Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А71-13403/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71-13403/2022
г. Ижевск
10 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск к Открытому акционерному обществу "Научно-исследовательский технологический институт "Прогресс", г.Ижевск о взыскании 53215руб. 20коп. долга.

В присутствии представителей:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 01.01.2023г.

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности № 22/108 от 01.02.2023г.

Установлено: Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск обратилось в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Научно-исследовательский технологический институт "Прогресс", г.Ижевск о взыскании 53 215руб. 20коп. долга.

Определением суда от 06 сентября 2022 года исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято определение от 24 октября 2022 года о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В ход предварительного судебного заседания, в связи с оплатой ответчиком задолженности за сброс загрязняющих веществ, превышающих допустимые концентрации в сточных водах, судом, на основании статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска до 51 647,38руб.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с иском не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №363 от 23.11.2015, по условиям которого, Водоканал, осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение. Обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с п.п. «в» пункта 12 договора водоканал обязан осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод

В соответствии с пунктом 14 пп. «д», «е», «ж» договора абонент обязуется соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения; производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения,а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту; обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Водоканала или но ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

31 января 2022 года истец совместно с представителем ответчика осуществил отборы проб сточных вод отводимых абонентом в систему канализации. По результатам отбора проб сточных вод был составлен акт отбора проб сточных вод №46 от 31.01.2022.

По результатам проверки качества отобранных проб, истцом составлены протоколы количественного химического анализа №12-6041-71, №12-6042-72, №12-6043-73 от 28.02.2022.

В соответствии с данными бухгалтерского учета, сумма задолженности ответчика за сброс загрязняющих веществ, превышающих допустимые концентрации в сточных водах, за период отбора с 31.01.2022 г. (дата предыдущего отбора) до 04.03.2022 г. (дата следующего отбора) по универсальному передаточному документу №03-10768 от 14.03.2022 г. составила сумму 1 567,82 руб.

Так же на основании протоколов количественного химического анализа проб воды №12-6041-71, 12-6042-72, 12-6043-73 от 28.02.2022 г., Абоненту выставлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 Правил №644. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период отбора с 31.01.2022 г. по 04.03.2022 г. (дата следующего отбора) по универсальному передаточному документу №03-10769 от 14.03.2022 г. составила сумму 51 647,38 руб.

Итого общая сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 53 215,20 руб.

В ходе судебного заседания, в связи с добровольной уплатой ответчиком суммы задолженности за сброс загрязняющих веществ, превышающих допустимые концентрации в сточных водах, истец уточнил заявленные требования. Просит взыскать с ответчика 51 647,38руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Оспаривает предъявление к оплате задолженности в сумме 48471,36руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по показателю «никель» Исковые требования в данной части считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего:

В силу положений ч.2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункту 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В подпункте "ж" пункта 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В силу пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4 (1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод), определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил N 644.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №363 от 23.11.2015.

В соответствии с пп. «т» п.14 Договора, Абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории Абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систем) водоотведения

Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой Абоненту с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 25 договора).

Согласно пункту 2 Дополнительного соглашения №20 от 18.03.2022г., срок действия договора №363 от 23.11.2015 определен сторонами с 01 января 2016 года по 30 апреля 2022 года.

31 января 2022 года истец совместно с представителем ответчика осуществил отборы проб сточных вод отводимых абонентом в систему канализации. После отбора проб сточных вод был составлен акт отбора проб сточных вод №46 от 31.01.2022.

По результатам анализа (исследований) сточной воды по показателю «никель» в контрольной пробе истца, проведенной Лабораторией технического контроля, выявлено превышение по показателю никель, концентрация которого в сточной воде составила 0,321 мг/дм при максимальном допустимом показателе (концентрации) 0,25 мг/дм3 , что подтверждается протоколом № 12-6042-72 количественного химического анализа пробы воды из контрольного колодца № 29.

В соответствии с пунктом 33 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила №728) при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта). Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение.

Как следует из материалов дела, по результатам отбора проб истцом составлен Акт № 46 от 31.01.2022 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, подписанный сторонами без разногласий.

При этом, как следует из указанного акта, истцом перечислены контролируемые показатели загрязняющих веществ, которые выделены значком «+». Контролируемый показатель «никель» указанным значком в акте не выделен, из чего следует, что пробы сточных вод по показателю никель истцом не исследовались.

В соответствии с п.п. «б» пункта 37 Правила №644, Абонент имеет право принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством РФ, в том числе осуществлять параллельный отбор проб. Параллельная проба это проба сточных вод, отбираемая по инициативе абонента с целью сопоставления и оценки достоверности результатов количественного химического анализа, полученных в лабораториях абонента и организации, осуществляющей водоотведение.

Воспользовавшись указанным правом, после получения акта №46 ответчик направил в аккредитованную Исследовательскую лабораторию ООО «СОТБИ» заявку на исследование параллельной пробы по контролируемым показателям загрязняющих веществ, указанных в Акте отбора проб № 46.

По результатам исследования параллельной пробы Испытательной лабораторией ООО «СОТБИ» составлен протокол № 120-В от 10.02.2022 исследований (испытаний) и измерений сточной воды. По показателю «никель» исследования не проводились, поскольку указанный показатель не отмечен в Акте отбора проб № 46 в качестве контролируемого.

Таким образом, ответчиком было реализовано право на отбор параллельной пробы, результат соответствующего исследования был направлен в адрес истца.

Вместе с тем, возложенная на истца обязанность по сопоставимости результатов отбора контрольной и параллельной пробы не проведена, тем самым ответчик был лишен возможности разрешения разногласий путем проведения анализа резервной пробы.

Истцом при расчете задолженности принят за основу его результат анализов своей контрольной пробы, без учета результатов ответчика.

Истец как организация водоотведения, взимающая плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, имел возможность провести исследование резервной пробы. Однако истцом не представлено доказательств исследования резервной пробы для устранения сомнений в показателе «никель».

В отсутствие результатов исследования резервной пробы и при наличии несопоставимых результатов анализов параллельных проб, достоверных доказательств негативного воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчиком по показателю «никель» не имеется.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что истцом изначально в акте №46 от 31.01.2022 показатель по «никель» отсутствовали, тогда как в протоколах количественного химического анализа проб воды показатель «никель» уже присутствует.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств обнаружения «никеля» в сточных водах ответчика, суд соглашается с возражениями ответчика в данной части.

Исковые требования в части взыскания платы в сумме 3 176,02 руб. за негативное воздействие ответчиком признаны в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, заявленные истцом требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 3 176,02руб. В удовлетворении остальной части исковых требований истцу следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

При этом, в связи с признанием ответчиком иска до принятия судом решения по существу, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 30% от суммы госпошлины, что составляет 600руб. В остальной части сумма госпошлины в размере 407,11руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск удовлетворить частично.

2. Взыскать с Открытого акционерного общества "Научно-исследовательский технологический институт "Прогресс", г.Ижевск (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал» г.Ижевск (ОГРН <***>) долг в сумме 3 176руб.02коп., а также 600руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

3. Возвратить из федерального бюджета РФ в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск 407руб.11коп. госпошлины перечисленной по платежному поручению №7873 от 22.10.2021г.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.


Судья Е.В.Желнова