Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А32-45670/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@ARBITR.RU, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-45670/2021
г. Краснодар
13 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 24 марта 2022 года;

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2022 года;


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление НКО «Фонд капитального ремонта МКД», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

к ТСЖ «Восход», г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

об обязании перечислить денежные средства,

о закрытии специального счета,

об обязании предоставить документы,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 16.11.2021, диплом 102312 0040571,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратилась НКО «Фонд капитального ремонта МКД (далее – истец) с заявлением к ТСЖ «Восход» (далее – ответчик) об обязании перечислить денежные средства, находящиеся на специальном счете № 40703810104510000011, о закрытии специального счета № 40703810104510000011 и предоставить сведения о закрытии, об обязании предоставить документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта МКД № 14 по пер. Гаражному в г. Краснодаре, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Указанное заявление принято судом к производству на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2021.

Протокольным определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2022, суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, перешел к судебному разбирательству, судебное разбирательство отложено на 12:40 24.03.2022.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, предписание суда не исполнил.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 14:05 24.03.2022, после окончания которого, судебное заседание было продолжено.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили, дополнительные документы, ходатайства не представили.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме (далее МКД) обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ст. 6 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» (Закон КК) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникает у собственников помещений МКД, включенных в региональную программу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> включен в региональную программу, и обязанность по оплате взносов возникла у собственников данного дома с ноября 2014.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с п. 1 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов 09.06.2014 общим собрание собственников помещений многоквартирного дома № 14 по пер. Гаражному в г. Краснодаре принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете и определением владельца специального счета в лице ответчика. Для реализации принятого решения открыт специальный счет.

Согласно ч. 9 ст. 173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения пятимесячного срока со дня получения уведомления органа государственного жилищного надзора владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

На основании ч. 10 ст. 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения названного выше уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что если в течение пяти месяцев со дня получения владельцем специального счета уведомления о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт собственники помещений в многоквартирном доме не погасили такую задолженность и не известили об этом орган государственного жилищного надзора, последний доводит эту информацию до сведения органа местного самоуправления, который в свою очередь принимает решение о формировании фонда капитального ремонта по многоквартирному дому на счете регионального оператора.

Так, постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 14.04.2021 № 1513 принято решение о формировании фонда капитального ремонта по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, на счете регионального оператора.

В соответствии с п. 10 ст. 173 ЖК РФ, владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

На основании изложенного региональный оператор направил уведомление № 3676-05/21 от 25.05.2021 в адрес ответчика о формировании фонда многоквартирного дома на счете регионального оператора и необходимости перечислить взносы на указанный счет.

Ответ в адрес регионального оператора не поступал.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу положений пп 1-3 ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направление использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

В соответствии с п. 1 ст. 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в ст. 174 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 174 ЖК РФ средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, (разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами

В соответствии с п. 1 ст. 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

В п. 1 ст. 177 ЖК РФ установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. При этом согласно п. 2 указанной статьи ЖК РФ операции по специальному счету, не предусмотренные данной статьей, не допускаются. Все операции по перечислению (списанию) со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета только при предоставлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего соответствующее решение.

В соответствии с п. 3 ст. 177 ЖК РФ банк в порядке, установленном ст. 177 ЖК РФ банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 170 ЖК РФ уплаченные собственниками помещений в МКД взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (ч. 1), который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в МКД - посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (п. 1 ч. 3), либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора (п. 2 ч. 3).

В соответствии со ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющие управление МКД.

Собственники помещений в МКД вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

На основании ч. 1 ст. 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в ч. 2 и чт. 3 ст. 175 Жилищного кодекса, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в МКД и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

В случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем МКД остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета на другой специальный счет.

Владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД. В случае если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД, в указанный срок любой собственник помещения в МКД, а в случае, предусмотренном п. 1 ч. 4 ст. 176 ЖК РФ, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого МКД, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора (ч. 5 ст. 176 ЖК РФ).

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в МКД (ст. 36.1 ЖК РФ).

По смыслу приведенных норм право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в МКД.

Суд учитывает, что на специальном счете находятся исключительно целевые денежные средства собственников помещений, перечисленные ими для формирования фонда капительного ремонта.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика осуществить перечисление взносов собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, находящихся на специальном счете ответчика, на счет регионального оператора подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Обязывая ответчика произвести указанные действия, суд исходит из того, что указанные денежные средства не являются задолженностью ответчика в пользу истца, собственниками денежных средств являются собственники помещений, производившие взносы, а на ответчике лишь лежит обязанность по их перечислению.

В соответствии с п. 2.2. Приказа Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 25.10.2016 № 362 «Об утверждении Порядка передачи региональным оператором и владельцем специального счета имеющихся у них документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта многоквартирного дома, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации» (далее - Приказ) в целях исполнения владельцем специального счета предусмотренной ч. 6 ст. 173 ЖК РФ обязанности по перечислению средств фонда капитального ремонта на счет регионального оператора в случае принятия общим собранием решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, владелец специального счета в течение пяти календарных дней после получения указанного решения общего собрания обязан представить региональному оператору:

копию протокола общего собрания, которым оформлено решение собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора;

сопроводительное письмо, содержащее указание на дату вступления в силу решения общего собрания о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, и запрос о представлении банковских реквизитов для перечисления средств фонда капитального ремонта.

