Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А72-15978/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-15978/2020

«20» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «15» апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «20» апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 1 509 197 руб. 22 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 11.01.2021;

от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска – не явился, уведомлен;

от Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска – ФИО3, доверенность от 02.11.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска о взыскании основного дола по взносам на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 в размере 1 509 197 руб. 22 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

02.02.2021 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2021 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.03.2021 судебное разбирательство отложено по ходатайству истца.

Протокольным определением от 25.03.2021 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, судебное разбирательство отложено по ходатайству истца.

В судебном заседании 15.04.2021 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска основной долг по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 в сумме 1 331 064 руб. 05 коп.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения, представил в материалы дела расчет задолженности, письменные пояснения.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска не возражал против заявленного ходатайства об уточнении исковых требований, не возражал против представленного расчета задолженности.

Представитель Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в его отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд считает, что его следует удовлетворить в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска следует удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города отказать.

При этом суд руководствовался следующим.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

Между Обществом с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» (Управляющая организация) и собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах заключены договоры управления многоквартирными домами.

Согласно данным договорам Управляющая организация оказывает жилищно-коммунальные услуги, а собственник оплачивает поставленные услуги не позднее 25 числа каждого месяца.

Муниципальное образование «город Ульяновск» в период с 01.01.2018 по 31.12.2019 являлось собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <...> (271,80 кв.м.), <...> (171,70 кв.м.), <...> (223,41 кв.м.), <...> (130 кв.м.), <...> (119,40 кв.м.), <...> (190,08 кв.м.), <...> (497 кв.м.), <...> (736,06 кв.м.), <...> (560,09 кв.м.), <...> (90,81 кв.м.), <...> (52,68 кв.м.), <...> (158,50 кв.м.), <...> (89,20 кв.м.), <...> (819,81 кв.м.), <...> (106,60 кв.м.), <...> (289,90 кв.м.), <...> (781,25 кв.м.), <...> (810,67 в.м.), <...> (304,51 кв.м.), <...> (1101,68 кв.м.), <...> (403,50 кв.м.), <...> (379,88 кв.м.), <...> (1028,59 кв.м.), <...> (951,44 кв.м.), <...> (653,93 кв.м.), <...> (371,50 кв.м.), <...> (102, 90 кв.м.).

Указанное обстоятельство по существу ответчиками по делу не оспорено.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе взнос на капитальный ремонт.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (п.3 ст. 158 ЖК РФ).

Статья 169 ЖК РФ устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (п.3 ст. 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 №51-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014 - 2044 годы».

Постановлением Правительства Ульяновской области «Об утверждении минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» №304-П от 18.07.2013г. установлены тарифы по капитальному ремонту из расчета 5,20 за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 20.04.2016 года № 168-П установлен минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Ульяновской области на период с 01.06.2016 г. по 31.10.2017 г. в размере 5,50 руб. за 1 кв.м. за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 г. № 35-П установлен минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от пяти до девяти этажей включительно в Ульяновской области на период с 01.02.2019 г. по 30.06.2019 г. в размере 5,59 руб. за 1 кв.м., на период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 5,70 руб. за 1 кв.м.

Ответчиками оплата взносов на капитальный ремонт в период с 01.01.2018 по 31.12.2019 не производилась.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 331 064 руб. 05 коп. в судебном порядке (с учетом уточнения).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания, или которые отпали впоследствии. В предмет доказывания по настоящему спору входит: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований для получения имущества ответчиком, размер неосновательного обогащения.

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска указывает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочия собственника в отношении муниципального имущества возложены на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, возражая против удовлетворения исковых требований, указало, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

Частью 1 статьи 126, статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава муниципального образования «город Ульяновск» главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций между территориальными органами и подразделениями администрации на основании положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 90 от 24.05.2006, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска от имени муниципального образования «город Ульяновск» по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 № 57, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска,

Возложение обязанности по уплате взносов за капитальный ремонт на муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска приведет к затягиванию либо вовсе к невозможности исполнения судебного решения, поскольку ведомственная структура расходов Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска не предусматривает соответствующих расходов.

Учитывая полномочия, которыми наделено Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, а также решение о бюджете города о выделении средств Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, указанным Управлением заключаются соглашения о перечислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», стороной по которому выступает администрация муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

Арифметически расчет исковых требований и суммы выставленных платежей ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен, заявлений и ходатайств в этой части не поступило.

При таких обстоятельствах, исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска в пользу о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 в сумме 1 331 064 руб. 05 коп. правомерны и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска следует отказать.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ходе рассмотрении дела истцом уменьшены исковые требования, следовательно, государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в сумме 1 781 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 в сумме 1 331 064 (один миллион триста тридцать одна тысяча шестьдесят четыре) руб. 05 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26 311 (двадцать шесть тысяч триста одиннадцать) руб. 00 коп.

Исковые требования к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города оставить без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью УК «Кристалл» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 781 (одна тысяча семьсот восемьдесят один) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин