Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А32-49071/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«25» марта 2019 года

Дело № А32-49071/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (филиал «Апшеронскэнергосбыт», г. Апшеронск), г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района, Краснодарский край, Апшеронский район, станица Кабардинская (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>); общества с ограниченной ответственностью «Трансэнерго», Краснодарский край, Каневской район, станица Каневская (ИНН <***>, ОГРН <***>); акционерного общества «Нефтегазтехнология-энергия», Краснодарский край, Славянский район, город Славянск-на-Кубани (ИНН <***>, ОГРН <***>); региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>); общества с ограниченной ответственностью «Трансэнергосеть», г. Туапсе (ИНН <***>, ОГРН <***>); акционерного общества «НЭСК-электросети», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 29.12.2018 № 12.1НЭ-18/16);

от ответчика: ФИО2 (глава поселения, удостоверение);

от третьих лиц: от ПАО «Кубаньэнерго» - не явился, извещен; от ООО «Трансэнергосеть»: ФИО3 (директор, паспорт);

иные третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (филиал «Апшеронскэнергосбыт») (далее – компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 01.07.2017 по 31.08.2017 в размере 78 717 рублей 52 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 16.11.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

17 января 2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 11.04.2018 к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Трансэнерго» и акционерное общество «Нефтегазтехнология-энергия».

Определением суда от 22.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края.

Определением суда от 02.07.2018 была произведена замена ненадлежащего ответчика с публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани на общество с ограниченной ответственностью «Трансэнергосеть», к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани.

Определением суда от 25.09.2018 была произведена замена ненадлежащего ответчика с общества с ограниченной ответственностью «Трансэнергосеть» на администрацию Кабардинского сельского поселения Апшеронского района (далее – администрация), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Трансэнергосеть» и акционерное общество «НЭСК-электросети».

В судебном заседании 18.03.2019 представители сторон изложили свои правовые позиции по существу спора

В судебном заседании 18.03.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 20 минут 18 марта 2019 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, в зоне деятельности истца как гарантирующего поставщика находятся потребители, присоединенные к бесхозяйному электросетевому комплексу – электрических сетей ВЛ-0,4кВ от ТП-323, расположенных в пос. Асфальтовая гора.

Факт бесхозяйности указанного сетевого имущества установлен решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-16302/2015.

За период с 01.07.2017 по 31.08.2017 в спорном электрохозяйстве образовались потери электроэнергии, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129 Основных положений № 442).

На основании пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, администрация в представленном отзыве на исковое заявление указала, что не выдавала и не подписывала документы, подтверждающие факт осуществления технологического присоединения потребителей истца от сетей электроснабжения ВЛ-0,4 кВ от ТП-323, следовательно, не являлась в спорный период эксплуатирующей организацией данного электросетевого комплекса (ВЛ-0,4 кВ ТП-323). Администрация не может оказывать услуги по передаче электрической энергии и выполнять иные сопутствующие данному виду деятельности мероприятия, так как не является сетевой организацией.

Ответчик также указал, что не оказывает услуги по передаче электроэнергии ООО «Краснодарнефтегаз-Энергия», ФГУП «Почта России», ПО «Предгорье», МБУЗ «Городская больница», ИП ФИО4, истцом не представлены АРБП и АРЭО. В отсутствие данных актов, по мнению ответчика, невозможно определить, действительно ли указанные потребители запитаны от ТП-323 и от какой именно ВЛ-0,4 кВ осуществляется электроснабжение. Администрация не является ни владельцем, ни собственником ВЛ-0,4 кВ от ТП-323. ВЛ-0,4 кВ не передавалась по приложению к Закону Краснодарского края «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Апшеронский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Апшеронский район, в состав которого они входят» от 20.11.2006 № 47 (118) и не входят в состав имущества администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района. Также ответчик указывает, что истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие факт технологического присоединения администрации к ВЛ-0,4кВ от ТП-323. В спорный период услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям по ВЛ-0,4 кВ от ТП-323 оказывало АО «НЭСК-электросети», поскольку объемы переданной электроэнергии оформлены и согласованы между АО «НЭСК» и АО «НЭСК-электросети». Следовательно, обязанность по оплате потерь в спорном электрохозяйстве лежит на АО «НЭСК-электросети». Согласно АРБП и АРЭО владельцем, балансодержателем и эксплуатирующей организацией ВЛ-0,4 кВ от ТП-323 с 2005 года является АО «НЭСК-электросети».

Между тем, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права от 11.07.2011 муниципальному образованию Кабардинское сельское поселение Апшеронского района на праве собственности принадлежит мачтовая трансформаторная подстанция № 323, расположенная по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, п. Асфальтовая Гора, ул. Лесная, дом 1-А.

Администрация, как собственник трансформаторной подстанции, в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что подразумевает под собой контроль за использованием ее имущества иными лицами. Администрация не представила документально обоснованных пояснений относительно обстоятельства подключения к ее трансформаторной подстанции спорной линии электропередачи, о незаконности такого подключения не заявила.

Более того, в материалы дела были представлены акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон 05.03.2015 № 867/21, от 25.02.2016 № 07, подписанные администрацией. Согласно указанным актам ВЛ-0,4 кВ от ТП-323 находится на балансе администрации Кабардинского сельского поселения.

Документов, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период пользователем спорной ВЛ-0,4 кВ являлось иное лицо, в материалы дела не представлено.

Также суд учитывает, что 13.06.2017 между администрацией (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Трансэнергосеть» (арендатор) был заключен договор аренды № 01 по условиям которого арендодатель передает арендатору во временной владение и пользование на условиях аренды имущество электросетевого комплекса Кабардинского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края (далее – имущество), принадлежащее ему на праве собственности, необходимое для передачи электрической энергии к объектам, находящимся на территории Кабардинского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края, а арендатор обязуется уплачивать за арендуемое имущество арендную плату в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Из приложения № 1 к договору аренды следует, что арендатору среди прочего имущества была передана трансформаторная подстанция ТП-323 (<...>), в том числе ВЛ-0,4 кВ длиной 3 000 м, введенная в эксплуатацию в 2004 году.

В дальнейшем дополнительным соглашением от 18.07.2018 стороны договора исключили из приложения № 1 пункт 10 «трансформаторная подстанция ТП-323 (<...>) (включая ВЛ-0,4 кВ) с 13.06.2017.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что именно администрация осуществляла эксплуатацию ВЛ-0,4 кВ в спорный период и именно на ней лежит обязанность по компенсации потерь электроэнергии, возникших при ее передаче.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска 78 717 рублей 52 копейки государственная пошлина составляет 3 149 рублей.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 148 рублей 70 копеек по платежному поручению от 26.10.2017 № 6170.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 148 рублей 70 копеек.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Кабардинского сельского поселения Апшеронского района в лице администрации Кабардинского сельского поселения Апшеронского района за счет средств муниципальной казны в пользу акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (филиал «Апшеронскэнергосбыт») (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за период с 01.07.2017 по 31.08.2017 в размере 78 717 рублей 52 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 148 рублей 70 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян