Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А46-10160/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10160/2018
17 декабря 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 16.08.2013 по 28.02.2018 в размере 18 525 095 руб. 84 коп., а также процентов за пользования чужими денежными средствами за период с 16.09.2013 по 12.02.2018 в сумме 2 880 387 руб. 72 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности, (паспорт),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.08.2020 (паспорт), ФИО4 директор общества, (паспорт, решение собрания),

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» (далее по тексту – ООО «Сервис», ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 16.08.2013 по 28.02.2018 в размере 18 525 095 руб. 84 коп., а также процентов за пользования чужими денежными средствами за период с 16.09.2013 по 12.02.2018 в сумме 2 880 387 руб. 72 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.06.2018 заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.07.2018 производство по данному делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.05.2018 по делу № А81-2469/2017.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.12.2018 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.01.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-18922/2018.

Определением (протокольное) от 11.08.2020 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявление в полном объеме.

Представитель ответчика относительно удовлетворения заявления возражала.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011г. № 452, последний осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками", находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска было проведено обследование земельного участка, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040104:64, 55:36:040115:27, 55:36:040115:26,55:36:040104:63 (далее - Участок).

В результате обследования установлено следующее.

Земельный участок сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) с кадастровым номером 55:36:110110:6888; площадь: 8 406 кв. м; местоположение: Омская область, г. Омск, Центральный АО, Набережная Тухачевского, д.2; вид разрешенного использования - под строительство зоны отдыха. Границы Участка на местности с северной западной и частично с южной стороны обозначены металлическим ограждением. Доступ на Участок осуществляется с восточной стороны участка через оборудованные в ограждении распашные ворота, а также с западной стороны участка с прибрежной полосы водного объекта реки Иртыш. Участок и расположенное на нем имущество находится под постоянной охраной. На Участке расположен открытый бассейн, летнее кафе, лежаки для посетителей, раздевалка, киоск по продаже билетов, бытовые вагончики для размещения охраны, хранения инвентаря и оборудования. Результаты обследования Участка отражены в акте № 345-ф от 11.09.2017. Летнее кафе, открытый бассейн и пляж учтены в ЕГРН, как зона отдыха, площадью 1 125,6 кв. м, 2003 года завершения строительства и ввода в эксплуатацию, инвентарный номер: 160000088, кадастровый номер 55:36:040115:2180, имеющее почтовый адрес: <...>. Зона отдыха с кадастровым номером 55:36:040115:2180, находится в собственности ООО «Сервис» (дата и номер государственной регистрации права: 16.08.2013, 55-55-01/168/2013-809).

Истец указал, что ООО «Сервис» использует данный Участок без правовых оснований и внесения платы за землю.

Плата за использование Участка в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ ООО «Сервис» не вносилась.

Для урегулирования вопроса в досудебном порядке департаментом в адрес ООО «Сервис» 28.03.2020 направлено требование № Исх-ДИО/4829 о возмещении стоимости неосновательного обогащения в размере 18 525 095 руб. 84 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 880 387 руб. 72 коп.

Ссылаясь на то, что задолженность в добровольном порядке ООО «Сервис» не погашена, Департамент обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

В рассматриваемом случае ответчик пользовался чужим земельным участком без внесения соответствующей платы, следовательно, у него возникло неисполненное обязательство, вытекающее из неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пунктом 7 части 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 ЗК РФ и части 1 статьи 424 ГК РФ является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Гражданское право исходит из того, что никто не может извлекать преимуществ из своего незаконного (недобросовестного поведения).

Поскольку по общему правилу лицо, пользовавшееся имуществом без внесения платы, то есть являющееся недобросовестным, не может быть поставлено в лучшее положение, чем добросовестное лицо, заключившее договор аренды и вносящее плату на основании закона и договора, размер его обязательств не может быть менее размера обязательств добросовестного арендатора (Определение ВАС РФ от 28.06.2013 № 7719/13, Определение ВАС РФ от 11.07.2013 № ВАС-9236/13, Постановление Президиума ВАС РФ от 09.01.2002 № 7486/01).

С учетом изложенного, размер обязательства по оплате неосновательного обогащения, подлежащий взысканию с ответчика, должен соответствовать размеру обязательства арендатора за пользование этим земельным участком, исчисленного по регулируемой цене.

Как следует из материалов дела, Департамент просит взыскать с ответчика сумму задолженности за период с 16.08.2013 по 28.02.2018 в размере 18 525 095 руб. 84 коп.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

По положениям статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Возражая относительно удовлетворения заявления, ответчик представил в материалы дела контррасчет задолженности.

Период с 19.05.2015 по 29.11.2017 расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городе Омске, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-П. Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, за исключением земельных участков, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, определяется по формуле: Ап = Кс х Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы: Сан - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка.

Довод ООО «Сервис» о необходимости применения в расчете коэффициента – 0,0075 признается судом обоснованным. В соответствии со свидетельством о праве собственности за ООО «Сервис» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: сооружение (зона отдыха), состоящее из открытых наливных бассейнов и пляжа на 500 лежаков. Назначение - сооружение культуры и отдыха, с кадастровым номером 55:36:040115:2180. Земельный участок, под объектом недвижимости также расположен в зоне рекреации - зона Р1.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что объект ООО «Сервис» соответствует установленной территориальной зоне. Исходя из назначения объекта, принадлежащего ООО «Сервис», а также учитывая территориальную зону, в которой он расположен, указанный объект не может относиться к объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания, соответственно коэффициент – 0,05 применен Департаментом неверно.

