Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А57-13983/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-13983/2023
25 октября 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Москва) к ИП ФИО2 (ОГРНИП 312644623700024 ИНН <***>, Саратовская область, г. Ртищево) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2022 – февраль 2023 в размере 14699,07 руб.



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Москва) к ИП ФИО2 (ОГРНИП 312644623700024 ИНН <***>, Саратовская область, г. Ртищево) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2022 – февраль 2023 в размере 14699,07 руб. Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате оказанных услуг в порядке и в сроки, предусмотренные законом.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 121, 123 АПК РФ, отзыв не представил.

Изучив материалы дела, исследовав доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав позицию представителя истца арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по обращению с твердыми бытовыми отходами на основании соглашения от 23 января 2018, заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.

В соответствии с поступившим от ответчика заявлением на заключение договора, актами инспекционного контроля, Региональным оператором подготовлен проект договора и направлен ответчику для подписания.

Кроме того, в адрес истца от ответчика поступило гарантийное письмо 05.05.2022 г., в соответствии с которым ИП ФИО2, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и образованием ТКО, гарантирует оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО по объекту, расположенному по адресу: 412031, <...>, кафе - 45 мест за период с 2020 года по последующие периоды, по объекту, расположенному по адресу: 412031, Саратовская обл., Ртищево г., ФИО3 ул., дом № 6, 16 мест за период с 15.11.2021 г. по последующие периоды.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, 11.02.2020 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее потребитель услуги) и региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № 41/411/0009850. В период октябрь 2022 – февраль 2023 региональный оператор принял у потребителя твердые коммунальные отходы. Стоимость услуг, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством, составила 14 699,07 руб. Указанную сумму потребитель услуги не оплатил, претензию оставил без удовлетворения, что обусловило обращение истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и расходов по оплате государственной пошлины.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 и условиями договора (п. 4.1. договора). Договором определены количество расчетных единиц, объем принимаемых ТКО, норматив накопления.

Правовые основы обращения с отходами содержатся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон 89-ФЗ). Указанный закон содержит основные понятия, в том числе понятие регионального оператора - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В силу ст. 24.7 Закона 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156.

В настоящих Правилах применяется понятие "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Под расчетным периодом, по Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по нему осуществляется по цене в размере утвержденного постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствующий период.

Согласно п. п. 2.5, 2.6 договорам потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») по Зоне деятельности 2 утвержден Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.12.2019 года № 48/1 (в редакции от 18 декабря 2020 г. № 35/112, от 20 декабря 2021 № 51/58).

Федеральным законом от 29.12.2014года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Оказание услуги региональным оператором в спорный период осуществлялось в соответствии с договором № 41/411/0009850 от 11.02.2020 г.

Согласно п. 4.1 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 27.09.2022 № 481 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области» (ранее - № 157 от 26.04.2021).

Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО за спорный период октябрь 2022 – февраль 2023 в размере 14 699,07 руб. Факт оказания услуг ответчику подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Ответчик доказательства оказания ему услуг в меньшем объеме не представил, оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2022 – февраль 2023 в размере 14 699,07 руб. не оплатил.

Необходимые данные для проверки расчета имеются в материалах дела. Суд проверил расчет, убедился в его правильности, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в сумме 2000 руб. по платежному поручению № 10499 от 28.04.2023.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП 312644623700024 ИНН <***>, Саратовская область, г. Ртищево) в пользу АО «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2022 – февраль 2023 в размере 14699,07 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).



Судья В.Е. Бондаренко