Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А55-6553/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2021 года

Дело №

А55-6553/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании 14 сентября 2021 года дело по иску

Публичного акционерного общества "Т Плюс",

к Товариществу собственников жилья "Дом 49",

о взыскании 28 457руб. 94коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1, доверенность от 02.04.2021, диплом от 01.07.2005 № 1Z-05-201;

от ответчика – не участвовал, извещен;

установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в арбитражный суд с иском к Товариществу собственников жилья "Дом 49" о взыскании задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды № ТГЭ1810-00461 от 01.07.2019 за период сентябрь 2020 года в сумме 28 457руб. 94коп.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

В соответствии со статями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенном о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что между ПАО "Т Плюс" (Теплоснабжающая организация) и ТСЖ "Дом 49" (Исполнитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды N ТГЭ1810-00461 от 01.07.2019, предмет которого - подача Теплоснабжающей организацией Исполнителю через присоединенную сеть тепловой энергии и теплоносителя как горячей воды на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые «энергетические ресурсы»), и их оплата Исполнителем, а также соблюдение предусмотренным Договором режима потребления.

Точкой поставки энергетических ресурсов, являющаяся местом исполнения обязательств по поставке тепловой энергии и теплоносителя, находится на границе балансовой принадлежности, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2 к договору).

В соответствии с пунктами 2.2.1 Договора Теплоснабжающая организация обязуется подавать энергетические ресурсы Исполнителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложении №1к настоящему договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и законодательства РФ.

Согласно пункту 3.3 договора Исполнитель рассчитывается за отпущенные энергетические ресурсы по допущенным в эксплуатацию представителем теплоснабжающей организации коммерческим прибором учета Исполнителя, указанным в Приложении №4 к настоящему Договору.

Прибор учета установлен в ИТП жилого дома по <...>.

В Приложении N 3 к договору сторонами согласованы сведения об объекте теплоснабжения Исполнителя.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 1, 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что подача ответчику через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку тепловая энергия поставлялась в многоквартирный дом, к отношениям сторон в спорный период подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пунктам 8, 9, 13, 31 Правил N 354 управляющие организации являются исполнителями коммунальных услуг и в качестве таковых обеспечивают предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах посредством приобретения соответствующих коммунальных ресурсов у ресурсоснабжающих организаций.

Пунктом 38 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Порядок расчетов по договору согласован в разделе 4, в котором указано, что расчетным периодом по договору является календарный месяц; расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданных-принятых тепловой энергии и горячей воды за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество энергетических ресурсов и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией и отражают информацию об объеме подлежащих оплате энергетических ресурсов за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение условий договора истец осуществил поставку тепловой энергии и теплоносителя на объект ответчика.

В силу п. 2.3.12 Договора исполнитель обязан выполнять до начала отопительного периода мероприятия согласно требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления и тепловых сетей Исполнителя к работе в предстоящий отопительный период с проведением и надлежащей фиксацией их гидравлических испытаний на прочность и плотность (опрессовок), промывок в присутствии представителя теплоснабжающей организации.

В материалы дела истцом представлен акт №2020-СФ/ПС-10598 от 11.09.2020г. промывки оборудования теплового пункта (узла) и внутренних и внутренних отопительных систем потребителя в отношении дома, находящегося в управлении ответчика.

Задолженность ответчика образовалась за потребленную тепловую энергию и теплоноситель, затраченные на промывку системы отопления жилого дома, расположенного по адресу <...> за сентябрь 2020.

Объемы коммунальных ресурсов определены согласно нагрузке 2,204 за сентябрь 2020 на промывку систем отопления жилого дома затрачено 11,690 Гкал тепловой энергии и 264,480 м 3 теплоносителя.

При расчете стоимости коммунальных ресурсов истцом применены тарифы, установленные приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения для потребителей ПАО «Т Плюс».

Неоплата задолженности ответчиком в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В пункте 10 Правил N 491 указано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Промывки систем отопления проводятся в соответствии с пунктом 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, согласно которому при подготовке к отопительному периоду необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основным из которых является промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления.

Пунктом 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, а также пунктом 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установлено, что промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3-5 раз, ежегодно после отопительного периода, при этом достигается полное осветление воды.

При этом промывка систем отопления жилых домов, несмотря на расход при ее проведении тепловой энергии и теплоносителя, не может быть отнесена к коммунальным услугам (к отоплению и горячему водоснабжению), поскольку предназначена для других целей: для обслуживания и поддержания в исправном состоянии отопительных систем жилых домов, подготовки к следующему отопительному периоду. Аналогичное правило действует в отношении потерь коммунального ресурса при установке прибора учета.

В подтверждение оказания услуг по промывке сетей в материалы дела истцом представлен акт промывки и опрессовки сетей. Факт оказания данных услуг ответчиком не отрицается.

Ответчик указывает на необоснованность требований об оплате задолженности за ресурсы, поставленные на нужды технологической промывки системы теплоснабжения дома за сентябрь 2020 года, поскольку данная задолженность должна быть погашены за счет зафиксированных ранее отрицательных объемов ресурса на содержание общего имущества в соответствии с показаниями коллективного прибора учета.

При этом ответчик не учитывает, что в спорном периоде по договору ТГЭ1810-0461 от 01.074.2019 ПАО «Т Плюс» не производило ему начислений за энергоресурсы на общедомовые нужды.

Так, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) указано, что норматив потребления коммунальной услуги - это определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

Расчет нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению осуществляется расчетным методом, предусмотренным разделом II приложения к Правилам N 306. Вышеуказанные Правила предусматривают определение объема тепловой энергии на цели отопления в виде единой величины, без указания на цели использования данного объема. В то же время, при определении объема тепловой энергии на цели отопления, согласно формулам Правил N 306, используется показатель часовой тепловой нагрузки на отопление многоквартирного дома или жилого дома. Данный термин подразумевает количество тепловой энергии, которое необходимо для поддержания в здании, квартире или отдельном помещении нормативной температуры. Каких-либо показателей, позволяющих сделать вывод о том, что в объем тепловой энергии для целей отопления, включены объемы потребления на промывку внутридомовых инженерных сетей, в Правилах N 306 не содержится.

В пункте 29 Правил N 306 предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме. Объемы ресурса, необходимого для проведения промывок, не могут быть отнесены к нормативным технологическим потерям.

Исходя из изложенных норм, в нормативы на отопление, горячее водоснабжение и на общедомовые нужды расходы на промывку систем отопления жилых домов не включены.

Из формул №№ 18, 20 раздела II приложения к Правилам N 306, не следует, что в нормативы по отоплению включена стоимость промывки систем отопления.

Из доводов ответчика следует, что при определении объёмов, ресурсов потреблённых на промывку и опрессовку сетей, следует учитывать показания коллективного прибора учета. Однако промывка систем отопления производится не через подающий трубопровод, а объем подаваемого для промывки ресурса не фиксируется показаниями приборов учета, что соответствует применяемой для проведения промывок методике.

Заполнение систем отопления с верхней и нижней разводкой выполняется с обратного трубопровода. При обычном режиме потребления учет теплофикационной воды в системе теплоснабжения осуществляется при подаче теплоносителя по подающему трубопроводу и возвращается в теплосеть по обратному трубопроводу. При проведении промывок заполнение внутренней системы теплоснабжения осуществляется по обратному трубопроводу теплоснабжения, при этом теплоноситель через преобразователь расхода течет в обратном направлении, что не позволяет осуществлять учет теплофикационной воды при промывке.

Для того, чтобы заполнить систему при промывке по подающему трубопроводу, необходимо снятие сопла в элеваторе. Для подобных действий необходимо привлечение инспектора и оформление снятия и установки сопла и пломбы соответствующим актом. Болты узлов учета пломбируются для исключения самовольного снятия сопел потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 70 - 71 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034. Целостность пломб на узлах учета подтверждает отсутствие вмешательства в работу узлов учета и, соответственно, подтверждает наличие в них установленных сопел (сужающих устройств). Поскольку промывка осуществляется через обратный трубопровод, снятия сопел в элеваторных узлах не требуется, соответственно такие акты не составляются.

В связи с тем, что при проведении промывок теплоноситель через расходомер течет в обратном направлении, это часто приводит к тому, что итоговые ранее накопленные показания по энергии и расходу теплоносителя уменьшаются. Поскольку промывка систем отопления производится строго в рабочее время, когда потребление жителями промываемых домов происходит минимальное, ранее зафиксированные объемы потребления ресурса снижаются в большей степени из-за выхода теплоносителя через подающий трубопровод, а не из-за отсутствия потребления ресурса жителями на период промывки. Промывка всех отопительных систем жилых домов производится по единой схеме, полным заполнением систем через обратный трубопровод до появления воды из трубопровода после крана. При проведении промывки использовалась горячая (теплофикационная) вода, что подтверждается данными, зафиксированными в акте промывки и опрессовки сетей.

Таким образом, поскольку отсутствует законодательно закрепленный способ определения объемов ресурсов, затраченных на промывки систем, верным будет является расчет произведенный в соответствии с установленной нагрузкой.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации приведен расширенный перечень принадлежащего собственникам на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном жилом доме, в том числе: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 355руб. платежным поручением N 5913 от 20.02.2021.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Дом 49", в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс", задолженность в сумме 28 457руб. 94коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000руб. 00коп.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Т Плюс" уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 355руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов