Решение от 18 февраля 2021 г. по делу № А49-528/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А49-528/2021

г. Пенза

«18» февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Волги» в лице филиала «Пензаэнерго», Саратов г., Первомайская ул., д.42/44, 410031; Пенза г., ФИО2/ФИО3 ул., д 1/2, 440000 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области, Куйбышева ул., д. 11, Неверкино с., Неверкинский район, Пензенская область, 442480 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 385 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО4 (доверенность, диплом);

от ответчика: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Россети Волги» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о взыскании задолженности за оказанные услуги по подготовке и выдаче технических условий (приложение №1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №юр/д-12-424 от 03.04.2012 г.) в сумме 385 руб. 00 коп.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 453, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ).

Предварительное судебное заседание назначено на 16.01.2021 г.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 47), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Представитель истца в предварительном судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в нарушение положений ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на иск не представил, о причинах невозможности представления суду отзыва не сообщил.

Согласно ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, руководствуясь п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

На право суда завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, рассмотрев спор по существу в судебном заседании 16.02.2021 г., судом было указано в определении о принятии искового заявления к производству от 28.01.2021 г.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

03.04.2012 г. между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (ОАО «МРСК Волги», в настоящее время – ПАО «Россети Волга», сетевая организация) и администрацией Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения мощности) № юр/д-12-424 (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 04.09.2012 г., № 2 от 10.03.2014 г., № 3 от 25.06.2017 г.), по условиям которого истец (сетевая организация) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика (заявителя) (технологическое присоединение) плотины (освещение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик (л.д. 16-21):

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 10кВт;

- категория надежности: 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 10 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения плотины (освещение) по адресу: Пензенская область, Неверкинский район, на р. Елань-Кадада, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 58:20:0000000:97 по адресу: Пензенская область, Неверкинский район, примерно 1050 м по направлению на юго-запад от центра с. Алешкино (п. 1.3. договора).

Точка присоединения – вновь построенная ВЛ-10кВ от ВЛ-10кВ № 10 «Алешкино» ПС 110/35/10кВ «Неверкино» - указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором будут располагаться присоединяемые объекты Заявителя (п. 1.4 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении №1. Срок действия технических условий - до 01.04.2019 г. (п. 1.5. договора).

Согласно п. 1.6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организации и заявителя до 01.04.2019 г.

Ответчик (заявитель), в свою очередь, обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.2. договора).

В пункте 3.1 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, который составляет 550 руб. 86 коп., в том числе НДС 18 %. 83 руб. 90 коп.

В соответствии с пунктом 3.3 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в порядке 30 % предоплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет Сетевой организации. Окончательный расчет по договору – в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта сдачи-приемки оказанной услуги.

В соответствии с п. 2.3.1. договора ответчик (заявитель) обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, ответчик обязался уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 2.3.2. договора).

Во исполнение условий договора истцом подготовлены и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 03.04.2012 г. № 06-02/363 (л.д. 18).

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением № 1 к договору, ответчик осуществляет:

11.1. Мероприятия по технологическому присоединению своих энергопринимающих устройств к точке подключения - вновь построенной ВЛ-10 кВ от ВЛ-10кВ №10 «Алешкино» ПС 110/35/10 кВ «Неверкино».

11.2. Проектирование и установку ТП-10/0,4 кВ с мощностью трансформатора не более 16кВА. Тип ТП определяет проектом.

11.3. Подключение проектируемой ТП-10/0,4кВ от вновь построенной ВЛ-10кВ от ВЛ-10кВ №10 «Алешкино» ПС 110/35/10кВ «Неверкиио» (п. 10.2. ТУ), Точку присоединения определяет проектом и согласовывает с Кузнецким производственным, отделением филиала ОАО «МРСК Волги»-«Пензаэнерго» на стадии проектирования.

Мероприятия по технологическому присоединению, которые обязана была осуществить сетевая организация, перечислены в разделе 10 технических условий.

Срок действия технических условий - до 01.04.2019 г.

Истец выполнил мероприятия по технологическому присоединению, перечисленные в технических условиях, о чем уведомил ответчика письмом №МР6/124/06/161 от 11.08.2014 г. о готовности объектов электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Волги» к присоединению энергопринимающих устройств ответчика (л.д. 22).

Ответчик в срок, установленный п. 1.6. договора, мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, не исполнил.