Региональный оператор обязан представить владельцу специального счета письмо с указанием банковских реквизитов для перечисления средств фонда капитального ремонта не позднее пяти календарных дней до даты вступления в силу решения общего собрания о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В соответствии с п. 3.1. Приказа при изменении способа формирования фонда капитального ремонта на основании решения общего собрания региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязаны передать соответственно владельцу специального счета или региональному оператору имеющиеся у них документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта (далее также - документы и информация), указанные в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка соответственно.

В соответствии с п. 3.5. Приказа в случае принятия общим собранием решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора либо изменения способа формирования фонда капитального ремонта на основании решения органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 173 и частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, владелец специального счета обязан передать региональному оператору:

1) копию протокола общего собрания, оформляющего решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете;

2) копию договора специального счета и подтверждение его расторжения;

3) копии документов, указанных в подпунктах 2 - 3 и 5 пункта 3.4 настоящего Порядка (при наличии);

4) копию протокола общего собрания, оформляющего решение собственников помещений в многоквартирном доме о размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном депозите в российской кредитной организации, выборе лица, уполномоченного на заключение договора специального депозита, совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном депозите (при наличии);

5) копию договора специального депозита и подтверждение его расторжения (при наличии);

6) копию протокола общего собрания, оформляющего решение собственников помещений в многоквартирном доме о получении соответственно товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства (при наличии);

7) копии кредитных договоров и (или) договоров займа, заключенных лицами, указанными в подпункте 6 настоящего пункта, в целях финансирования работ и (или) услуг по капитальному ремонту; оригиналы или копии справок банка и (или) лица, предоставившего заем, о погашении кредита и (или) займа и уплаты процентов за пользование кредитом и (или) займом в полном объеме (при наличии);

8) копии документов, указанных в подпункте 4 пункта 3.4 настоящего Порядка (при наличии).

В случае перечисления указанной в судебном постановлении суммы долга по оплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет в полном размере до перечисления владельцем специального счета средств фонда капитального ремонта на счет регионального оператора, указанные в настоящем подпункте документы региональному оператору не передаются;

9) копии документов, указанных в подпункте 6 пункта 3.4 настоящего Порядка (при наличии).

В случае исполнения проектными организациями, подрядными организациями и организациями, осуществляющими строительный контроль, договорных обязательств, в том числе уплаты неустоек и (или) штрафов, до перечисления владельцем специального счета средств фонда капитального ремонта на счет регионального оператора, указанные в настоящем подпункте документы региональному оператору не передаются;

10) копию технической документации на многоквартирный дом, предусмотренную подпунктами «а», «а.1» (в части документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета), «в», «г» п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;

11) информацию по учету фонда капитального ремонта, составленную с учетом требований ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

12) копию платежного поручения с отметкой банка о перечислении средств фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора.

Пунктом 4.1-4.6 Приказа установлен следующий порядок передачи документов и информации.

Документы и информация передаются на основании акта приема-передачи.

Акт приема-передачи составляется передающей документы и информацию организацией по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в двух экземплярах - один для владельца специального счета, второй - для регионального оператора.

Документы и информация передаются по адресу фактического места нахождения регионального оператора, в том числе по адресам места нахождения отделов по муниципальным образованиям регионального оператора.

Региональный оператор и владелец специального счета обязаны уведомить в письменной форме соответственно владельца специального счета или регионального оператора о дате, времени и месте передачи документов и информации.

Документы и информация передаются на бумажном носителе. По запросу регионального оператора или владельца специального счета информацию, указанную в пп 8 п. 3.4 или в пп 11 п. 3.5 настоящего Порядка соответственно, региональный оператор и владелец специального счета обязаны передать также в электронном виде.

Региональный оператор и владелец специального счета обеспечивают хранение актов приема-передачи и переданных документов и информации до 2043 года.

Таким образом, поскольку Приказ Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 25.10.2016 № 362 «Об утверждении Порядка передачи региональным оператором и владельцем специального счета имеющихся у них документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта многоквартирного дома, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации» возлагает на ответчика обязанность по передаче документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта данное требование истца также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявляя требование об обязании ответчика закрыть специальный счет и предоставить истцу подтверждение закрытия данного специального счета, истец не учел, что удовлетворение требования в части возложения на ответчика обязанности по передаче документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта фактически приводит к удовлетворению требования о закрытии специального счета, поскольку пп 2 п. 3.5. Приказа среди прочих документов ответчик, в том числе обязан передать копию договора специального счета и подтверждение его расторжения.

Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика отдельной обязанности по закрытию специального счета и подтверждению его закрытия.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 70, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Восход» (ОГРН/ИНН <***>/<***>) перечислить находящиеся на специальном счете ТСЖ «Восход» (ОГРН/ИНН <***>/<***>) взносы собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> на счет регионального оператора по следующим реквизитам: Филиал «Южный» Банка ВТБ (ПАО), БИК 046015063, р/с <***>, к/с 30101810160150000063.

Обязать ТСЖ «Восход» (ОГРН/ИНН <***>/<***>) предоставить НКО «Фонд капитального ремонта МКД», (ОГРН/ИНН <***>/<***>) документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта многоквартирного дома № 14, пер. Гаражный в г. Краснодар, в соответствии с требованиями приказа Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края № 362 от 25.10.2016 «Об утверждении порядка передачи региональным оператором и владельцем специального счета имеющихся у них документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта многоквартирного дома, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации».

Взыскать с ТСЖ «Восход» (ОГРН/ИНН <***>/<***>) в пользу НКО «Фонд капитального ремонта МКД», (ОГРН/ИНН <***>/<***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста судебного акта в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Н.В. Черный