Решение от 24 января 2020 г. по делу № А41-89497/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89497/19
24 января 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 21 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению финансового управляющего ФИО1 к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНТОРА УЛЫБИНОЙ" о признании, обязании

при участии – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями:

Решения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации и о приостановлении государственной регистрации, выраженные в уведомлениях от 06.05.2019 № 50/042/008/2019-843 и от 10.06.2019 № 50/042/008/2019-6832 признать незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНТОРА УЛЫБИНОЙ" на объект недвижимости – комнату с кадастровым номером 50:42:0010217:116, площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: <...>, ком.1.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представитель ООО «Юридическая контора Улыбиной» также поддержал требования, просил заявление удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, суд установил следующее.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-9269/2017 от 24.11.2017 ФИО2 признана банкротом, в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Московской области от 02.06.2017, вынесенным в рамках указанного дела о банкротстве, признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование ООО «Юридическая контора Улыбиной» в размере 5 357 439,54 руб.

В соответствии с утвержденным 08.06.2018 Арбитражным судом Московской области Положением о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:42:0010217:116, расположенного по адресу: <...>, к. 1, финансовым управляющим были проведены электронные торги.

По результатам трех этапов проведения вышеуказанных торгов они признаны несостоявшимися, что подтверждается Протоколами торгов.

В соответствии с п.1 ст. 213.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротства) №127-ФЗ отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I -111.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно ст.142.1 Закона о банкротстве (глава VII) при несостоявшихся торгах погашение требований кредиторов производится путем предоставления отступного.

В соответствии с указанной статьей Закона о банкротстве собранием кредиторов должника ФИО2 было утверждено Предложение финансового управляющего о порядке предоставления отступного.

От кредитора ООО «Юридическая контора Улыбиной» поступило заявление о согласии на принятие отступного и указанная недвижимость в соответствии с заключенным между финансовым управляющим и кредитором соглашения об отступном имущество подлежит передаче в собственность данному кредитору.

Все условия, указанные в Предложении финансового управляющего о порядке предоставления отступного, кредитором ООО «Юридическая контора Улыбиной» были исполнены.

Для государственной регистрации перехода права собственности на указанную недвижимость финансовый управляющий 27.01.2019 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Уведомлением Управления от 05.02.2019 приостановлено осуществление действий по указанной государственной регистрации. Исходя из содержания данного уведомления, возможными причинами приостановления государственной регистрации являлись:

- наличие установленного в отношении указанного объекта недвижимости ограничения;

- отсутствие документов о проведенной в отношении должника процедуре реализации имущества гражданина, в том числе относительно проведения открытых торгов с указанной недвижимостью.

09.02.2019 финансовым управляющим представлены дополнительные документы, в том числе заявление о снятии ограничения права в отношении указанного объекта недвижимости, заверенная надлежащим образом копия Решения о признании должника банкротом, протоколы о результатах проведения открытых торгов по лоту: аукцион № 4287 от 31.08.2018; аукцион № 4664 от 11.10.2018; публичное предложение № 5015 от 08.11.2018, подтверждающие тот факт, что открытые торги с указанной недвижимостью признаны несостоявшимися.

Уведомлением Управления от 12.02.2019 №50/042/008/2019-1454 запись в ЕГРН о вышеуказанном обременении в отношении недвижимости должника была погашена.

Уведомлением Управления от 13.02.2019 отказано в возобновлении государственной регистрации в связи с тем, что «дополнительно представленные документы не устраняют причин, препятствующих проведению государственной регистрации».

Ответом Управления от 05.04.2019 на обращение финансового управляющего должника от 22.03.2019 сообщено, что приостановление государственной регистрации было обусловлено тем, что на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие признание торгов с недвижимым имуществом должника несостоявшимися.

20.04.2019 финансовым управляющим должника дополнительно представлены не являющиеся обязательными для проведения государственной регистрации документы, подтверждающие перечисление ООО «Юридическая контора Улыбиной» иному кредитору должника денежных средств во исполнение условий заключенного соглашения об отступном.

Уведомлением Управления от 06.05.2019 отказано в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную недвижимость.

С учетом дополнительно представленных финансовым управляющим 09.02.2019 документов на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы.

Запись в ЕГРН о наличии обременения в отношении недвижимости должника, послужившая основанием для приостановления государственной регистрации, на момент отказа в проведении государственной регистрации была погашена.

Представленные финансовым управляющим 09.02.2019 протоколы о проведении открытых торгов подтверждают, что торги с недвижимостью должника признаны несостоявшимися.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом о регистрации недвижимости или иными федеральными законами.

В силу ст.27 Закона о регистрации недвижимости в осуществлении государственного государственной регистрации прав может быть отказано лишь в том случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

С учетом того, что причины приостановления государственной регистрации были устранены финансовым управляющим, правовых оснований для отказа в государственной регистрации также не имелось.

Как указывает заявитель, после отказа в осуществлении государственной регистрации оригиналы ранее представленных в Управление документов не были возвращены финансовому управляющему, за исключением соглашения об отступном и передаточного акта.

01.06.2019 финансовый управляющий должника повторно обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права на вышеуказанное недвижимое имущество.

В заявлении обращалось внимание Управления на то обстоятельство, что заявитель лишен возможности представить повторно ранее представленные документы, включая документы о признании торгов с недвижимым имуществом несостоявшимися, ввиду их невозвращения Управлением. С указанным заявлением были представлены описи документов, ранее принятых Управлением для проведения государственной регистрации, а также дополнительные документы, что подтверждается описью документов от 01.06.2019.

Уведомлением Управления от 10.06.2019 приостановлено проведение государственной регистрации, при этом из содержания уведомления усматриваются две возможные причины повторного приостановления государственной регистрации в отношении вышеуказанной недвижимости:

-отсутствие в ЕГРН сведений о наличии обременении в отношении недвижимости;

-непредставление документов, подтверждающих признание торгов с недвижимостьюнесостоявшимися.

Первая из указанных причине не может являться законным основанием для приостановления государственной регистрации, поскольку ООО «Юридическая контора Улыбиной» залоговым кредитором должника не является, что следует из содержания представленного Определения Арбитражного суда Московской области от 02.06.2017, а само имущество не является залоговым, согласно выписке из ЕГРН.

Относительно непредставления документов, подтверждающих признание торгов с недвижимостью несостоявшимися, необходимо учитывать, что заявитель лишен возможности повторно представить данные документы, поскольку ранее они были представлены Управлению и впоследствии не были возвращены заявителю. На данное обстоятельство обращалось внимание Управления в заявлении от 01.06.2019.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя о том, что действия Управления, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации после повторного обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права на недвижимость, также являются незаконными, поскольку законных оснований для совершения данных действий у Управления не имелось.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем в регистрирующий орган представлены все документы, необходимые для регистрации перехода права собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия Управления Росреестра по Московской области, выразившиеся в уведомлениях от 06.05.2019 № 50/042/008/2019-843 и от 10.06.2019 № 50/042/008/2019-6832, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию перехода права собственности к ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНТОРА УЛЫБИНОЙ" на объект недвижимости – комнату с кадастровым номером 50:42:0010217:116, площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: <...>, ком.1.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Решения Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации и о приостановлении государственной регистрации, выраженные в уведомлениях от 06.05.2019 № 50/042/008/2019-843 и от 10.06.2019 № 50/042/008/2019-6832 признать незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНТОРА УЛЫБИНОЙ" на объект недвижимости – комнату с кадастровым номером 50:42:0010217:116, площадью 13 кв.м., расположенную по адресу: <...>, ком.1.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ФИО1 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова