Решение от 19 мая 2020 г. по делу № А73-3573/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3573/2020
г. Хабаровск
19 мая 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 675000, <...>)

к акционерному обществу «Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат» (ОГРН <***>; ИНН <***>, место нахождения: 680006, <...>)

о взыскании 61 523 руб. 12 коп.

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат» (далее - АО «ХЗПК») о взыскании 61 523 руб. 12 коп. затрат по договору технологического присоединения № 3814/ХЭС от 11.10.2016, о расторжении указанного договора.

Определением от 12.03.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

Требования мотивированы несением истцом затрат в ходе выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также неисполнением ответчиком обязательств по выполнению его части мероприятий по технологическому присоединению в установленный договором срок, что является существенным нарушением договора. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 450, 782 ГК РФ.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, обязанность по направлению отзыва не исполнил, возражений по иску не представил.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 06.05.2020 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований.

АО «ХЗПК» в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между АО «ДРСК» (сетевая организация) и АО «ХЗПК» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.10.2016 № 3814/ХЭС (далее - договор).

По условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации0 такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Максимальная мощность присоединяемых энергоустройств заявителя, категория надежности электроснабжения, класс напряжения электросетей, к которым осуществляется присоединение, месторасположение энергопринимающих устройств заявителя, указаны в технических условиях, являющихся приложениями к договору.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется тарифом в соответствии с Постановлением № 41/7 от 23.12.2015 Комитате по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и составляет 18 463 335 руб. 03 коп. (пункт 10 договора).

Во исполнение принятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения истец подготовил и выдал истцу технические условия от 06.10.2016 №№ ТПр3774/16, ТПр3775/16, ТПр3778/16 (далее – техусловия). В соответствии с техническими условиями энергопринимающими устройствами заявителя указаны:

- птицеферма выращивания индейки-4 в составе «Ветрикально-интегрированного птицекомплекса по промышленному производству и переработке 13700 тонн мяса индейки живым весом в год в Хабаровском крае»; место расположения: Хабаровский край, район им. Лазо, в 0,8 км по направлению на север от ориентира п. Хор, кадастровый номер земельного участка 27:08:0010261:187;

- птицеферма выращивания индейки-2 в составе «Ветрикально-интегрированного птицекомплекса по промышленному производству и переработке 13700 тонн мяса индейки живым весом в год в Хабаровском крае»; место расположения: Хабаровский край, район им. Лазо, в 0,7 км по направлению на север от ориентира п. Хор, кадастровый номер земельного участка 27:08:0010261:184;

- птицеферма выращивания индейки-3 в составе «Ветрикально-интегрированного птицекомплекса по промышленному производству и переработке 13700 тонн мяса индейки живым весом в год в Хабаровском крае»; место расположения: Хабаровский край, район им. Лазо, <...> м на югозапад от жилого дома 26, ул. Краснооктябрьская, кадастровый номер земельного участка 27:08:0010261:181.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях (разделы 7, 8).

Срок действия технических условий - 4 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 8 договора заявитель принял на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях.

Как следует из искового заявления, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению неоднократно продлевался. Последнее продление оформлено дополнительным соглашением № 3 от 20.02.2018, согласно которому стороны договорились продлить срок мероприятий по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя в срок до 31.12.2019.

Ответчик принятые на себя обязательства по выполнению технических условий не исполнил, в связи с чем истец направил ответчику письмо от 22.01.2020 № 04-01-08/315 о необходимости выполнении обязательств, предусмотренных договором, в течение 10 дней со дня получения претензии, а в случае отсутствия необходимости технологического присоединения истец предложил расторгнуть договор с условием возмещения фактически понесенных сетевой организацией затрат по выдаче техусловий в общей сумме 61 523 руб. 12 коп. К претензии истцом приложение соглашение о расторжении договора.

Ответчик на претензию не ответил, соглашение о расторжении договора не подписал, обязательства, принятые на себя по договору, не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств по договору технологического присоединения регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (статья 426 ГК РФ).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 24 Правил № 861 срок действия технических условий не может составлять менее двух лет и более пяти лет.

Заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

В соответствии с пунктом 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу пункта 16(6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В силу положений пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9 , часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3814/ХЭС от 11.10.2016 стороны согласовали все существенные условия договора.

Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Материалами дела подтверждается, что в установленный договором срок, в том числе с учетом его неоднократного продления, ответчик не приступил к выполнению своей части мероприятий по технологическому присоединению, что свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий договора (подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

В материалы дела не представлено доказательств того, что ответчиком в срок, согласованный сторонам договора, исполнены мероприятия по технологическому присоединению и направлено в адрес сетевой организации уведомление о выполнении соответствующий мероприятий. Отсутствуют доказательства того, что ответчиком предприняты приготовления для осуществления требуемых мероприятий по технологическому присоединению. Из изложенного следует, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора, выразившееся в неисполнение им технических условий в течение длительного времени, что подтверждено материалами дела и ответчиком не оспорено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 ГК РФ, в связи с чем требования истца о расторжении договора подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

По общему правилу, установленному пунктом 4 статьи 453 ГК РФ, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В Правилах № 861 установлены порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Одним из существенных условий договора является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил № 861).

Из подпункта а) пункта 18 Правил № 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий.

Сетевая компания, подготовив и выдав технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки (пункт 23 Обзора судебной практики № 1 (2018), определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246).

Затраты истца на выдачу технических условий по спорному договору составляют 61 523 руб. 12 коп. и определены в соответствии со ставками, утвержденными Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края № 41/7 от 23.12.2015.

Поскольку материалами дела подтверждено несение истцом затрат на выдачу технических условий в заявленном размере, договор на осуществление технологического присоединения расторгнут, требования о взыскании 61 523 руб. 12 коп., составляющих издержки, понесенные истцом с целью исполнения договора до момента его расторжения, подлежат взысканию с ответчика в силу вышеперечисленных правовых норм.

При этом судом принято во внимание, что ответчиком не оспорены обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование своих требований, несогласие с ними не вытекает из иных доказательств по делу, что в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ свидетельствует об их признании со стороны АО «ХЗПК». Никаких возражений по иску ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор технологического присоединения № 3814/ХЭС от 11.10.2016, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и акционерным обществом «Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат».

Взыскать с акционерного общества «Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат» в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 61 523 руб. 12 коп. затрат по договору № 3814/ХЭС от 11.10.2016 и 8 461 руб. расходов по государственной пошлине.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.А. Панина