Относительно применения Департаментом кадастровой стоимости 34 863 464,7 ответчик отметил необоснованность указанного расчета, полагая правильным применять кадастровую стоимость в размере 2 987 666, 58 руб.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 12.11.2019 года № 70-п внесены изменения в Приказ Министерства имущественных отношений Омской области № 50-п от 20.11.2014 г. изменения внесены в соответствии с изменениями к Отчету об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области по состоянию на 1 января 2014 года, выполненными в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 4 июня 2014 года N 2014.104748 на проведение государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области. До издания Приказа 70-п удельный показатель кадастровой стоимости составлял 419,97, а кадастровая стоимость соответственно: 7 114*419,97=2 987 666, 58 руб.

Согласно письму Росреестра Омской области изменений, относительно установленной Приказом № 70-п кадастровая стоимость земельного участка 55:36:0000000:68 применяется следующим образом:

- 20.01.2015 - 12.02.2018 - в размере 10 426 364 руб.

-13.02.2018-20.02.2018 - 3 163 634,01 руб.

-21.02.2018 по настоящее время - 2 987 666, 58 руб.

Таким образом, в период с 20.05.2015 по 29.11.2017 расчет произведен следующим образом: 7 028 632*0,0075/12=4 392,90 руб. в месяц 4 392,90*3= 13 178,7 руб.+ 1 700,47 (за 12 дней)=14 879,17 руб. период прекращения хозяйственной деятельности 01.09.2015 по 31.12.2015 размер платы составляет 10 процентов - 439,2 руб. 439,2*4= 1 756,8 руб. Всего: 16 635,97 руб.

В период с 01.01.2016 по 31.12.2016: 439,2 * 8 = 3 513,6 руб. (период прекращения хозяйственной деятельности) 4 392,90 * 4= 17 571,6 руб. Всего: 21 085,2 руб.

В период с 01.01.2017 по 30.04.2017 - 4 мес. (439,2 * 4 = 1 756,8 руб.)

В период с 01.05.2017 по 31.08.2017 - 4 мес. (4 392,90 * 4 = 17 571,6 руб.)

В период с 01.09.2017 по 29.11.2017 - 2 мес. 29 дней (439,2 * 2+ (439,2 * 29/31) = 878,4+410,86 = 1 289,76 руб.

С 30.11.2017 расчет осуществлен на основании абзаца 2 пункта 3 ст.3 Постановления № 108-п. Расчет произведен с учетом состоявшегося судебного решения по делу № А46-18922/2018, согласно которому Обществу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, является землями общего пользования.

С 30.11.2017 (Постановление Правительства № 108-п) в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении: земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 и пункте 4 настоящего Порядка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют (подп. 3 в ред. Постановления Правительства Омской области от 29.11.2017 № 366- п).

С 30.11.2017 по 12.02.2018 (2 мес. 14 дней) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:68 составляет - 7 028 632 руб. 1,5 процента от указанной суммы составляет 105 429, 48 руб. в год, в месяц -8 785,79 руб. 8 785,79 *2= 17 571,58 руб.+ 4 392,89 = 21 964,47 руб. 8 785,79*14/28= 4 392,89 руб.

С 13.02.2018 по 20.02.2018 (8 дней) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55: 36:000000:68 составляет - 3 163 634,01 руб. 1,5 процента от указанной суммы составляет 47 454.51 руб. в год, в месяц - 3 954,54 руб.*8/28= 1 129,87 руб.

С 21.02.2018 по 28.02.2018 (8 дней) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55: 36:000000:68 составляет - 2 987 666,58. 1,5 процента от указанной суммы составляет руб. 44 814.99 в год, в месяц - 3 734,58 руб.*8/28= 1 067 руб.

Итого плата за пользование земельным участком 55:36:000000: 68 в спорный период составляет 82 500,67 руб. В судебном заседании представитель ответчика уточнил сумму долга, указанную в контррасчете – 82 179 рублей 21 копейка. Соответственно размер процентов равен 8 714 рублей 13 копеек.

Относительно второго земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:69, в результате расчета неосновательного обогащения, осуществленного аналогичным образом, размер задолженности составил 35 367 рублей 20 копеек, процентов – 3 630 рублей 69 копеек.

Таким образом, общий размер задолженности составил 117 546 руб. 41 коп., пени - 12 344 руб. 82 коп.

Проверив расчет представленный ответчиком, суд признает его верным и обоснованным.

В связи с чем, заявление Департамента подлежит удовлетворению в указанной части.

Поскольку ответчик от уплаты госпошлины не освобождён, с последнего в доход федерального бюджета в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в сумме 4 897 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 168, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска задолженность в виде неосновательного обогащения в размере 117 546 руб. 41 коп., пени в размере 12 344 руб. 82 коп.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 897 руб.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина