Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А66-20028/2019

055/2020-62289(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-20028/2019
г.Тверь
06 июля 2020 года
(резолютивная часть решения от 26 июня 2020 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., при проведении онлайн-заседания с участием представителя истца – ФИО1, третьего лица (Министерство строительства Тверской области) – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в дело по иску администрации Торопецкого района, г. Торопец, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «АктивСтрой», г. Зубцов, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием третьих лиц: Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, г. Тверь, Министерства строительства Тверской области, г. Тверь,

неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Торопецкого района, г. Торопец, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее истец, Администрация), обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «АктивСтрой», г. Зубцов, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее ответчик, Общество, ООО «АктивСтрой») об обязании Общества в течение двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить строительную площадку, расположенную по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером № 69:34:0070412:220, передать его Администрации Торопецкого района по акту приема-передачи; вывезти за пределы земельного участка с кадастровым номером № 69:34:0070412:220 и прилегающей территории по адресу: <...>. строительные машины и оборудование, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, изделия, конструкции и строительный мусор, демонтировать и вывезти возведенные временные здания и сооружения; передать по акту приема-передачи следующую документацию: проектно-сметную и рабочую документацию по объект) «Строительство детского сада на 240 мест по адресу: Тверская обл.. Торопецкий район, г.

Торопец, ул. Советская, д. 127-Б» в объеме согласно актам приема - передачи от 04.02.2019 г., исполнительные съемки в трех экземплярах, общий и (или) специальные журналы работ справки о выполнении технических условий, акты о подключение (присоединении) объекта, акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, подписанные с ресурсоснабжающими организациями, отчеты о пусконаладочных работах, разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок заключения контролирующих организаций по выполненным работам паспорта, сертификаты качества, протоколы испытаний, гарантийные талоны, инструкции по монтажу, эксплуатации и ремонт смонтированного оборудования по объекту «Строительство детского сад на 240 мест по адресу: Тверская обл., Торопецкий район, г. Торопец, yл. Советская, д. 127-Б».

Определением от 26 мая 2020 года судом удовлетворено ходатайство Администрации об уточнении исковых требований.

Дело рассматривается исходя из требований:

- обязать Общество в течение двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать земельный участок (строительную площадку), расположенную по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером № 69:34:0070412:220 администрации Торопецкого района по акту приема-передачи; - обязать ООО «АктивСтрой» в течение двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда вывезти за пределы земельного участка с кадастровым номером № 69:34:0070412:220 и прилегающей территории по адресу: <...>. строительные материалы, строительный мусор, демонтировать и вывезти возведенные временные здания й сооружения.

- обязать Общество в течение двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать администрации Торопецкого района по акту приема-передачи следующую документацию: научно-технический отчет об археологических исследованиях на объекте и акт приемки-сдачи работ по археологическим исследованиям, подписанный представителем Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области; проектно-сметную и рабочую документацию по объекту «Строительство детского сада на 240 мест по адресу: <...>» в объеме, согласно актам приема - передачи от 4 февраля 2019 года; исполнительные геодезические съемки в трех экземплярах; общий и специальные журналы работ; справки о выполнении технических условий; акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства; акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности; акты освидетельствования ответственных конструкций; акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения; акт промывки (продувки) трубопроводов; комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными

лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица; исполнительные геодезические схемы; исполнительные схемы и профили участков сетей инженернотехнического обеспечения; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий) по объекту «Строительство детского сада на 240 мест по адресу: Тверская обл., Торопецкий район, г. Торопец, ул. Советская, д. 127-Б».

От ответчика к дате судебного заседания поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебных актов, которыми закончатся рассмотрение дел № А66-18842/2019, № А66-4389/2020. Ходатайство мотивировано невозможностью рассмотрения настоящего дела, поскольку обстоятельства, установленные в рамках дел № А66-18842/2019, № А66-4389/2020 являются, по мнению заявителя, существенными и имеющими юридическое значение для рассмотрения настоящего дела.

В удовлетворении ходатайства судом отказано. Результаты рассмотрения ходатайства отражены в определении от 26 июня 2020 года.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворе- ния.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбира- тельство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнитель- ных доказательств.

