Решение от 16 августа 2019 г. по делу № А68-3181/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-3181/2019


Резолютивная часть решения принята 12 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 августа 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Глазковой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Тульский оружейный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>),

МИЗО Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

АМО г. Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьим лицам: Управлению Росреестра по Тульской области, ООО «СК Фаворит», ООО «Актив», ООО «Инвест-Строй», ООО «Флагман Продакшн», ПАО «Туланефтепродукт», Муниципальное образование г. Тула в лице КИЗО, ФИО2, Садоводческому товариществу «Светлячок», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

о признании права собственности,

в судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО9 – по дов. от 09.01.2019,

от АМО: ФИО10 – по дов. от 24.12.2018

от Теруправления: не явился, извещен, ув. № 300000 32 38541 1,

от МИЗО: не явился, извещен, ув. № 300000 32 38539 8,

от МО в лице КИЗО: ФИО10 – по дов. от 27.02.2018,

от Росреестра: не явился, извещен,

от ПАО «Туланефтепродукт»: не явился, извещен (ходатайство),

от ООО «СК Фаворит»: не явился, извещен, ув. № 300000 32 49938 5,

от ООО «Флагман Продакшн»: не явился, извещен, ув. №300000 32 49942 2,

от ООО «Актив»: не явился, извещен, ув. № 300000 32 49941 5,

от ООО «Инвест-Строй»: не явился, извещен в порядке ст.123 АПК РФ,

от ФИО2: не явился, извещен,

от СТ «Светлячок»: не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ,

от ФИО3: не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ,

от ФИО4: не явился, извещен, ув. № 300000 35 43065 1,

от ФИО5: не явился, извещен в порядке ст.123 АПК РФ,

от ФИО6: не явился, извещен, ув. № 300000 35 43071 2,

от ФИО7: не явился, извещен, ув. № 300000 35 43072 9,

от ФИО8: не явился, извещен, ув. № 300000 35 43066 8,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Тульский оружейный завод» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Межрегиональному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, МИЗО Тульской области, АМО г. Тула, третьим лицам: Управлению Росреестра по Тульской области, ООО «СК Фаворит», ООО «Актив», ООО «Инвест-Строй», ООО «Флагман Продакшн», ПАО «Туланефтепродукт», Муниципальное образование г. Тула в лице КИЗО, ФИО2, Садоводческому товариществу «Светлячок», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о признании права собственности на водопроводные сети - хозяйственный питьевой водопровод протяженностью 2177 п.м, расположенные по адресу: г. Тула, пос. Горелки.

В обоснование своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ПАО «Тульский оружейный завод» (истец) является правопреемником АООТ «Тульский оружейный завод», которое, в свою очередь, образовано в результате приватизации государственного предприятия «Тульский оружейный завод».

До момента приватизации, государственное предприятие «Тульский оружейный завод» входило в состав Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, в связи с этим приватизация государственного предприятия осуществлялась по специальным правилам. Порядок приватизации был конкретизирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.92 №906 «О порядке принятия Правительством Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальными органами решений о приватизации предприятий».

В соответствии с Планом приватизации (проспектом эмиссии) государственного предприятия «Тульский оружейный завод», утвержденным территориальным агентством Госкомимущества РФ и Комитетом по управлению имуществом Тульской области 08.07.1993, в уставный капитал предприятия были включены здания и сооружения, находившиеся на балансе государственного предприятия.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РСФСР, Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» пункта 1 Указа Президента РСФСР от 03.12.1991 №255 «О первоочередных мерах по организации работы промышленности РСФСР», все имущество государственного предприятия, не вошедшее в уставный капитал при приватизации, было закреплено за заводом на праве полного хозяйственного ведения.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации Тульской области от 08.07.1993 № 803 государственное предприятие «Тульский оружейный завод» было преобразовано в АООТ «Тульский оружейный завод».

АООТ «Тульский оружейный завод» было зарегистрировано постановлением главы Администрации Центрального района от 21.07.1993 № 1693.