Заявителем в соответствии с п. 3.2 договора произведена частичная оплата по договору за технологическое присоединение в сумме 165 руб. 25 коп.

Уведомления от ответчика о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора (п. 2.3.2. договора) в адрес истца (сетевой организации) до настоящего времени не поступало.

Согласно п. 5.2 договора договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

06.10.2020 г. между сторонами было заключено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения мощности) № юр/д-12-424 от 03.04.2012 г. (л.д. 23).

Согласно п. 3, 5, 6 соглашения о расторжении договора Сетевой организацией в рамках исполнения обязательств по заключенному договору были оказаны услуги на общую сумму 550 руб. 00 коп., в том числе НДС 20% 91 руб. 67 коп. Стороны пришли к соглашению засчитать сумму денежных средств в размере 165 руб. 00 коп., в т.ч. НДС (18%) 25 руб. 17 коп., оплаченных Заявителем, в счет оказанных Сетевой организацией услуг. Оставшуюся сумму денежных средств в размере 385 руб. 00 коп., в т.ч. НДС (20%) 64 руб. 17 коп., заявитель обязуется оплатить Сетевой организации в течение 10-ти дней со дня заключения настоящего Соглашения.

В соответствии с актом приема и передачи оказанных услуг (выполненных работ) № ПЭ0000297 от 06.10.2020 г. Сетевой организацией выполнены работы (оказаны услуги) по договору № юр/д-12-424 от 03.04.2012 г. по подготовке и выдаче технических условий с надлежащим качеством и в полном объеме на общую на сумму 550 руб., в том числе НДС (20 %) 91 руб. 67 коп. (л.д. 24).

В связи с ненадлежащим исполнением администрацией Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области обязательств по договору № юр/д-12-424 от 03.04.2012 г. в адрес ответчика истцом была направлена претензия № ПЭ0004990 за исходящим №МР6/124/ИТ/3658 от 16.11.2020 г. с требованием оплатить денежные средства за оказанные услуги в сумме 385 руб. (л.д. 25-28).

Данная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по подготовке и выдаче технических условий (приложение №1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №юр/д-12-424 от 03.04.2012 г.) в сумме 385 руб. 00 коп.

Арбитражный суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Правила №861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»). Ответчик при исполнении договора обязан выполнить необходимые технические мероприятия в своей части и внести установленную плату.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон возникли из договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В связи с этим договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195, от 24.06.2019 N 305-ЭС19-1106.

В силу статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Пунктом п. 5.2 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В связи с реализацией сторонами права на расторжение договора № юр/д-12-424 от 03.04.2012 г. у истца, как исполнителя по договору возмездного оказания услуг, в силу ч. 1 ст. 782 ГК РФ возникло право требования оплаты расходов, понесенных им при исполнении такого договора к моменту его прекращения.

Пунктом 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

В соответствии с пунктами 10.2 и 10.3 технических условий № 06-02/363 от 03.04.2012 г. сетевая организация обязалась осуществить проектирование и строительство Вл-10кВ от ВЛ-10 кВ № 10 «Алешкино» до границы земельного участка. Место отпайки, тип опор, марку провода, трассу прохождения ВЛ-10 кВ определяет проектом. Фактическое подключение энергопринимающих устройств к своим электрическим сетям в точке подключения.

Во исполнение п. 18 Правил № 861, условий договора от № юр/д-12-424 от 03.04.2012 г. и технических условий № 06-02/363 от 03.04.2012 г., то есть для обеспечения возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к своим электрическим сетям, истец понес затраты на подготовку и выдачу технических условий заявителю (приложение № 1 к договору) в сумме 550 руб. в т.ч. НДС (20 %) 91 руб. 67 коп.

На момент рассмотрения спора сумма задолженности за оказанные услуги по подготовке и выдаче технических условий заявителю составляет 385 руб. 00 коп.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что до расторжения договора сетевая организация подготовила и выдала администрации технические условия, чем исполнила часть своих обязательств, понеся при этом определенные производственные издержки, которые в силу общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг подлежат возмещению администрацией Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области.

Доказательств оплаты долга и письменных возражений ответчиком не представлено.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что материалами дела наличие задолженности за оказанные услуги подтверждается, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд, учитывая положения ст.ст. 309, 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования публичного акционерного общества «Россети Волга» о взыскании с администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области долга в размере 385 руб. 00 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» долг в сумме 385 руб. 00 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Алексина Г.В.