В силу статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обосно- ванного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объектив- ным причинам.

Поскольку технические возможности общедоступной автоматизирован- ной системы «Картотека арбитражных дел» позволяют лицам, участвующим в деле, беспрепятственно участвовать в судебных заседаниях с использованием сервиса «Онлайн-заседания» (в том числе посредством использования мо- бильных устройств связи), своевременно направлять в материалы судебного

дела в электронном виде дополнительные доказательства и возражения, заяв- лять ходатайства процессуального характера через сервис "Мой арбитр" (https://my.arbitr.ru), а также удалённо знакомиться с материалами судебных дел, размещённых в режиме ограниченного доступа в "Картотеке арбитраж- ных дел", принимая, в том числе, во внимание продолжительность рассмотрения дела, суд признаёт заявление данного ходатайства одной из форм злоупо- требления лицом, участвующим в деле, процессуальными правами, направ- ленной на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, вос- препятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

При этом ответчик не ссылается на отсутствие технической возможности для участия в судебном заседании с использованием сервиса «Онлайн- заседания».

В силу статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные послед- ствия.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не привел обоснованных доводов необходимости совершения еще каких-либо действий/представления доказательств, без которых невозможно рассмотреть настоящее дело.

При этом ходатайство об отложении судебного разбирательства не может носить формальный характер и должно быть обосновано конкретными обсто- ятельствами, с которыми заявитель связывает невозможность рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Пользуясь добросовестно своими процессуальными правами, стороны должны в разумные сроки реализовывать свои права и исполнять требования суда.

Согласно принципу состязательности судопроизводства в арбитражном суде в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступ- ления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку с учётом продолжительности рассмотрения дела, стороны не были лишены возможности представить все пояснения, дополнения и возражения, а также раскрыть все доказательства в обоснование своей позиции по иску, суд считает возможным рассмотреть спор по существу в настоящем судебном заседании с учётом ранее приведенных доводов и доказательств, которые стороны посчитали необходимым представить в материалы дела.

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию "Торопецкий район" Тверской области в соответствии с постановлением администрации города Торопца от 15 мая 2018 года № 17 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из категории земель «земли

населенных пунктов» с кадастровым номером 69:34:0070412:220, площадью 10840 кв.м., расположенный по адресу: Тверская обл., Торопецкий район, г. Торопец, ул. Советская, д. 127-Б с видом разрешенного использования: «для строительства детского сада».

20 декабря 2018 года между администрацией Торопецкого района (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АктивСтрой» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0136300015118000121-116062-02 на строительство детского сада на 240 мест по адресу: <...> (далее Контракт), по условиям которого Подрядчик обязывался выполнить в соответствии с условиями настоящего Контракта комплекс работ на Объекте: комплекс строительно-монтажных и пусконаладочных работ; поставку, сборку и установку, монтаж, пусконала- дочные работы и ввод в эксплуатацию оборудования требующего монтажа, а также его гарантийное обслуживание, инструктаж (обучение) специалистов необходимыми навыками использования поставляемого оборудования; передать результаты работ Заказчику.

Цена контракта составила 200 890 002-50 рублей.

Разделом № 3 Контракта стороны согласовали сроки и место выполнения работ.

Согласно пункту 3.2 Контракта срок окончания выполнения работ со- ставляет 1 декабря 2019 года.

В соответствии с пунктом 3.4 Контракта местом выполнения работ является: <...>, земельный участок с кадастровым номером № 69:34:0070412:220.

Права и обязанности сторон определены разделом 4 Контракта (обязанности Подрядчика пунктом 4.1).

В частности указанным пунктом предусмотрено, что Подрядчик обязан принять земельный участок (строительную площадку) для организации строительства Объекта, вместе с правами и обязанностями по содержанию в надле- жащем порядке; оформить разрешительную, уведомительную и исполнительную документацию при строительстве Объекта в соответствии с действующим законодательством.