В связи с введением в действие Федерального закона от 26.12.1995 № 208-03 «Об акционерных обществах» и на основании свидетельства №96-96 от 13.05.1996, выданного Администрацией Центрального района г. Тулы, АООТ «Тульский оружейный завод» зарегистрировано как ОАО «Тульский оружейный завод».

ОАО «Тульский оружейный завод» 29.06.2016 сменило свое наименование на ПАО «Тульский оружейный завод», что подтверждается Листом записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ (смена организационно-правовой формы с ОАО на ПАО).

Таким образом, ПАО «Тульский оружейный завод» является универсальным правопреемником преобразованного в ходе приватизации государственного имущества государственного предприятия «Тульский оружейный завод» и приобрело все имущественные права и обязанности приватизированного предприятия.

В соответствии с Планом приватизации государственного предприятия «Тульский оружейный завод», в состав приватизируемого имущества вошел ряд имущественных объектов, ранее находившихся в государственной собственности, в том числе и нежилое здание - насосная станция питьевой воды с артезианской скважиной, находящееся по адресу: г. Тула, Зареченский район, пос. Горелки.

ПАО «Тульский оружейный завод» является собственником нежилого здания - насосной станции с кадастровым номером 71:30:000000:6067, общей площадью 159,60 кв.м., лит. Б, находящейся по адресу: г. Тула, Зареченский район, пос. Горелки (условный номер 71-71-01/003/2007-066, свидетельство о регистрации трава от 16.02.2007 серия 71 АБ № 318454). На основании Постановления Главы администрации № 639 от 08.10.1992 предприятию выдано свидетельство № 2689 от 28.01.1993 на право бессрочного пользования земельным участком 10 000 кв.м. для закрепления фактически занимаемой территории насосной станцией с плотиной.

На дату приватизации за ГП «Тульский оружейный завод» на праве хозяйственного ведения был закреплен хозяйственный питьевой водопровод склада металла пос. Горелки протяженностью 2177 п/м (1500+677 п/м) (далее - водопровод).

С учетом изложенного, обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение – водо-насосная станция, а водопроводные сети, присоединенные к насосной станции, которые не были поименованы в плане приватизации, не находятся в собственности предприятия, но используются заводом по их прямому назначению и находятся на балансе.

Применительно к ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общество являлось и является организацией, эксплуатирующей водопровод.

Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Тулы 24 ноября 2014 года водопровод, расположенный в пос. Горелки Зареченского района г. Тулы, внесен в реестр Информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (инженерно-топографический план от ноября 2014 года). Протяженность водопровода составляет 2177 п/м и проходит от насосной станции вдоль улицы Гарнизонный проезд пересекает улицу Ягодный переулок и далее по ул. Большая до территории складов ПАО «Тульский оружейный завод».

Посредством водопровода общество с даты его постройки (1976 год) и по настоящее время осуществляет транспортировку и распределение воды между потребителями.

Водопровод, являясь объектом коммунально-бытового назначения, для которого действующим на тот момент законодательством Российской Федерации было предусмотрено ограничение на приватизацию, не вошел согласно плану приватизации от 08.07.1993 в состав приватизируемого имущества.

Согласно письму Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 17.01.2019 № ВБК71-20/344, сооружение - хозяйственный питьевой водопровод склада металла пос. Горелки в реестре федерального имущества не числится.

Пунктом 9 Плана приватизации предусмотрено, что объекты социально-культурного и социально-бытового назначения, не подлежащие приватизации были переданы на баланс Тульского оружейного завода и используются по их прямому назначению на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами.

Поскольку водопровод не был включен в план приватизации общества, то право собственности на данный объект недвижимого имущества не перешло к нему в установленном законом порядке.

Вместе с тем и после приватизации общество продолжало эксплуатировать водопровод, оказывая с помощью данного имущества услуги водоснабжения абонентам, расположенным в пос. Горелки города Тулы; несло затраты на содержание и ремонт водопровода, а также с учетом утвержденных Обществу тарифов взимало с абонентов плату за оказываемые услуги.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что общество с даты приватизации и по настоящее время правомерно владеет водопроводом.

Истец поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель АМО пояснил, что против исковых требований не возражает.

Судом установлено, что водопроводные сети, в отношении которых ПАО «Тульский оружейный завод» просит признать право собственности, создавались в 1976 году, что подтверждается инвентарной карточкой, из владения Тульского оружейного завода никогда не выбывали.

В соответствии с п.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как следует из пункта 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В силу статьи 4 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вступившего в силу 30.01.1998, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие названного Федерального закона.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (статья 6 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 13 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Иск о признании права собственности рассматривается судом как требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не связанное с требованиями о возврате имущества или устранением иных препятствий, не связанных с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

С введением Закона СССР «О собственности в СССР» утратила силу ст. 90 ГК РСФСР в редакции от 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, вследствие чего, с 01.07.1990 в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении сроков исковой давности. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении имущества, находящегося у лица, из владения которого оно могло быть истребовано в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Сведений об учете спорного имущества в качестве бесхозяйного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, признание права собственности за истцом на объект недвижимости - водопроводные сети - хозяйственный питьевой водопровод протяженностью 2177 п.м, расположенные по адресу: г. Тула, пос. Горелки - не может повлечь за собой нарушения прав органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником недвижимого имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество.

Водопроводные сети построены в 1976 году, посредством водопровода истец с даты его постройки и по настоящее время осуществляет транспортировку и распределение воды между потребителями.

Водопровод не был включен в план приватизации общества и право собственности на данный объект недвижимого имущества не перешло к нему в установленном законом порядке, однако и после приватизации общество продолжало эксплуатировать водопровод, оказывая посредством данного имущества услуги водоснабжения абонентам, расположенным в пос. Горелки города Тулы, несло затраты на содержание и ремонт водопровода, а также с учетом утвержденных тарифов взимало с абонентов плату за оказываемые услуги, что свидетельствует о том, что владение недвижимым имуществом было открытым, известным государственным и муниципальным органам.

Указанное выше свидетельствует о давности владения обществом спорным имуществом более 15 лет, что является достаточным сроком для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно положению абзаца 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Такое владение предполагает отсутствие правоотношения с передающей стороной и, соответственно, отсутствие титула, передаваемого по договору. В данном случае договор на передачу спорного имущества обществом не заключался. Возникновение права собственности на основании приобретательной давности в силу п. 3 ст. 218 ГК РФ относится к первоначальному способу приобретения права собственности, при котором определяющим обстоятельством является воля приобретателя имущества.

Из материалов дела следует, что ПАО «Тульский оружейный завод» действовало самостоятельно, позиционировало себя в качестве собственника имущества в отношениях с контрагентами, несло расходы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию. Таким образом, ПАО «Тульский оружейный завод» как собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Общая норма пункта 5 ст. 10 ГК РФ предусматривает презумпцию добросовестности, то есть отсутствие правонарушения при получении имущества во владение.

Согласно абз. 3 п. 15 Постановления № 10/22 давностное владение является добросовестным, если лицо, «получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основании возникновения у него права собственности».

В течение всего срока владения обществом спорным имуществом его право владения никем не оспаривалось.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов зашиты права. Истец, заявляя иск о признании права собственности, использует, предусмотренный законом способ защиты права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ПАО «Тульский оружейный завод» соблюдены все условия, необходимые для признания права собственности на спорный объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности.

Судебные расходы подлежат отнесения на истца в связи с тем, что истцом не были своевременно предприняты меры к оформлению необходимых документов.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ПАО «Тульский оружейный завод» на объект недвижимости - водопроводные сети - хозяйственный питьевой водопровод протяженностью 2177 п.м, расположенные по адресу: г. Тула, пос. Горелки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.Н.Глазкова