Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А29-1227/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1227/2017
13 июня 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 года, полный текст решения изготовлен 13 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Кировского областного государственного клинического бюджетного учреждения здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (ИНН: 4347024816, ОГРН: 1024301338731)

к Министерству внутренних дел по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 30 179 рублей 58 копеек задолженности по оплате оказанных медицинских услуг сотруднику МВД по Республике Коми ФИО2,

при участии:

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21 ноября 2016 года, ФИО4 по доверенности от 25.05.2017,

установил:

Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с Министерства внутренних дел по Республике Коми 30 179 рублей 58 копеек задолженности по оплате оказанных медицинских услуг сотруднику Министерства внутренних дел по Республике Коми ФИО2 в период с 21 августа 2016 года по 23 августа 2016 года.

В обоснование заявленного требования истец в иске указал, что сотруднику МВД по Республике Коми (майору полиции) ФИО2 в период с 21.08.2016 по 23.08.2016 была оказана специализированная медицинская помощь по экстренным медицинским показаниям (согласно выписного эпикриза от 23.08.2016) в КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии". Следовательно, по мнению заявителя, в силу пунктов 2, 4 - 6 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1232, ответчик обязан оплатить оказанные его сотруднику медицинские услуги.

14 февраля 2017 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором не согласен с исковыми требованиями, указывая что ФИО2 в связи с полученной травмой была оказана скорая специализированная медицинская помощь, а согласно части 1 статьи 35 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатно.

Истец не согласен с отзывом ответчика, ссылаясь на отсутствие у КОГ КБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» лицензии на оказание скорой медицинской помощи, доводы истца изложены в возражениях на отзыв от 10 марта 2017 года (л.д. 59-60).

В судебном заседании объявлялся перерыв до 05.06.2017 в 15-15, по окончании которого, заседание было продолжено.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы представителей ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи (далее - Закон № 323-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 32 и частям 1 - 3 статьи 33 указанного Федерального закона к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Перечень видов медицинской помощи, установленный ч. 2 ст. 32 Законом 323-ФЗ является исчерпывающим.

При этом, пунктом 4 статьи 32 указанного Федерального закона установлены формы оказания медицинской помощи:

1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Как следует из текста искового заявления, сотруднику МВД по Республике Коми ФИО2 в период с 21.08.2016 по 23.08.2016 была оказана специализированная медицинская помощь по экстренным медицинским показаниям (согласно выписного эпикриза от 23.08.2014 (л.д.12)).

Однако, суд полагает, что истец вольно истолковал сведения, содержащиеся в выписном эпикризе.

В частности, в выписном эпикризе ИБ №3147-16 от 23.08.2014 (л.д.12) не отражено, что сотруднику МВД по Республике Коми ФИО2 была оказана именно специализированная медицинская помощь по экстренным медицинским показаниям. Также из эпикриза не следует, что ФИО2 оказывалась экстренная медицинская помощь.

При этом, из выписного эпикриза следует, что ФИО2 самостоятельно обратился в травматологическое отделение КОГ КБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» для дальнейшего лечения.

Таким образом, из текста выписного эпикриза невозможно установить какая именно медицинская помощь была оказана истцом сотруднику МВД по Республике Коми ФИО2

Между тем, суд полагает, что согласно диагнозу, указанному в выписном эпикризе, разъяснениям, данным в судебном заседании врачом-ортопедом ФИО4, ФИО2 не оказывалась медицинская помощь в форме экстренной медицинской помощи, поскольку заболевание с которым ФИО2 самостоятельно обратился в КОГ КБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», не представляло угрозу его жизни (п.4 ст. 32 Закона 323-ФЗ).

Правоотношения, связанные с оказанием медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, урегулированы Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1232 (ред. от 04.09.2012) (далее - Правила) в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О полиции" и статьями 11 и 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 Правил настоящие Правила определяют порядок оказания медицинской помощи в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации), за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) при отсутствии по их месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, в том числе при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи.

Расходы на оказание медицинской помощи сотрудникам возмещаются медицинским организациям территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, где проходят службу (проживают) сотрудники (далее - орган), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в медицинской организации) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между органом и медицинской организацией в соответствии с примерной формой согласно приложению (п.2 Правил).

Возмещение органом расходов в связи с оказанием медицинской помощи по экстренным медицинским показаниям сотрудникам (в том числе находящимся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях) медицинской организации, с которой не заключен договор, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, представляемых медицинской организацией в орган (п.6 Правил).

В рассматриваемом случае сотруднику МВД по Республике Коми ФИО2 в связи с отсутствием угрозы его жизни экстренная медицинская помощь истцом не оказывалась.

Кроме того, в г. Кирове, где находился сотрудник ФИО2 на момент получения травмы, располагаются медицинские учреждения МВД России: ФКУЗ «МСЧ МВД по Кировской обл.» (<...>), и ФКУЗ «Медико-санитарная часть УМВД РФ по Кировской обл.» (<...>) куда и должен был обратиться ФИО2 или мог быть направлен специалистами КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» для оказания необходимой ему медицинской помощи.

При указанных обстоятельствах, оказанные истцом медицинские услуги сотруднику МВД по Республике Коми ФИО2 не подлежат возмещению в порядке, установленном Правилами.

Ссылка истца на пункт 5 Правил судом отклоняется, поскольку установленный данным пунктом исчерпывающий перечень случаев когда возмещение расходов медицинской организации не производится, относится к правоотношениям, регулируемым указанными Правилами, что не относится к рассматриваемому случаю.

Таким образом, суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, суд

решил:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном порядке с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Н.Ш. Махмутов