».

Ответчик 31.01.2022 г. подал заявление на выдачу специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № РДС127250, по результатам рассмотрения которого в соответствии с п. 13 Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации или в международном сообщении, утвержденного приказом Минтранса России от 28.03.2013г. № 107, получен результат государственной услуги – специальное разрешение на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 07.02.2022г. № IN90439. При этом внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, размер платы в счет возмещения вреда определяется применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства (п. 5 Правил). Согласованный маршрут движения тяжеловесного транспортного средства Ответчика указан на стр. 4 специального разрешения от 07.02.2022г. № IN90439.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Таким образом, Истец вправе требовать с Ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 093 (Восемь тысяч девяносто три) рубля 38 копейки за период с 19.06.2022г. по 18.10.2022г. и по дату фактического исполнения основного обязательства.

Учитывая изложенные исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 307, 309, 310, 314, 395, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с P.U.H.P. «EJK» Sp.z o.o. (П.У.Х.П. «ЭЙК» СП.З.О.О.) в пользу ФКУ "РОСДОРМОНИТОРИНГ" 291 042 руб. 33 коп. долга, 8 093 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.06.2022 по 18.10.2022, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.10.2022 по день фактической оплаты долга.

Взыскать с P.U.H.P. «EJK» Sp.z o.o. (П.У.Х.П. «ЭЙК» СП.З.О.О.) в доход федерального бюджета РФ 8 983 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Е.А. Хайло