Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А63-25829/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-25829/2024
29 апреля 2025 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Губжоковой Д.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрекозовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заявления акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края, ИНН <***>.

министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: «газораспределительные сети по ул. Пионерской в поселке Прогресс» с кадастровым номером 26:35:000000:9478 протяженностью 447 метров, расположенное по адресу: Ставропольский край, муниципальный округ Кировский, <...>

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***> (далее – истец, АО «Газпром газораспределение Ставрополь», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края, отделу имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края, министерству имущественных отношений Ставропольского края, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: «газораспределительные сети по ул. Пионерской в поселке Прогресс» с кадастровым номером 26:35:000000:9478 протяженностью 447 метров, расположенное по адресу: Ставропольский край, муниципальный округ Кировский, <...>.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом.

Судебные извещения, содержавшие копии определения суда о назначении судебного заседания было вручено представителю администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края 07.04.2025, представителю министерства имущественных отношений Ставропольского края 08.04.2025, представителю территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае 04.04.2025, представителю отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края 09.04.2025, представителю акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь» 08.04.2025, что подтверждается уведомлениями о вручении заказной корреспонденции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о начавшемся судебном процессе, в том числе о дате и времени судебного заседания.

К дате судебного заседания от отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края поступил отзыв, согласно которому отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края не возражает против удовлетворения исковых требований. Также отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края поступил отзыв на заявление, в котором последнее указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просило рассмотреть дело по существу и вынести решение на основании имеющихся в деле доказательств в отсутствие представителя администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о начавшемся судебном процессе суд в силу положений статей 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в зоне эксплуатационной ответственности АО «Газпром газораспределение Ставрополь», в границах Кировского муниципального округа Ставропольского края расположен газораспределительный объект недвижимого имущества «газораспределительные сети по ул. Пионерской в поселке Прогресс» с кадастровым номером 26:35:000000:9478 протяженностью 447 метров, расположенное по адресу: Ставропольский край, муниципальный округ Кировский, <...>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю объект принят на учет как бесхозяйный, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 05.08.2024 №26:35:000000:9478-26/476/2024-1У.

По своим техническим характеристикам объект является опасным производственным объектом III класса опасности (согласно пп. «а» п. 1 Приложения № 1 и пп. 2 п. 4 Приложения № 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимую вещь приобретается лицом по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Согласно ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Определения, закрепленные в статье 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» формулируют, что газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

АО «Газпром газораспределение Ставрополь» является корпоративной коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли.

Основными видами деятельности общества являются, в том числе - транспортировка газа по трубопроводам и эксплуатация систем газораспределения и газопотребления.

По виду деятельности «транспортировка газа по трубопроводам» общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе за № 26.2.3.

Эксплуатация находящихся в собственности и иных законных основаниях объектов газораспределительной системы Ставропольского края - взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, осуществляется обществом на основании бессрочной лицензии № ВХ-00-015315 от 24.03.2015.

Кроме того, общество реализует инвестиционные программы развития газораспределительной системы Ставропольского края, а также на договорной основе оказывает услуги, связанные с техническим, аварийно-диспетчерским, иным обслуживанием потребителей и подачей им газа.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 статьи 225 ГК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов; по истечении трех месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять их эксплуатацию, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Проанализировав положения пунктов 3 и 5 статьи 225 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что они закрепляют последовательные процедуры признания права собственности на бесхозяйное имущество за тем лицом, которое обратилось в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет соответствующего имущества.

Указанный порядок истцом соблюден, спорное имущество поставлено на учет как бесхозяйное с 05.08.2024.

Бесхозяйными сетями являются внешние сети инженерно-технического обеспечения, посредством которых осуществляется снабжение многоквартирного дома водой, теплом, электроэнергией, собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

Необходимость признания права за истцом обусловлена достижением полноценного оказания услуг по газоснабжению, по транспортировке газа, по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых помещений, расположенных на данной территории.

В случае удовлетворения судом требований о признании права собственности АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в порядке п. 5 ст. 225 ГК РФ, эксплуатация объекта будет осуществляться обществом в целях подачи газа конечным потребителям, а обслуживание объекта будет производиться АО «Новопавловскрайгаз» - дочерним зависимым обществом АО «Газпром газораспределение Ставрополь».

Предметом по настоящему заявлению выступает признание права собственности истца на бесхозяйное недвижимое имущество: «газораспределительные сети по ул. Пионерской в поселке Прогресс» с кадастровым номером 26:35:000000:9478 протяженностью 447 метров, расположенное по адресу: Ставропольский край, муниципальный округ Кировский, <...>.

Способ приобретения права собственности, предусмотренный статьей 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах муниципальной, краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрировано.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Необходимость обращения АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в арбитражный суд обусловлена ненадлежащим оформлением права собственности на спорный объект.

При этом решение о признании права собственности в силу положений постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является основанием для регистрации такого права в ЕГРН.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» в п.19 сформулирована правовая позиция о том, что судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, не подлежат распределению.

Данная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 11.07.2017 по делу № 305-КГ15-20332, определении Верховного Суда РФ от 02.09.2021 № 305-ЭС21-8475, определении Верховного Суда РФ от 15.12.2020 № 18-КГ20-97-К4.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и оплачены им при подаче иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», ОГРН <***>, ИНН <***>, на недвижимое имущество: «газораспределительные сети по ул. Пионерской в поселке Прогресс» с кадастровым номером 26:35:000000:9478 протяженностью 447 метров, расположенное по адресу: Ставропольский край, муниципальный округ Кировский, <...>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Р. Губжокова