Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А63-5210/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5210/2020
г. Ставрополь
24 августа 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 августа 2020 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, ОГРН <***>, г. Ессентуки,

к открытому акционерному обществу «Ставропольспецэнергоремонт», ОГРН <***>, г. Ессентуки,

о взыскании 999 289,05 руб. задолженности и 547 286,55 руб. пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ОАО «Ставропольспецэнергоремонт» (далее - общество) о взыскании 999 289,05 руб. задолженности по договору и 547 286,55 руб. пени по договору аренды от 03.07.2012 № 352-з.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

На основании постановления главы города Ессентуки от 31.03.2003 № 785 ответчику по договору аренды № 659 от 07.05.2003 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:30:020106:1 общей площадью 17 954,4 кв.м, расположенный по адресу: <...> (договор аренды был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером 26-01/30-3/2003-2176 от 06.10.2003).

В 2011 году произведен раздел указанного земельного участка, в результате чего образовано три земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 2:30:020106:7 площадью 8 352 кв.м.

Постановлением от 18.04.2012 № 651 земельный участок с кадастровым номером 26:30:020106:7 предоставлен обществу в аренду на 49 лет. В качестве основания для предоставления земельного участка указаны: акт приема-передачи имущества в уставной капитал от 01.09.2002 и свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 16.01.2003 серии 26 АГ №№ 101433, 101434, 101436, 101444 и 101446.

На основании данного постановления между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор от 03.07.2015 № 352-з аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 8 352 кв.м, с кадастровым номером 26:30:020106:7, расположенного по адресу: <...>, для использования под производственную базу, сроком на 49 лет по 17.04.2061 (далее – договор).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.08.2012 № 26-26-35/028/2012-374.

На участке имеются производственные строения (пункт 1.2 договора).

Согласно выпискам из ЕГРН ответчику принадлежат нежилое здание – пилорама (кадастровый номер 26:30:020107:308, запись о регистрации от 16.01.2003 № 26-01/30-10/2002-344), нежилое здание – проходная (кадастровый номер 26:30:020107:310, запись о регистрации от 16.01.2003 № 26-01/30-10/2002-340), нежилое здание – гараж (кадастровый номер 26:30:020107:305, запись о регистрации от 16.01.2003 № 26-01/30-10/2002-343), нежилое здание – производственное (кадастровый номер 26:30:020107:309, запись о регистрации от 16.01.2003 № 26-01/30-10/2002-345), сооружение - навес (кадастровый номер 26:30:020107:314, запись о регистрации от 16.01.2003 № 26-01/30-10/2002-338).

Пунктом 3.4 договора предусмотрено внесение арендной платы арендатором равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года.

Претензией от 05.02.2020 № 20-596/з истец предлагал ответчику погасить задолженность и пеню по вышеуказанному договору аренды. Претензия направлена ответчику 13.02.2020, что подтверждается списком № 70 внутренних почтовых отправлений.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Арендная плата рассчитывалась комитетом на основании постановлений Правительства Ставропольского края, утвердивших порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем спорный земельный участок расположен на территории курорта Ессентуки, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 № 723 к курортам общесоюзного значения, а в последующем постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2006 № 14 признанного курортом федерального значения.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № 244-ФЗ) земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу названного Закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 вышеназванной статьи.

Из части 11 статьи 1 Закона № 244-ФЗ следует, что к муниципальной собственности относятся земельные участки, находящиеся в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу данного Закона.

Поскольку на момент вступления в силу Закона № 244-ФЗ право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, объекты недвижимого имущества, принадлежащие федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, на нем отсутствовали, в силу положений части 11 статьи 1 Закона № 244-ФЗ спорный земельный участок относится к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Истцом ко взысканию заявлено 999 289,05 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2016 по 31.12.2019.

Таким образом в спорный период применению подлежит Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, утвержденный решением Совета города курорта Ессентуки Ставропольского края от 23.12.2011 № 130 (далее – Порядок № 130), исходя из базового размера арендной платы за земельные участки для размещения промышленных объектов, складов, объектов материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, установлен в размере 5 %, а с 28.02.2019 - Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, утвержденный Решением Думы г. Ессентуки от 27.02.2019 № 18 (далее – Порядок № 18).

