Решение от 6 июля 2018 г. по делу № А56-11711/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11711/2018
07 июля 2018 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» (адрес: Россия, 191186, <...>, лит.А, пом.3Н; ОГРН: <***>, дата регистрации: 08.08.2014, ИНН: <***>);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (адрес: Россия, 190000, г.Санкт-Петербург, наб.кан.Грибоедова, д.83; ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.08.1997, ИНН: <***>);

третье лицо: Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (адрес: 190005, <...>),

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.10.2017, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 22.11.2017, паспорт,

от третьего лица  –  не явился, извещен, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» (далее – истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Санкт-Петербургскому государственному казённому учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности за оставшуюся часть платы за холодное водоснабжение, начисленную с учетом повышающегося коэффициента к нормативам потребления коммунальных услуг, в размере 236 693 рублей 96 копеек.

Определением от 03.04.2018 суд, частично удовлетворив ходатайство ответчика, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – третье лицо, Администрация); в привлечении Комитета финансов Санкт-Петербурга отказано.

Истец поддержал исковые требования, представив возражения на отзыв ответчика на исковое заявление.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Сверка расчетов сторонами не проведена.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом: под расписку представителя третьего лица в протоколе судебного заседания, состоявшегося 22.05.2018. Администрация доводов в отношении исковых требований не представила; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в её отсутствие.

Исследовав материалов дела, заслушав доводы сторон и оценив представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Истец по ноябрь 2017 года осуществлял управление многоквартирными домами по адресам: Почтамтская ул., д.23, лит.А (с 01.05.2016), Малодетскосельский пр., д.29, лит.А (с 01.06.2016), Большая Морская ул., д.25, лит.А (с 01.06.2016), 11-я Красноармейская ул., д.10, лит.А (с 01.01.2017), Измайловский пр., д.15, лит.Д (с 01.01.2017), 11-я Красноармейская ул., д.15а, лит.А (с 11.03.2017), Садовая ул., д.72/16, лит.А (с 07.03.2017) (далее – многоквартирные дома), которые подключены к системе централизованного холодного водоснабжения.

В многоквартирных домах имеются помещения, находящиеся в собственности города Санкт-Петербурга, не оборудованные индивидуальными приборами учета  холодного водоснабжения.

Собственники жилых помещений перечисляют управляющей организации плату за  коммунальные  услуги,  в  том  числе  за  электроснабжение,  холодное  и  горячее водоснабжение,  водоотведение,  газоснабжение,  отопление  (пункты  2,  4  статьи  154 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (часть 2 статьи 61); вводит обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 3 статьи 67); предусматривает одинаковую структуру платы за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 3 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 154) (Решение Верховного Суда РФ от 13.03.2013 № АКПИ13-56).

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Истец 17.12.2017 выставил ответчику счета на оплату, рассчитанные при применении повышающего коэффициента по услуге холодного водоснабжения в сумме 236 693 рублей 96 копеек по ноябрь 2017 года, в том числе:

- № 1834 на 134 212 рублей 63 копейки с июля 2016 года по помещениям, расположенным в многоквартирном доме 23, лит.А по Почтамтской ул.,

- № 1835 на 4428 рублей 82 копейки с июля 2016 года по помещениям, расположенным в многоквартирном доме 29, лит.А по Малодетскосельскому пр.,

- № 1836 на 3593 рубля 81 копейку с июля 2016 года по помещениям, расположенным в многоквартирном доме 25, лит.А по Большой Морской ул.,

- № 1837 на 46 201 рубль 80 копеек с января 2017 года по помещениям, расположенным в многоквартирном доме 10, лит.А по 11-й Красноармейской ул.,

- № 1838 на 7199 рублей 26 копеек с января 2017 года по помещениям, расположенным в многоквартирном доме 15, лит.Д по Измайловскому пр.,

- № 1839 на 34 437 рублей 78 копеек с марта 2017 года по помещениям, расположенным в многоквартирном доме 15а, лит.А по 11-й Красноармейской ул.,

- № 1840 на 6619 рублей 86 копеек с марта 2017 года по помещениям, расположенным в многоквартирном доме 72/16, лит.А по Садовой ул.,

Письмом от 20.12.2017 № 1276/17 истец направил ответчику расчеты, счета, счета-фактуры и акты выполненных работ, предложив исполнить обязательство по оплате коммунальных услуг. Документы, подтверждающие оплату ответчиком начисленных истцом платежей, в материалах дела отсутствуют.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не представил суду документы в обоснование возражений, о недоказанности ответчиком нахождения помещений, за которые образовалась задолженность, в его собственности.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Иные доказательства в обоснование возражений ответчика в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены.

Порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, устанавливает Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети «Интернет», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 (далее – Регламент от 02.04.2013 № 124).

Согласно пункту 2 Регламента от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Указанный сайт содержит сведения об истце как об управляющей организации многоквартирными домами в указанные периоды.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с положениями части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 1.2 Положения об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества (кондоминиума) и иных обязательств, утвержденного Распоряжением № 310-р, расчеты Санкт-Петербурга по перечисленным платежам производятся через районные жилищные агентства по месту нахождения помещения.

Таким образом, исковые требования обоснованно предъявлены к ответчику.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно абзацу третьему пункта 42 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603), при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

Пунктом 5 статьи 13 Закона Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона № 261-ФЗ, Правил № 354 и Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 собственники помещений в многоквартирных жилых домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы за коммунальные услуги (как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений по договорам найма) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении  изменений  в  некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации  по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила  установления  и  определения  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,  утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления  коммунальных  услуг  в  жилых  помещениях  и  предоставленных  на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Из буквального толкования положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, системного толкования положений Правил № 309, Правил № 354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Приказом  Министерства  регионального  развития  Российской  Федерации  от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности  установки  индивидуального,  общего  (квартирного),  коллективного (общедомового)  приборов  учета,  а  также  форма  акта  обследования  на  предмет установления  наличия  (отсутствия)  технической  возможности  установки  приборов учета.

Учитывая, что ответчик (собственник) не подтвердил наличие приборов учета в спорных жилых помещениях, а также отсутствие технической возможности их установки, суд считает правомерным применение истцом повышающего коэффициента при расчете стоимости потребленного коммунального ресурса в спорных жилых помещениях.

Поскольку наличие обязательств со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 26.01.2018 № 161 истцом уплачена государственная пошлина в размере 7734 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» денежные средства в размере 236 693 рублей 96 копеек, составляющие основную задолженность, и судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 7734 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                              Золотарева Я.В.