До начала работ предоставить научно-технический отчет об археологических исследованиях на Объекте и акт приемки-сдачи работ по археологическим исследованиям, подписанный представителем Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области; разработать и предоставить Заказчику проект производства работ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения настоящего контракта; принять от Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения настоящего Контракта разделы проектно-сметной документации № 92, разработанные ООО Архитектурная студия «Артис» -2 (два) экземпляра на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр на электронном носителе; возвести временные сооружения, необходимые для храпения материалов и выполнения работ согласно проекту организации строительства и Правилами благоустрой- ства города Торопца; регулярно вести журналы общих и специальных работ;

вывезти до подписания акта приемки законченного строительством объекта за пределы строительной площадки, принадлежащие Подрядчику строительные машины и оборудование, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, изделия, конструкции и строительный мусор, демонтировать и вывезти, возведенные временные здания и сооружения.

Пунктом 12.1 Контракта установлено, что Контракт действует до 31 декабря 2019 года, а в части расчетов и гарантийных обязательств – до полного их исполнения. Истечение срока действия Контракта не освобождает стороны от исполнения взятых на себя обязательств.

Приложениями к Контракту стороны согласовали ведомость контрактной цены; спецификации применяемых строительных материалов и оборудования; проектно- сметная документация; график производства работ; виды работ по строительству, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по настоящему Контракту.

По акту приема-передачи земельного участка (строительной площадки) Подрядчику по объекту «Детский сад на 240 мест по адресу: <...>» Обществу передан земельный участок с кадастровым номером 69:34:0070412:220, площадью 10840 кв.м., расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования: «для строительства детского сада».

По актам приема-передачи № 1, № 2 Подрядчику переданы проектно- сметная и рабочая документации по муниципальному контракту № 0136300015118000121-116062-02 от 20 декабря 2018 года.

2 декабря 2019 г. Администрацией Торопецкого района было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что Подрядчиком не выполнены работы в срок, предусмотренный Контрактом.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было опуб- ликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения ин- формации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

2 декабря 2019 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было вручено генеральному директору Общества и направлено за- казным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указан- ному в Контракте.

Решение Администрации от 2 декабря 2019 года об одностороннем отказе от исполнения контракта на строительство детского сада на 240 мест по адресу: <...> № 0136300015118000121-0116062-02 от 20 декабря 2018 года вступило в силу 13 декабря 2019 года.

10 декабря 2019 года, 19 декабря 2019 года Обществу вручены письма 34138; № 4296 о необходимости вывезти за пределы строительной площадки, принадлежащие Подрядчику строительные машины и оборудование, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, изделия, конструкции

и строительный мусор, демонтировать и вывезти, возведенные временные здания и сооружения и передать по акту приема-передачи земельный участок (строительную площадку), исполнительную документацию по объекту «Детский сад на 240 мест по адресу: Тверская область, г. Торопец, ул. Советская, д. 127-Б».

Ссылаясь, что по состоянию на дату подачи иска ответчиком не выполне- ны требования Администрации об освобождении строительной площадки, документация не передана, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавли- вает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по муниципальному контракту № 01363000151180001210116062-02 от 20 декабря 2018 года, статей 301-304, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполне- ние подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводствен- ного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государ- ственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и оконча- ния, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

На основании статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению общие положения о дого- воре подряда, предусмотренные главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, к отношениям сторон, связанным с исполнением контракта, применяются положения Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одно-

стороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, преду- смотренным Гражданского кодекса Российской Федерации для односторонне- го отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В данном случае возможность принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрена пунктом 12.3 Контракта.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что 2 декабря 2019 года Администрацией Торопецкого района было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с не выполнением Подрядчиком работ в срок, предусмотренный Контрактом.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было опуб- ликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения ин- формации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

2 декабря 2019 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было вручено генеральному директору Общества и направлено за- казным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указан- ному в Контракте.

Решение Администрации от 2 декабря 2019 года об одностороннем отказе от исполнения контракта на строительство детского сада на 240 мест по адресу: <...> № 0136300015118000121-0116062-02 от 20 декабря 2018 года вступило в силу 13 декабря 2019 года.

На дату рассмотрения настоящего дела решение об одностороннем отказе от 2 декабря 2019 года недействительным не признано.

