Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А56-69139/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69139/2020
01 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель Товарищество собственников жилья «Квант»

Заинтересованное лицо Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

об оспаривании предписания №7-20 (ЭА) от 10.03.2020

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 30.12.2019

установил:

Товарищество собственников жилья «Квант» (далее – Товарищество, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – Комитет) №7-20 (ЭА) от 10.03.2020.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против требований.

Как следует из материалов дела, в целях рассмотрения обращений ФИО3 (от 10.01.2020 №гжи-08-138). ОАО «ВТ сети» (от 13.01.2020 №гжи-08-174), ФИО4 ( от 16.01.2020 №гжи-08-463). ФИО5 от 16.01.2020 №гжи-08-408), ФИО16 ( от 16.01.2020 №гжи-08-421), ФИО6 от 16.01.2020 №гжи-08-436). ФИО7 (от 20.01.2020 №гжи-08-570). ФИО8.( от 20.001.2020 №гжи-08-567), ФИО9 ( от 21.01.2020 №пки-08-592), ОАО "ВТ сети" ( от 21.01.2020 №гжи-01-588). ФИО10, (от 21.01.2020 №гжи08-668), ФИО7 (от 22.01.2020 №гжи-08-713), ФИО11 (от 22.01.2020 №гжи-08-691), ФИО12 (от 24.01.2020 №гжи-08-844), ФИО13 ( от 28.01.2020 №гжи-08-981), ОАО "ВТ сети"(от 27.01.2020 №гжи-08-933), ФИО7 ( от 28.01.2020 №гжи-08-1040). Кара Ю.И. от 28.01.2020 № гжи-08-1010), ФИО14 (от 28.01.2020 №гжи-08-1021), ФИО15 ( от 29.01.2020 №гжи-08-1079). ФИО16 от 29.01.2020 №гжи-08-1048), ФИО16 (от 29.01.2020 №гжи-08-1049). ФИО6 (от 30.01.2020 №гжи-08-1153), ФИО17 ( от 30.01.2020 №гжи-08-1137) Комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в отношении Товарищества собственников жилья «Квант» проведена внеплановая документарная проверка многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ не осуществило переход на прямые договоры на основании одностороннего отказа от договора ресурсоснабжения с ОАО «ВТ Сети», что является нарушением требований ст. 157.2 ЖК РФ.

По итогам проверки ТСЖ выдано предписание №7-20 (ЭА) от 10.03.2020 об устранении выявленного нарушения путем перехода на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией; передачи документации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги в соответствии с требованиями п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354; осуществления взаимозачета платы за потребленные коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения по жилым помещениям, где оплата осуществлена собственниками по платежным документам ТСЖ; прекращения начисления платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения.

Предписание оспорено ТСЖ в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Проверка проводилась с соблюдением требований, установленных ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федеральным законом от 04.05.2011№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральным законом от 26.12.2008 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294)

По результатам данной проверки в акте проверки от 10.03.2020 № 7-20 (ЭА) установлен факт нарушения Товариществом порядка перехода на прямые договоры предусмотренного ч. 2 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управление МКД осуществляет ТСЖ «КВАНТ».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ одним из оснований для заключения договора ресурсоснабжения между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией (далее - прямой договор) является прекращение заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и ресурсоснабжающей организацией, договора ресурсоснабжения в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающеи организации от исполнения договора ресурсоснабжения.

Основания и порядок одностороннего отказа ресурсоснабжающеи организации от исполнения договора ресурсоснабжения определены в ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ.

Так, в соответствии с указанной нормой ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения при наличии у лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающеи организацией в размере, равном или превыщающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договор) ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Наличие задолженности у ТСЖ по оплате за тепловую энергию перед ресурсоснабжающей организацией ОАО «Всеволожские тепловые сети» подтверждено вступившими в законную силу решениями судов по делам № А56-110669/2018 от 01.10.2019, № А56-15866/2019 от 27.01.2020, № А56-35249/2019 от 18.02.2020. ОАО «ВТ сети» направило уведомление о расторжении договора ресурсоснабжения в одностороннем порядке №4859 от 25.10.2019 с 01.12.2019.

Товариществом проведено внеочередное общее собрание собственников, членов Товарищества, оформленное протоколом общего собрания от 09.11.2018 № 2.

Согласно Протоколу, пунктом 1 повестки дня Собрания решался вопрос о заключения с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Решение по указанному пункту повестки дня Собрания не принято.

Частью 2 ст. 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что исключением для расторжения договора в одностороннем порядке является случай полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта. Документы о полном погашении задолженности до вступления в законную силу решения суда отсутствуют.

Таким образом, ТСЖ «КВАНТ» нарушило порядок перехода на прямые договоры предусмотренный ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат; оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов ТСЖ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Катарыгина В.И.