Решение от 12 ноября 2018 г. по делу № А16-1952/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1952/2018
г. Биробиджан
12 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Яниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за потребленную в апреле – мае 2018 года электрическую энергию в сумме 1 457 256 рублей 05 копеек,

при участии:

от истца – ФИО3, представителя по доверенности от 29.12.2017 № 51/608,

в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее – ПАО "ДЭК", общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Приамурского городского поселения, администрация) о взыскании задолженности за потребленную в апреле – мае 2018 года электрическую энергию в сумме 1 457 256 рублей 05 копеек.

31 августа 2018 года ПАО "ДЭК" представило в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ходатайство об увеличении исковых требований в связи с увеличением периода взыскания задолженности. Просило взыскать с ответчика сумму основной задолженности за потребленную в период с апреля 2018 года по июнь 2018 года включительно электрическую энергию в размере 1 677 502 рублей 46 копеек. Ответчик уведомлен об увеличении исковых требований, ходатайство направлено истцом в адрес администрации 17.08.2018.

Ответчик, в порядке статей 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Отзыв на исковое заявление ответчиком также не представлен.

В судебном заседании представитель ПАО "ДЭК" поддержала увеличенные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в пояснениях. Поскольку объекты электросетевого хозяйства, через которые осуществляется электроснабжение потребителей пос. им. Тельмана, принадлежат администрации, на ней лежит обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих сетях. Просила суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за фактически потребленную в период с апреля 2018 года по июнь 2018 года электрическую энергию в общей сумме 1 677 502 рублей 46 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

31 декабря 2016 года между ПАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и администрацией Приамурского городского поселения (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2245, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договорный объем потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной и пообъектной детализацией (детализацией на расчетный период) указан в приложениях № 2.1, № 2.2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2). Перечень точек поставки указан в приложении № 3 к настоящему договору, в том числе, в рамках договорных отношений поставка электрической энергии осуществлялась на объект – воздушная линия 10кВ Тельман (Ф-160) (с. им. Тельмана).

Срок действия договора энергоснабжения № 2245 от 31.12.2016 определен сторонами с 01.01.2017 до 01.01.2018 (пункт 9.1).

Администрация продолжает пользоваться электрической энергией в отсутствие подписанного договора на новый срок. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

На оплату фактически отпущенной в апреле 2018, мае 2018 года, июне 2018 года электрической энергии на объекты, принадлежащие ответчику, ПАО "ДЭК" выставило администрации Приамурского городского поселения счета-фактуры: № 14304/4 от 30.04.2018 на сумму 849 032 рубля 57 копеек, № 18405/4 от 31.05.2018 на сумму 608 223 рубля 48 копеек, № 22391/4 от 30.06.2018 на сумму 220 246 рублей 41 копейка, всего на сумму 1 677 502 рубля 46 копеек.

21 июня 2018 года ПАО "ДЭК" направило в адрес администрации Приамурского городского поселения претензионное письмо № 883 от 21.06.2018, в котором указало на необходимость оплаты образовавшейся задолженности в течение 5 календарных дней с момента получения настоящей претензии. В случае отсутствия оплаты суммы основного долга в указанный срок, ПАО "ДЭК" намерено обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением.

Претензионным письмом № 1039 от 23.07.2018 ПАО "ДЭК" уведомило администрацию о наличии задолженности по договору № 2245 от 31.12.2016, в том числе за потребленную электрическую энергию в июне 2018 года.

Отсутствие оплаты задолженности в добровольном порядке послужило основанием для обращения ПАО "ДЭК" в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 13.08.2012 и 06.11.2012, администрация является собственником объектов электросетевого хозяйства:

воздушной линии 10 кВ протяженностью 2,340 км, местонахождение: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. им. Тельмана, от КТПН 10/0,4 кВ "Северная" до опоры № 49;

воздушной линии 0,4 кВ, протяженностью 12,340 км, местонахождение: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. им. Тельмана, от КТПН от КТПН 10/0,4 кВ до опоры № 1464, от СКТП 10/0,4 кВ до опоры 243, от РП 0,4 кВ до опоры 276, от КТПН "Северная" до опоры 230, 230а, 146, 146а, 146б, 74а;

воздушной линии 0,4 кВ, протяженностью 0,956 км, местонахождение: Еврейская автономная область, Смидовичский район, с. им. Тельмана, от фидера 160-00/49 до опоры 160-00/А66.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем, граница балансовой принадлежности устанавливается в точке А по присоединению ВЛ-10 кВ в сторону опоры 50, находящихся на балансе потребителя, опора № 50 и ВЛ-10 кВ находятся на балансе потребителя. Эксплуатационную ответственность за состояние опоры № 50 и ВЛ 10кВ в сторону потребителя несет потребитель.

Акты поверки прибора учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписаны со стороны администрации 12.01.2018 (ранее составленный акт поверки датирован 07.07.2016).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 50 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Исходя из приведенных норм права, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поэтому администрация как владелец объектов электросетевого хозяйства, не обеспечив передачу электрических сетей специализированной организации, которая бы осуществляла их эксплуатацию, в силу закона обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся у нее в собственности таких объектах.

Изложенное также соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2016 № 308-ЭС16-5797, согласно которой собственнику электросетевого оборудования, присущи признаки сетевой организации в вопросе компенсации потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

На основании пункта 82 Основных положений № 442, если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В подтверждение объема электроэнергии, составляющего фактические потери в сетях ответчика за период с апреля 2018 года по июнь 2018 года, ПАО "ДЭК" представлены документы: акты приема-передачи электроэнергии (мощности) за апрель июнь 2018 года, ведомости потребления электрической энергии за указанный период с отражением показаний прибора учета № 01050381, а также показаний приборов учета группы с подконтрольными объектами, поименованными в пункте 7 ведомости.

Расчет стоимости электрической энергии, предъявленной истцом к оплате ответчику, произведен в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 и составил: за апрель 2018 года - 849 032 рубля 57 копеек, за май 2018 года - 608 223 рубля 48 копеек, за июнь 2018 года - 220 246 рублей 41 копейка, всего 1 677 502 рубля 46 копеек

Ответчик, возражений против представленного истцом расчета объема отпуска электрической энергии, соответствующих доказательств несоответствия данного расчета фактическим обстоятельствам дела, контррасчет не представил.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку требования основаны на законе, подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Кроме того, суд учитывает наличие вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Еврейской автономной области, которые имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

По делам №№ А16-2366/2016, А16-226/2017, А16-535/2017 ответчиком требования истца по оплате поставленной электрической энергии в иные периоды признаны.

В рамках дел № А16-1306/2017, № А16-1561/2017, № А16-2630/2017, А16-1147/2018 удовлетворены аналогичные требования истца за предыдущие периоды, с учетом постановлений Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017, от 09.07.2018, от 03.10.2018.

При обращении в арбитражный суд ПАО "ДЭК" платежным поручением № 2185 от 24.07.2018 уплатило в федеральный бюджет 27 573 рубля государственной пошлины по иску.

В ходе судебного разбирательства истцом увеличена сумма исковых требований, государственная пошлина в связи с увеличением размера исковых требований не доплачена.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 27 573 рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

реШил:

исковые требования публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" удовлетворить.

Взыскать с администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" основной долг по электрической энергии за период с апреля 2018 года по июнь 2018 года в общей сумме 1 677 502 рубля 46 копеек, а также 27 573 рубля в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1