При этом постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 № 582» дополнены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные указанным постановлением, абзацем следующего содержания: «принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют».

Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 № 531 вступило в силу 12.08.2017.

Курорты входят в состав земель особо охраняемых территорий (статья 96 Земельного кодекса РФ) и подлежат особой охране на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно пункту 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли таких территорий не подлежат приватизации.

В связи с этим с 12.08.2017 арендная плата за спорный земельный участок не может превышать размер земельного налога, установленного в отношении земельных участков, предназначенных для использования в сходных целях.

Кроме того Решением Думы г. Ессентуки от 26.06.2018 № 55 Порядок № 130 дополнен пунктом 8.1 аналогичного содержания: В случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

В пункте 10 Порядка № 18, действующего в настоящее время, также указано, что в случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

Решением Совета города Ессентуки от 10.11.2010 № 14 «Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки» (в редакции решения от 30.10.2019) с 1 января 2017 года ставка земельного налога составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка 26:30:020106:7 установлена приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 № 1380 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» в размере 13 830 912 руб.

С учетом изложенного, судом произведен пересчет сумм долга:

Период аренды

Кадастровая стоимость

ставка арендной платы

годовой размер арендной платы

арендная плата за период

01.04.2016

30.06.2016

13830912

5
691545,6

171941,67

01.07.2016

30.09.2016

13830912

5
691545,6

173831,13

01.10.2016

31.12.2016

13830912

5
691545,6

173831,13

01.01.2017

31.03.2017

13830912

5
691545,6

170518,09

01.04.2017

30.06.2017

13830912

5
691545,6

172412,74

01.07.2017

11.08.2017

13830912

5
691545,6

79575,11

12.08.2017

30.09.2017

13830912

1,5

207463,68

28419,68

01.10.2017

31.12.2017

13830912

1,5

207463,68

52292,22

01.01.2018

31.03.2018

13830912

1,5

207463,68

51155,43

01.04.2018

30.06.2018

13830912

1,5

207463,68

51723,82

01.07.2018

30.09.2018

13830912

1,5

207463,68

52292,21

01.10.2018

31.12.2018

13830912

1,5

207463,68

52292,22

01.01.2019

31.03.2019

13830912

1,5

207463,68

51155,43

01.04.2019

30.06.2019

13830912

1,5

207463,68

51723,82

01.07.2019

30.09.2019

13830912

1,5

207463,68

52292,21

01.10.2019

31.12.2019

13830912

1,5

207463,68

52292,22


Общая сумма арендной платы за спорный период составляет 1 437 749,13 руб.

Из расчета истца следует, что ответчиком произведены следующие платежи по оплате арендной платы по спорному договору: в сумме 77 713 руб. от 02.05.2017, в сумме 73 076,33 руб. от 28.05.2017, в сумме 73 076,33 от 06.07.2017, в сумме 73 076 от 31.07.2017, в сумме 73 076 от 27.09.2017, в сумме 73 076 руб. от 08.01.2018 (всего на общую сумму 443 093,66 руб.).

Доказательств оплаты в большем размере не представлено.

Таким образом, размер основного долга составляет 994 655,47 руб.

Кроме того, комитет заявил ко взысканию 547 286,55 руб. пени за период с 15.06.2016 по 31.12.2019.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

С учетом пересчета сумм основного долга судом произведен пересчет размера неустойки и установлено, что предъявленная ко взысканию сумма пени (547 286,55 руб.) не превышает действительный размер пени.

Суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований, поэтому взысканию подлежит 547 286,55 руб. неустойки.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Ставропольспецэнергоремонт» в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки 1 541 942 рубля 02 коп., из которых 994 655,47 руб. основного долга и 547 286,55 руб. неустойки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ставропольспецэнергоремонт» в доход федерального бюджета 28 380,72 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский