Решение от 9 июля 2021 г. по делу № А71-9710/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 9710/2020
09 июля 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Гаражно-строительному кооперативу «Строитель», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 184832руб. 29коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 02333 от 09.01.2019.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.02.2021,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.11.2020, ФИО4 – представитель по доверенности от 09.11.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью " Спецавтохозяйство " (далее – истец, ООО «САХ») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу «Строитель» (далее – ответчик, ГСК «Строитель») о взыскании 224251руб. 74коп. долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 02333 от 09.01.2019.

Определением суда от 25.08.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

19 октября 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение суда от 19.10.2020).

Определениями суда от 10.11.2020, от 01.12.2020 в порядке ст.ст. 41, 49 АПК РФ удовлетворены ходатайства истца об уточнении размера исковых требований. С учетом заявленного в судебном заседании 01.12.2020 ходатайства об уточнении исковых требований цена иска составила 184832руб. 29коп. долга.

Истец требования с учетом ранее заявленных уточнений поддержал.

Ответчик возразил по доводам отзыва и дополнений к отзыву.

В ходе судебного заседания, судом на основании статей 56, 159 АПК РФ, заслышаны показания свидетелей: сторожей ФИО5, ФИО6, ФИО7, водителя ООО «Эколайн» ФИО8

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ.

Сторожа и водитель дали пояснения по факту вывоза контейнеров.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ № 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641" (вместе с "Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами") (далее - Постановление Правительства РФ № 1156), иными нормативно-правовыми актами.

Согласно пунктам 7, 8 и 9 статьи 24.6 ФЗ № 89 каждый региональный оператор действует на отведённой для него территории. Из статьи 3 указанного Федерального закона следует, что региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

Пункт 4 статьи 24.7 ФЗ № 89 обязывает собственников твёрдых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Пункт 1 статьи 24.7 ФЗ № 89 устанавливает, что договор является публичным и согласно пункту 5 статьи 24.7 закона должен соответствовать условиям типового договора, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1156. В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ № 1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Во исполнение указанных положений закона ООО «САХ», являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27 декабря 2018 года на своём официальном сайте: http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 (4876) от 27 декабря 2018 г. был размещён текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

В соответствии с пунктом 8 (12) Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Во исполнение указанных положений закона, 09 января 2019 года между ООО «САХ» (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №02333 (далее – договор), в соответствии с условиями которого, Региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупные габаритные отходы (КГО), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению №1 к настоящему договору, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (пункты 1, 2. договора).

Сроки и порядок оплаты согласованы в разделе 2 договора. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах норматива и утвержденного в установленном порядке нормативно правовым актом исполнительного органа власти субъекта единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5719руб. 15коп. за 1 тонну, в т.ч. НДС 20%. Размер ежемесячной платы по договору за коммунальную услугу по обращению с ТКО составляет 33675руб. 79коп., в т.ч. НДС 20%).

В период времени с января 2019 года по июль 2020 года истец оказал услуги по обращению с ТКО, которые последним в полном объеме не оплачены.

Согласно расчету истца (с учетом уточнений) задолженность ответчика перед ООО «САХ» в исковой период оставляет 184832руб. 29коп.

В целях соблюдения претензионного порядка истцом в адрес ответчика направлялась претензия исх. № 6504 от 23.06.2020 (т. 1 л.д. 10).

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Отношения сторон по исполнению вышеуказанного договора регулируются нормами гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (глава 39 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).

Расчет объема оказанных услуг истцом произведен расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров ответчика и периодичности их вывоза, согласованных сторонами в договоре.

Действующее гражданское законодательство позволяет потребителю в случае отказа исполнителя от подписания акта о фактическом количестве вывезенного ТКО воспользоваться иными способами фиксации погрузки ТКО, в том числе путем ведения журнала учета ТКО с подписями водителей о количестве вывезенного объема.

В процессе рассмотрения дела судом были заслушаны пояснения свидетелей – сторожей ГСК «Строитель» ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, а также водителя ФИО8, проанализирован журнал по вывозу мусора, подписанный водителями, согласно которым перевозчик один раз в неделю вывозил с территории ГСК «Строитель» 5 контейнеров. Указанный объем контейнеров, согласно пояснениям главного бухгалтера и представленного расчета ГСК «Строитель» ответчиком полностью оплачен.

Учитывая, что ответчиком оплата фактически оказанных услуг произведена полностью, а истцом не доказано оказание услуг в большем объеме, у суда нет оснований для возложения на ответчика двойной обязанности по оплате оказанных услуг.

К представленным истцом в материалы дела актам о недопуске ООО «Эколайн» (том 2 л.д.14-19) к контейнерам для сбора ТКО, суд относится критично, поскольку акты подписаны в одностороннем порядке, доказательств направления актов в адрес ответчика суду не представлено. При этом водитель ООО «Эколайн» пояснил, что недопуск был в начале 2019 года, при этом акты о недопуске составлены с декабря 2019 года.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

С учетом отсутствия в деле допустимых доказательств, подтверждающих заявленные требования истца, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 940руб. 00коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 940руб. 00коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению №1512 от 10.08.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А. Кашеварова