Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А50-26238/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-26238/2019
21 октября 2019 года
город Пермь


Резолютивная часть решения принята 08 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (614065, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 28» г. Перми (614000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за водоотведение с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами за период с 29.01.2019 года по 17.04.2019 года по договору № 102124 (акт отбора проб воды № 181 от 29.01.2019 года, протокол результатов анализов № 76С от 31.01.2019 года), в сумме 5 462 руб. 35 коп.; неустойки, начисленной на основании части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 11.04.2019 года по 31.07.2019 года, в сумме 251 руб. 63 коп. с ее дальнейшим начислением по день фактической оплаты задолженности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (далее – ООО «НОВОГОР-Прикамье», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 28» г. Перми (далее – МАОУ «СОШ № 28» г. Перми, ответчик) о взыскании платы за водоотведение с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами за период с 29.01.2019 года по 17.04.2019 года по договору № 102124, в сумме 5 462 руб. 35 коп.; неустойки, начисленной на основании части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 11.04.2019 года по 31.07.2019 года, в сумме 251 руб. 63 коп. с ее дальнейшим начислением по день фактической оплаты задолженности (л.д.6-9).

Определением от 13 августа 2019 года исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 1-4).

Ответчик, МАОУ «СОШ № 28» г. Перми, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д. 5), а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, в срок, установленный в определении суда от 13 августа 2019 года, отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно предъявленных исковых требований не заявил.

12.09.2019 года ООО «НОВОГОР-Прикамье» направило ходатайство об уточнении размера исковых требований, в соответствии с которым просило взыскать с ответчика плату за водоотведение с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами за период с 29.01.2019 года по 17.04.2019 года по договору № 102124, в сумме 5 462 руб. 35 коп.; неустойку, начисленную на основании части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 11.04.2019 года по 24.09.2019 года, в сумме 404 руб. 73 коп. с ее дальнейшим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Ходатайство истца об уточнении размера исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом 08 октября 2019 года вынесена резолютивная часть решения.

17 октября 2019 года в суд поступило заявление МАОУ «СОШ № 28» г. Перми о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «НОВОГОР-Прикамье» (Организация ВКХ) и МАОУ «СОШ № 28» г. Перми (Абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 102124, в соответствии с условиями которого Организация ВКХ обязалась подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а Абонент обязался оплачивать холодную питьевую воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором (л.д. 22-25).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 14 указанного договора Абонент обязался производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором; и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В целях осуществления контроля за качеством сточных вод Абонента истец, предварительно уведомив ответчика (уведомление № 110-1423/4 от 29.01.2019 года - л.д. 32), 29.01.2019 года в присутствии работника ответчика произвел отбор проб сточных вод ответчика из контрольных канализационных колодцев, выпуск № 1 КК-1, выпуск № 2 КК-2, выпуск № 3 КК-3 выпуск № 4 КК-4, выпуск № 5 КК-5, выпуск № 6 КК-8, что подтверждается актом отбора проб воды № 181 от 29.01.2019 года (л.д. 32-34).

В результате проведенных анализов отобранных проб сточных вод выявлено превышение по показателям: аммоний-ион, АПАВ, взвешенные вещества, ХПК, что отражено в протоколе результатов анализов № 76 С от 31.01.2019 года (л.д. 31).

За допущенное ответчиком нарушение истец начислил повышенную плату за период с 29.01.2019 года по 17.04.2019 года на общую сумму 5 462 руб. 35 коп. (справки-расчеты платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения за спорный период, направленные письмами № 110-8804 от 23.05.2019 года, № 110-6330 от 10.04.2019 года, № 110-5146 от 22.03.2019 года, № 110-5144 от 22.03.2019 года – л.д. 26-29).

Выставленные истцом за спорный период счета-фактуры № 37721/102124 от 10.04.2019 года на сумму 2 427 руб. 67 коп., № 28953/102124 от 22.03.2019 года на сумму 79 руб. 49 коп., № 28954/102124 от 22.03.2019 года на сумму 1 317 руб. 72 коп., № 55827/102124 от 23.03.2019 года на сумму 1 637 руб. 47 коп. (л.д. 45-48) МАОУ «СОШ № 28» г. Перми не оплачены.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика письмом № 110-11077/05 от 02.07.2019 года направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 20-21), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения; наличие задолженности в сумме 5 462 руб. 35 коп. послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании 404 руб. 73 коп. неустойки.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абонентов), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее - Правила № 167).

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

На основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В связи с принятием Правил № 644 внесены изменения в Правила № 167, в частности, с 14 августа 2013 года утратили силу пункты 1-8, 10-18, 32-60, 63, 66, 68 и 72-94 Правил № 167.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 установлено, что пункты 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил № 167, и Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310) не распространяются на абонентов, в отношении которых устанавливаются лимиты на сбросы и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные площади.

Принимая во внимание, что МАОУ «САШ № 28» г. Перми лимиты на сбросы и нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные площади не установлены, вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод, и, соответственно, спорные правоотношения сторон регулируются Правилами № 167 (в части, не утратившей силу в связи с вступлением в силу Правил №N 644 и не противоречащей указанным Правилам) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310.

Необходимость и порядок осуществления лабораторного контроля и соблюдения установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод предусмотрены пунктами 64, 65, 67 Правил № 167.

Согласно пункту 64 Правил № 167 Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 указанных Правил контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил № 167).

Порядок отбора проб сточных вод, произведенный истцом 29.01.2019 года нарушен не был. Результаты исследования проб, произведенные лабораторией инспекции по контролю качества стоков ООО «НОВОГОР-Прикамье», имеющей аккредитацию, ответчиком не оспорены. Доказательств отбора параллельных проб, их исследования материалы дела не содержат.

Расчет размера платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, решением Пермской городской Думы № 186 от 23.08.2016 года, постановлением Правительства Пермского края № 3-п от 12.01.2016 года, постановлением Администрации г. Перми № 34 от 21.01.2016 года. Подробный расчет размера платы содержится в справках-расчетах платы (л.д. 26-29).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В связи с тем, что доказательств внесения платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения на сумму 5 462 руб. 35 коп. ответчик не представил (статьи 9, 65 АПК РФ), требование истца о взыскании задолженности в указанном размере является обоснованными и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 6.2 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

По расчету истца размер неустойки, начисленной на основании части 6.2 статьи 14 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 11.04.2019 года по 24.09.2019 года, составил 404 руб. 73 коп.

Арифметическая правильность расчета неустойки ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Поскольку ответчиком допущено неисполнение денежного обязательства, при этом не представлено доказательств наличия непреодолимой силы, обусловившей невозможность надлежащего исполнения обязательства, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Требование истца о взыскании неустойки, начиная с 25.09.2019 года по день фактического исполнения денежного обязательства, не противоречит пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в связи с чем подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 28» г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 462 (пять тысяч четыреста шестьдесят два) руб. 35 коп. платы за водоотведение с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами за период с 29.01.2019 года по 17.04.2019 года по договору № 102124; 404 (четыреста четыре) руб. 73 коп. неустойки, начисленной на основании части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» за период с 11.04.2019 года по 24.09.2019 года (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований), а также 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Продолжить начисление неустойки на оставшуюся сумму задолженности, начиная с 25.09.2019 года по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки по правилам части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Хохлова