Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А65-18606/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул. Ново-Песочная, д.40, г. Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-18606/2018

Дата принятия решения – 08 октября 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 03 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юшкова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлай А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ответчик) о:

- признании незаконной эксплуатации объекта - АЗС (Лит.А) общей площадью 41,7 кв.м, производственный корпус общей площадью 842,7 кв.м, производственный корпус (Лит.А2) общей площадью 41,7 кв.м, находящегося по адресу: РТ, город Набережные Челны, район Замелекесья, вдоль дороги № 1 без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; - запрете эксплуатации объекта до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Республике Татарстан, г.Казань и ФИО2; г. Набережные Челны;

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО3, представитель, доверенность от 5.03.2018;

другие лица, участвующих в деле: не явились: извещены;

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконной эксплуатации объектов :АЗС (Лит. А) общей площадью 41,7 кв.м, производственный корпус общей площадью 842,7 кв.м. и производственный корпус (Лит.А2) общей площадью 41,7 кв.м, находящихся по адресу: РТ, город Набережные Челны, район Замелекесья, вдоль дороги № 1 без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; запрете эксплуатации объектов (далее – спорный объект) до получения разрешения на их ввод в эксплуатацию.

Лицами, участвующими в деле, отзывы на иск применительно к ст.131 АПК РФ не представлены.

Управление Росреестра ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании истец просил иск удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей не направили.

В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что на основании решения Набережночелнинского городского суда РТ от 12 октября 2009 года по делу №2-8250/09 за ФИО2 признано право собственности на объекты недвижимого имущества незавершенного строительством: АЗС (Лит.А) общей площадью 41,7 кв.м, производственный корпус общей площадью 842,7 кв.м, производственный корпус (Лит.А2) общей площадью 41,7 кв.м, находящиеся по адресу: РТ, город Набережные Челны, район Замелекесья, вдоль дороги №1.

В дальнейшем право собственности на указанные объекты перешло к ответчику.

Специалистами Управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития исполнительного комитета г. Набережные Челны 22.05.2018г. проведена проверка законности выполнения строительно-монтажных работ вышеуказанного объекта. В результате проверки выявлен факт нарушения ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (далее по тексту - ГрК РФ), а именно ведение эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о чем составлен акт № 12 от 22.05.2018г., произведена фотофиксация (л.д. 17-25). Также представлен кассовый чек (л.д.26) подтверждающий ведение торговой деятельности на объекте.

Отсутствие соответствующего разрешения и эксплуатация объектов ответчиком послужили основанием для обращения исполнительного комитета в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В соответствии со п.2. ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

На основании ч.1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства - градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа и единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта капитального строительства разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод в эксплуатацию, выданное органом местного самоуправления.

В силу требований п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

По смыслу приведенных норм, установленные п.1 ст. 1065 ГК кодекса РФ положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Статья 1079 ГК РФ относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Исходя из смысла п. 2. ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения до получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не допускается.

Истцом обоснованно отмечено, что эксплуатация спорного объекта без разрешительной документации нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает потенциальную опасность жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании незаконной эксплуатации спорного объекта и о запрете его использования до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Замедление исполнения решения по настоящему делу может привести к причинению вреда жизни и здоровью работающих в объекте и посещающих его лиц.

Ответчиком каких-либо документальных возражений на иск в порядке ст.65 АПК РФ не представлено.

В материалы дела представлен кассовый чек от 22.05.2018г. (л.д.26), свидетельствующий о торговле в указанном здании, равно и представленный в материалы дела акт №12 от 22.05.2018 также . свидетельствует об эксплуатации объекта.

Соответственно, настоящий иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконной эксплуатацию объекта - АЗС (Лит.А) общей площадью 41,7 кв.м.; производственный корпус общей площадью 842,7 кв.м.; производственный корпус (Лит.А2) общей площадью 41,7 кв.м, находящегося по адресу: РТ, город Набережные Челны, район Замелекесья, вдоль дороги № 1 без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Запретить эксплуатацию объекта до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

А.Ю. Юшков