Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А27-12843/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05


Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-12843/2018
город Кемерово
8 августа 2018 года
Резолютивная часть объявлена 2 августа 2018 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Кемерово) против

муниципального унитарного предприятия «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, поселок городского типа Яшкино Кемеровская область)

о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

в присутствии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность от 27.06.2018 № 80-03/4090, служебное удостоверение),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 23.07.2018 № 5, паспорт), 



у с т а н о в и л:

на рассмотрении суда находятся исковые требования (с учетом уточнений) об обязании ответчика предоставить истцу в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии на срок 6 месяцев со дня её предоставления в размере 27011922,73 рублей, что со ссылками на ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), п. 6 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), п. 255, 256 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), обосновано

Представитель истца в судебном заседании поддержала иск.

Представитель ответчика возражала против его удовлетворения, ссылаясь на то, что ответчик не получает должного бюджетного финансирования, обращался к своему учредителю за предоставлением муниципальной гарантии, но ему было отказано в ней со ссылкой на мораторий. Иных мер к предоставлению обеспечения исполнения своих обязательств, например, к получению банковской гарантии, не предпринимал. Подтвердила основания, период, размер задолженности, получение уведомлений с требованием предоставления обеспечения.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и муниципальное унитарное предприятие «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района (потребитель, абонент) заключили договор электроснабжения от 01.08.2016 № 320308. Объектами электроснабжения являются, в том числе, скважины, а также котельные, т.е. объекты централизованного водоснабжения.

Потребитель имеет задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии за период февраль-апрель и октябрь-декабрь 2017 года в общей сумме 30190653,53 рублей, что подтверждается актами сверки взаимных расчетов (л.д. 11-13), решениями суда по делам № А27-9340/2017, А27-12596/2017, А27-15455/2017, А27-268/2018, А27-1602/2018, А27-6088/2018. По расчету гарантирующего поставщика двойной размер среднемесячной величины просроченных обязательств потребителя составил 10063551,18 рублей.

В связи с этим гарантирующий поставщик направил потребителю уведомления от 24.07.2017 № 80-21-04/3255, 22.08.2017 № 80-21-04/3876 и 22.02.2018 № 80-21-04/1172 с требованием предоставить обеспечение исполнения указанных обязательств в срок не позднее чем через 61 день со дня получения уведомления, в размере 27011922,73 рублей. Указанные уведомления потребителем получены 26.07.2017, 28.02.2018 (л.д. 136-142).

Потребитель не устранил допущенное нарушение обязательств по оплате, обеспечения не предоставил.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В п. 6 ст. 38 Закона об электроэнергетике содержатся такие нормы.

Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности). При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и которые не имеют неисполненных обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителями электрической энергии, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными гарантирующими поставщиками в соответствии с настоящим пунктом, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии).

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

Указанными в настоящем пункте потребителями электрической энергии по согласованию с гарантирующим поставщиком может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

Критерии к вышеуказанным потребителям установлены в п. 255 Основных положений № 442, в котором указано следующее.

Потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены  приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения потребления № 442), обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем.

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

В целях применения настоящего документа среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (Pобяз) определяется гарантирующим поставщиком по формуле:

где:

Sпост - стоимость электрической энергии (мощности), указанная в счетах на оплату фактически потребленной электрической энергии (мощности) или в иных платежных документах, выставленных гарантирующим поставщиком потребителю за расчетные периоды, за которые у потребителя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед гарантирующим поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная потребителем;

n - количество месяцев в периоде, за который определена стоимость электрической энергии (мощности) (Sпост) и за который у потребителя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед гарантирующим поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная потребителем.

Порядок о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) определен в п. 266 Основных положений № 442.

Гарантирующий поставщик направляет потребителю, соответствующему вышеуказанным критериям, уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с п. 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанное уведомление должно содержать следующую информацию:

размер задолженности потребителя, послуживший основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, расчет указанного размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности);

величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем гарантирующему поставщику;

срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 257 Основных положений № 442 величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым п. 255 настоящего документа критерию, определяется гарантирующим поставщиком и не может превышать размер задолженности потребителя по оплате электрической энергии (мощности), послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств.

Потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым п. 255  настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств (п. 258 Основных положений № 442).

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (п. 259 Основных положений № 442.

Материалами дела подтверждается, что потребитель электрической энергии (мощности) относится к лицам, перечисленным в приложении к Правилам ограничения потребления № 442, а именно, является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов. Такой потребитель имеет подтвержденную актами сверки, решениями суда задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии за 6 месяцев 2017 года, превышающей двойной размер среднемесячной величины его обязательств по оплате электрической энергии. Эти обстоятельства послужили причиной направления в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, гарантирующим поставщиком этому потребителю  уведомлений о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Указанные уведомления содержат размер задолженности потребителя, расчет размера задолженности и среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате, величину обеспечения исполнения обязательств по оплате, срок, на который должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств по оплате. Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате не превышает размер задолженности потребителя по оплате, а срок, на который оно требуется, не превышает 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств. Потребитель получил названное уведомление и до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате, превышающего 60 дней со дня его получения, не устранил допущенное нарушение обязательств по оплате, послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств.

Эти обстоятельства ответчиком признаны. Его возражения суд отвергает, поскольку такие обстоятельства как отсутствие, недостаточность денежных средств, отказ учредителя юридического лица в предоставлении муниципальной гарантии не предусмотрены законодательством как основания освобождения потребителей от предоставления вышеуказанного обеспечения.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК) судебные расходы относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,  



р е ш и л:

удовлетворить полностью исковые требования.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района предоставить в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии на срок 6 месяцев со дня её предоставления в размере 27011922,73 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Энерго-Сервис» Яшкинского муниципального района в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 6000  рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

   Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.



Судья                                                                                                   А.О. Нестеренко