Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А50-13606/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-13606/2021
17 августа 2021 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 3 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи Белокрыловой О.В.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Пермь, ул. Свиязева,35

к Обществу с ограниченной ответственностью «Пион» (614109, Пермский край, Пермь город, Волгодонская улица, 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 7 180 руб. 81 коп.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с ответчика 7 180 руб. 81 коп., в том числе задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 107772 от 07.08.2017г. за период с июня 2020 года по февраль 2021 года в сумме 6 854 руб. 19 коп., пени, предусмотренные пунктом 6.2. ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ за период с 02.01.2021 по 17.05.2021г. в сумме 326 руб. 62 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Ответчик требования истца оспорил по мотивам, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что предъявление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения незаконно без результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Ответчик отмечает, что на объекте абонента, расположенного по адресу: <...> имеется отдельный канализационный колодец для отбора проб, о чем было известно истцу, однако, отбор проб истцом не производился; несоответствие сточных вод, принимаемых от ответчика в централизованную систему водоотведения, требованиям Правил № 644 (пункты 113 и 114) не установлено.

Истец, в представленных 12.07.2021г. пояснениях по доводам ответчика, указал на обоснованность предъявленных требований и несостоятельность возражений ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «НОВОГОР-Прикамье» в соответствии с постановлением Администрации города Перми от 24.07.2013 № 604 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Перми» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Перми и на основании п. 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории г. Перми.

07.08.2017г. между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 107772, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, в абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Объект, в отношении которого по настоящему договору подается питьевая вода и отводятся сточные воды, предусмотрен Приложением А к настоящему договору – расположен по адресу: <...>.

В период с июня 2020г. по февраль 2021 года истцом во исполнение условий заключенного договора были оказаны ответчику услуги водоснабжения и водоотведения, которые по выставленным счетам-фактурам последним в спорной сумме не были оплачены, так, не была оплачена задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате образовавшейся задолженности, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются в том числе Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

В соответствии с подпунктами «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 11 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

На основании пункта 112 Правил № 644 запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:

а)повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:

разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;

образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей;

нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;

б)нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;

в)создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения;

г)невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: n = K x T x Qпрl,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпрl - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпрl такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки, у абонента отсутствует отдельный канализационный колодец для отбора проб.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен истцом по формуле, установленной п. 123 Правил. Также в расчете указан объем ресурсов.

Согласно расчету сумма задолженности за период с июня 2020 года по февраль 2021 года составила 6 854 руб. 19 коп.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы ответчика судом не принимаются, поскольку предъявленная истом плата соответствует нормам действующего законодательства. Арифметическая составляющая расчета, основания для ее предъявления ответчиком не опровергнуты, доказательства незаконности предъявления ответчиком не представлены (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки (предоставляем счета в подтверждение объема), отборы проб не производились, абонентом схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с требованиями подп. е) п. 17 Правил № 644 не представлялась, декларация не утверждалась, следовательно, для начисления платы по п. 123 (4) Правил № 644 имеются условия.

Ответчик в отзыве указывает на то, что ранее был заключен договор №107772 от 27.05.2005г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, затем был перезаключен договор №107772 от 07.08.2017г., в приложении №5 которого указано, что схемы расположения мест отбора проб сточных вод прилагаются и являются приложениями к настоящему договору (при их наличии).

Однако, как поясняет истец, ни в период действия договора №107772 от 27.05.2005г., ни в период действия и по настоящий момент договора №107772 от 07.08.2017г. ответчиком схема по размещению мест для отбора проб не представлялась.

Начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 осуществляется без отборов проб сточных вод, то есть без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами. В силу прямого указания абз. 3 п. 119 Правил № 644 основанием начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте, к которым проведение отбора проб и наличие результатов анализов не относится. По сути, законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены указанным пунктом.

При этом, в соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта начисление платы производилось также без отбора проб при аналогичных условиях, но обязательным условием было осуществление определенного в указанном выше пункте вида деятельности.

В новой редакции пункта 123 (4) Правил № 644 Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства также представило разъяснения от 09.11.2020, что начисление платы осуществляется без отборов проб, без установления факта несоответствия сточных вод установленным требованиям. Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод в случаях указанных в п123(4).

Из содержания письма Минстроя №2812-ИА/04 следует, что для объектов абонента при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2-5 пунктах 123 (4) Правил №644 (из содержания абзаца 2 которого и следует об условии объема сбрасываемых сточных вод с объекта абонента в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки), расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил №644 без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, в том числе отбор проб сточных вод.

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, суд считает требования истца обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени, предусмотренные пунктом п.6.2. ст.14 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 02.01.2021 по 17.05.2021г. в сумме 326 руб. 62 коп.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.2. ст. 14 Федерального закона № ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» абонент несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение (водоотведение), пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Произведенный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным, соответствующим положениям п.6.2. ст.14 Федерального закона №ФЗ-416.

Требование истца о взыскании пени по день фактической оплаты долга не противоречит статьям 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», является правомерным.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пион» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 7 180 (семь тысяч сто восемьдесят) рублей 81 коп., в том числе задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 107772 от 07.08.2017г. за период с июня 2020 года по февраль 2021 года в сумме 6 854 (шесть тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 19 коп. и пени, предусмотренные пунктом 6.2. ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ за период с 02.01.2021 по 17.05.2021г. в сумме 326 (триста двадцать шесть) рублей 62 коп., а также 2 000 (две тысячи) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Пени на сумму долга в размере 6 854 (шесть тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 19 коп. подлежат начислению с 18.05.2021г. по день фактического исполнения денежного обязательства исходя из действующей на момент оплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере, установленном пунктом 6.2. ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.В. Белокрылова