Следовательно, оснований считать муниципальный контракт № 0136300015118000121-0116062-02 от 20 декабря 2018 года действующим не имеется.

Кроме того, при подписании Контракта стороны согласовали условие (пункт 12.1) о действии Контракта до 31 декабря 2019 года.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит пере- чень способов защиты гражданских прав, одним из которых является присуж- дение к исполнению обязанности в натуре.

По условиям Контракта, Подрядчик обязан принять земельный участок (строительную площадку) для организации строительства Объекта, вместе с правами и обязанностями по содержанию в надлежащем порядке; оформить разрешительную, уведомительную и исполнительную документацию при строительстве Объекта в соответствии с действующим законодательством.

До начала работ предоставить научно-технический отчет об археологических исследованиях на Объекте и акт приемки-сдачи работ по археологическим исследованиям, подписанный представителем Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области;

разработать и предоставить Заказчику проект производства работ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения настоящего контракта; принять от Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения настоящего Контракта разделы проектно-сметной документации № 92, разработанные ООО Архитектурная студия «Артис» -2 (два) экземпляра на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр на электронном носителе; возвести временные сооружения, необходимые для храпения материалов и выполнения работ согласно проекту организации строительства и Правилами благоустройства города Торопца; регулярно вести журналы общих и специальных работ; вывезти до подписания акта приемки законченного строительством объекта за пределы строительной площадки, принадлежащие Подрядчику строительные машины и оборудование, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, изделия, конструкции и строительный мусор, демонтировать и вывезти, возведенные временные здания и сооружения.

В соответствии со статьей 726 Гражданского кодекса Российской Федерации Подрядчик обязан передать Заказчику вместе с результатом работ ин- формацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета до- говора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информа- ции таков, что без нее невозможно использование результата работы для ука- занных целей, указанных в договоре.

Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, техно- логическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односто- ронний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорный Контракт расторгнут, Администрация владеет зе- мельным участком из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 69:34:0070412:220, площадью 10840 кв.м., расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования: «для строительства детского сада» на праве постоянного пользования, Заказчик вправе требовать возврата переданного по акту приема-передачи от 31 января 2019 года земельного участка с кадастровым номером 69:34:0070412:220, площадью 10840 кв.м., расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования: «для строительства детского сада», а также освобождения земельного участка с кадастровым номером № 69:34:0070412:220 и прилегающей территории по адресу: <...>. от строитель-

ных материалов, строительного мусора; демонтировать и вывезти возведенные временные здания и сооружения, а также передачи научно- технического отчета археологических исследованиях на Объекте, акта приемки-сдачи работ по археологическим исследованиям, подписанного представителем Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области (пункт 4.1.5); проектно-сметной и рабочей документации, полу- ченной по актам от 4 февраля 2019 года и иной документации, согласно при- казу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128 .

Ответчик мотивированных возражений по существу требований не представил.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документального подтверждения передачи земельного участка и документации Заказчику также не представлено.

Избранный истцом способ защиты права соответствует характеру спорных правоотношений.

С учетом изложенного, исковые требования администрации Торопецкого района подлежат удовлетворению.

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить опре- деленные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с пере- дачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом срок является разумным и достаточным для совершения Обществом действий по передаче и освобождению земельного участка, передаче документации.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Администрацией заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

При рассмотрении ходатайства, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедле- ние его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Из имеющихся в материалах дела документов и пояснений представи- теля истца и третьего лица следует, что муниципальный контракт № 0136300015118000121-0116062-02 от 20 декабря 2018 года был заключен в целях реализации публичных обязательств муниципального образования по строительству социально-значимого объекта – детский сад.

В соответствии с перечнем объектов капитального строительства государственной собственности Тверской области (муниципальной собственно- сти), утвержденных постановлением Правительства Тверской области от 17.12.2019 года № 496-пп «Об утверждении адресной инвестиционной про-

граммы Тверской области на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов» в рамках софинансирования в форме субсидии муниципальному образованию на 2020 год выделены средства на строительство детского сада. Необходимым условием получения данных средств является соблюдение сроков выполнения работ, так как бюджетные обязательства устанавливаются на определенный период и утверждаются на соответствующий финансовый год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения о предо- ставлении субсидий влечен наложение на получателя (администрацию Торопецкого района Тверской области) соответствующих штрафных санкций и риск непредставления субсидий на очередной финансовый год.

