Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А82-19907/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19907/2017
г. Ярославль
21 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "СК "РегионЭнергоСтрой",

о взыскании неустойки по договору в размере 1101366.53 руб.


при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.02.2018;

от ответчика – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании – ФИО3, по доверенности от 24.01.2018);

от третьего лица – представитель не присутствовал;



установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения от 22.03.2016 № 41213754/ТП-16 за период с 23.07.2016 по 10.04.2017 в размере 1 101 366.53 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "СК "РегионЭнергоСтрой".

В судебном заседании истец поддержал иск, представил письменные возражения на отзыв ответчика. Требования истца основаны на том, что он исполнил свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения от 22.03.2016 № 41213754/ТП-16 в полном объеме. Срок выполнения обязательств ответчиком истек 22.07.2016, о готовности к присоединению ответчик уведомил 10.04.2017, технологическое присоединение осуществлено 07.07.2017. За период с 23.07.2016 по 10.04.2017 истцом начислена договорная неустойка в размере 1 101 366.53 руб.

Ответчик иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. В отзыве на исковое заявление от 21.12.2017 ответчик обосновывает нарушение срока тем, что истец не исполнил обязанности по договору и не был готов к технологическому присоединению. Согласно отзыву от 16.02.2018, с целью выполнения принятых на себя обязательств ответчик провел процедуру выбора подрядной организации, организовал работу по получению разрешений и согласований, определил варианты размещения проектируемой линии электропередачи. На срок повлияла необходимость получения согласований собственников земельных участков, учета требований к строительству в пределах придорожной полосы, смещения проектируемой линии электропередачи за пределы березовой рощи. Также ответчик указывает на несоразмерность заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, ходатайствует о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчиком подготовлен контр-расчет неустойки за период с 23.07.2016 по 10.04.2017 на сумму 394 978.43 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.02.2018 в судебном заседании объявлен перерыв, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 22.03.2016 № 41213754/ТП-16.

Согласно пункту 1 договора, сетевая организация (ответчик) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ РТС Нестерово, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель (истец) обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно пункту 6 договора, сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. В технических условиях для присоединения к электрическим сетям от 04.02.2016 № 20409749 к мероприятиям по технологическому присоединению, проводимым сетевой организацией, отнесено строительство новой линии электропередачи от опоры № 107 ВЛ-10 кВ № 06 ПС 35/10 кВ «Горки» (2 900 м) и строительство новой подстанции однотрансформаторной тупиковой ТП 10/0.4 кВ столбового типа 25 кВА.

Пункт 5 договора предусматривает, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора.

Поскольку договор заключен 22.03.2016, вышеуказанные мероприятия по технологическому присоединению должны были быть выполнены ответчиком до 22.07.2016.

О выполнении мероприятий по технологическому присоединению ответчик уведомил истца 10.04.2017, что подтверждается уведомлением от 04.04.2017 № МР1-ЯР/16-1/2125 с отметкой о его принятии и регистрации.

Акт об осуществлении технологического присоединения № 81439346 оформлен сторонами 07.07.2017.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Одним из этапов мероприятий по технологическому присоединению является выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 Правил).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения от 22.03.2016 № 41213754/ТП-16, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства, он обязан уплатить неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Расчет неустойки, содержащийся в исковом заявлении, соответствует условиям договора об осуществлении технологического присоединения от 22.03.2016 № 41213754/ТП-16. Ответчиком данный расчет не оспорен. Неустойка за период с 23.07.2016 по 10.04.2017 составляет 1 101 366.53 руб.

Доводы ответчика, изложенные в отзывах на исковое заявление, не освобождают его от уплаты неустойки и отклоняются судом ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласования собственников земельных участков, строительство в пределах придорожной полосы, изменение местонахождения линии электропередачи к таким обстоятельствам не относятся. Договором об осуществлении технологического присоединения урегулирование отношений с третьими лицами отнесено к обязанностям сетевой организации.

Готовность истца к технологическому присоединению в рассматриваемом деле правового значения не имеет. Неустойка взыскивается с ответчика за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Пункт 8 договора об осуществлении технологического присоединения от 22.03.2016 № 41213754/ТП-16 возлагает на заявителя обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Следовательно, законом и договором обязательства сторон четко разграничены и не обусловлены исполнением другой стороной своих обязательств. Период начисления неустойки ограничен днем получения от ответчика уведомления о выполнении мероприятий по технологическому присоединению. Ответчик не представил доказательств того, что действия (бездействия) истца препятствовали надлежащему исполнению, что он обращался к истцу за содействием в достижении цели обязательства. В письмах от 15.07.2016 № МР1-ЯР/16-1/3920, от 05.09.2016 № МР1-ЯР/21-1/5011, от 07.02.2017 № МР1-ЯР/16-1/827 ответчик указывал на выбор подрядной организации, разработку технических условий, получение согласований, каких-либо требований истцу не предъявлял. Уведомлением от 04.04.2017 № МР1-ЯР/16-1/2125 ответчик предложил истцу выполнить мероприятия по договору и уведомить его об этом, допустив тем самым последующее исполнение договора со стороны истца.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая период просрочки с 23.07.2016 по 10.04.2017, сложность работ, принимаемые ответчиком меры и иные обстоятельства дела, суд считает неустойку в размере 1 101 366.53 руб. несоразмерной последствиям нарушения обязательства и подлежащей уменьшению. В противном случае истец, объект которого на сегодняшний день присоединен к электрическим сетям, получит необоснованную имущественную выгоду за счет ответчика.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства предлагается исходить из двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения. На данную правовую позицию ссылается ответчик, подготовивший контр-расчет неустойки за период с 23.07.2016 по 10.04.2017 на сумму 394 978.43 руб.

Между тем, столь существенное снижение неустойки повлечет необоснованное освобождение ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательства. Обязательство ответчика не является денежным обязательством, неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их возврата со стороны ответчика отсутствовало. В этой связи, законным и обоснованным является использование не двукратной ключевой ставки Банка России за соответствующие периоды, а фиксированной процентной ставки от общей цены договора.

Исходя из баланса имущественных интересов сторон, принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым применить ставку 0.1 процента цены договора за каждый день просрочки и уменьшить размер неустойки до 715 173.09 руб. (2 729 668.22 руб. х 0.1% х 262 дн.).

Данная неустойка является соразмерной последствиям нарушения обязательства, адекватной нарушенному интересу истца, ее взыскание не приведет к получению истцом необоснованной выгоды.

Учитывая изложенное, исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца должны быть взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 014 руб. Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения (1 101 366.53 руб.).


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения от 22.03.2016 № 41213754/ТП-16 за период с 23.07.2016 по 10.04.2017 в размере 715 173.09 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 014 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.