В связи с расторжением муниципального контракта № 0136300015118000121-0116062-02 от 20 декабря 2018 года, Администрацией проведен аукцион, в соответствии с Федерального закона № 44-ФЗ (извеще- ние № 0136300015120000026 от 3 июня 2020 года на проведение электронного аукциона, на строительство детского сада на 240 мест по адресу: Тверская обл., Торопецкий район, г. Тороиец, у. Советская, д. 127 –Б).

Подана одна заявка, протокол рассмотрения единственной заявки от 16 июня 2020 года, ориентировочная дата заключения контракта в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ 29 июня 2020 года.

В Торопецком районе и городе Торопце существует проблема недоста- точной обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями с надлежащими условиями для осуществления процесса обучения и дошкольного воспитания. Общая численность детей в возрасте от 0 до 7 лет -1913 че- ловек, из них в городе Торопце - 1306 человек. В 2018 году охват дошколь- ным образованием детей в возрасте с 6 лет составил 55.3% (в 20017 году 55,6%).

В настоящее время в районе имеется - 8 учреждений дошкольного об- разования, из них 3 - в городе, 5 - на селе. Создано 7 дошкольных групп в об- щеобразовательных школах.

Строительство детского сада на 240 мест с 2-мя ясельными группами на 40 мест и замещение 200 мест в существующих детских садах позволит полностью решить проблему очередности в дошкольные образовательные организации города Торопца.

Просрочка ввода объекта - детский сад на 240 мест по адресу: Тверская обл., Торопецкий район, г. Тороиец, у. Советская, д. 127 –Б в эксплуатацию составляет с 31 декабря 2019 года. При этом, в случае неисполнения ответчиком обязательств по передаче строительной площадки и соответствующей документации, выполнение работ по объекту новым подрядчиком работ в уста- новленный контрактом срок будет затруднено и поставлено в зависимость от действий ответчика по настоящему делу, что в свою очередь приведен к нарушению публичных интересов населения Торопецкого района.

Таким образом, принимая во внимание наличие особых (исключитель- ных) обстоятельств - необходимость обеспечения населения дошкольными образовательными учреждениями с надлежащими условиями для осуществле- ния процесса обучения и дошкольного воспитания приведения, суд считает

возможным удовлетворить ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АктивСтрой», город Зубцов в течение двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения передать земельный участок (строительную площадку), расположенную по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером № 69:34:0070412:220 администрации Торопецкого района по акту приема- передачи.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АктивСтрой», город Зубцов в течение двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения вывезти за пределы земельного участка с кадастровым номером № 69:34:0070412:220 и прилегающей территории по адресу: <...>. строительные материалы, строительный мусор, демонтировать и вывезти возведенные временные здания и сооружения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АктивСтрой», город Зубцов в течение двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать администрации Торопецкого района по акту приема- передачи следующую документацию: научно- технический отчет археологических исследованиях на Объекте, акт приемки-сдачи работ по археологическим исследованиям, подписанный представителем Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области; проектно-сметную и рабочую документацию по объекту «Строительство детского сада на 240 мест по адресу: <...>» в объеме, согласно актам приема - передачи от 4 февраля 2019 года; исполнительные геодезические съемки в трех экземплярах; общий и специальные журналы работ; справки о выполнении технических условий; акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства; акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности; акты освидетельствования ответственных конструкций; акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения; акт промывки (продувки) трубопроводов; комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чер- тежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно- монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), под- тверждающего полномочия лица; исполнительные геодезические схемы; исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий) по объекту «Строительство

детского сада на 240 мест по адресу: Тверская обл., Торопецкий район, г. Торопец, ул. Советская, д. 127-Б».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АктивСтрой», г. Зубцов, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его при- нятия.

Судья Н.А. Борцова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.08.2019 8:05:12

Кому выдана Борцова Наталья Анатольевна