Решение от 25 января 2021 г. по делу № А50-2522/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

25.01.2021 года Дело № А50-2522/20

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25.01.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Эстетическая стоматология» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Свердловского района г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о сохранении перепланированного и переустроенного жилого помещения

по встречному иску Администрации Свердловского района г. Перми

к обществу с ограниченной ответственностью «Эстетическая стоматология»

об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние

третьи лица: 1) Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (614010, <...>);

2) ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (614010, <...>).

при участии представителя истца ФИО1 – по доверенности от 29.06.2020,

представителя ответчика ФИО2 – по доверенности от 11.01.2021,

представителя третьего лица ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО3 – по довренности от 11.01.2021,

в отсутствие третьего лица ИГЖН Пермского края,

установил:

ООО «Эстетическая стоматология» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Свердловского района г. Перми (далее ответчик) о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 46,9 кв.м., в перепланированном состоянии.

От ответчика поступило встречное исковое заявление об обязании ООО «Эстетическая стоматология» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольных работ по перепланировке и переустройству, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 15.04.1997, а также о возложении на общество обязанности по письменному уведомлению Администрации об окончании проведения работ и предоставлению технического плана указанного жилого помещения.

Определением суда от 28.04.2020 встречное исковое заявление принято к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

Определением суда от 06.07.2020 по ходатайству истца судом назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Многофункциональный участок проектно-технической информации» ФИО4.

На разрешение эксперта был поставлен следующий вопрос: соответствует ли выполненная перепланировка и переустройство в квартире действующим требованиям СНиП, СанПин, экологическим нормам, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности. Нарушает ли перепланировка права третьих лиц и угрожает ли жизни и здоровью граждан?

Экспертное заключение поступило в материалы дела.

Определением суда от 25.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство».

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивал, пояснил суду, что в жилом помещении произведена перепланировка, несущие конструкции не затронуты, общее имущество собственников многоквартирного жилого дома также не затронуто, в удовлетворении встречных исковых требований Администрации Свердловского района г. Перми просил отказать.

Представитель Администрации Свердловского района г. Перми в судебном заседании поддержал доводы отзыва на исковые требования, просил в иске обществу отказать, полагает, что перепланировка произведена незаконно, с учетом итогов осмотра жилого помещения следует, что в данном помещении общество планирует осуществлять предпринимательскую деятельность.

На удовлетворении встречного иска о приведении жилого помещения в первоначальное состояние Администрация настаивала.

Представитель третьего лица ООО «ПМУП Городское коммунальное и тепловое хозяйство» пояснений по иску не представил.

От третьего лица ИГЖН Пермского края пояснения на иск не поступили, о времени и месте рассмотрения дела, Инспекция извещена надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, ООО «Эстетическая стоматология» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 46,9 кв. м. Право собственности истца на данное помещение подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной 01.06.2018 (том 1 л.д. 11-12).

После приобретения данного помещения истец произвёл его переустройство и перепланировку путем проведения следующих мероприятий:

- демонтаж ненесущих перегородок, соединяющих помещения 1,2,3,4,5. Поскольку перегородка между кухней (помещение №3) и жилой комнатой (помещение № 2) была демонтирована, вместо перегородки был произведен монтаж сборно-разборной конструкции - устройства раздвижного дверного блока с плотным притвором между кухней и жилой площадью;

- устройство гардеробной в виде сборно-разборной конструкции (шкафа) с совмещением с полезной жилой полезной площадью;

- демонтаж дверных блоков, соединяющих помещения 3 и 4,4 и 2,5 и 4,1 и 2, а также входной двери в квартиру;

- демонтаж оконных блоков в помещениях 1,2,3 с заменой существующих оконных заполнений на металло-пластиковые;

- монтаж ненесущих гипсокартонных перегородок, толщиной 100 мм со звукоизоляцией толщиной 50 мм;

- обшивка стен и междуэтажного перекрытия со звукоизоляционным материалом

- внутренняя отделка помещений;

- монтаж полов с перекрытием каналов под существующие инженерные сети;

- установка внутренних дверей, а также входной двупольной металлопластиковой двери;

- замена сантехнического оборудования на новое с изменением его расстановки с подключением к рядом расположенным стоякам инженерных коммуникаций (К, ХВ, ГВ);

- демонтаж газовой плиты.

Мероприятия проведены в соответствии с «Проектом перепланировки и переустройства квартиры №10 жилого дома №76 по ул. Куйбышева» №30-11-2019.

Проект перепланировки и переустройства квартиры №30-11-2019 подготовлен архитектурно-проектной организацией, выполнен в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры не включали в себя перенос или демонтаж несущих стен жилого дома и не привели к изменению конструктивной схемы здания.

24.04.2019 в адрес истца поступило уведомление от Администрации Свердловского района г. Перми (СЭД-059-39-04-01-П-1283) о необходимости приведения занимаемого им помещения в прежнее состояние в связи с установлением факта самовольной перепланировки (том 1 л.д.13).

Истец, полагая, что переустройство и перепланировка помещения, произведенная им, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, руководствуясь ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде.

Администрация Свердловского района г. Перми, полагая, что самовольное переустройство и перепланировка помещения произведена обществом в нарушение положений Жилищного кодекса РФ, а также постановления Администрации г. Перми от 29.05.2012 № 42-П «Об утверждении Административного регламента предоставления территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», обратилась со встречным иском об обязании общество привести жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно ст. 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, перечень указанных способов не является исчерпывающим.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое определен статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, из положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для проведения реконструкции многоквартирного жилого дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, нормы права предусматривают возможность легализации самовольно проведенной перепланировки, в случае отсутствия нарушения прав третьих лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3.1.2. Порядка приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений в прежнее состояние на территории города Перми, утвержденного Постановлением администрации г. Перми от 14.01.2016 № 20, администрация района при выявлении фактов самовольного переустройства (перепланировки) помещений в многоквартирном доме направляет собственнику помещений (или нанимателю жилого помещения по "договору социального найма) уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Уведомление выдается территориальным органом под подпись или направляется заказным письмом собственнику самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме не позднее 10 рабочих дней с даты подписания.

В соответствии с п. 3.2. Порядка: «Собственник (наниматель жилого помещения) обязан привести помещение в многоквартирном доме в прежнее состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства в 6-месячный срок с даты получения уведомления и по окончании работ письменно уведомить территориальный орган. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

В соответствии с п. 3.3. Порядка «Собственник жилого помещения или наниматель жилого помещения по договору социального найма уведомляет территориальный орган о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние и представляет технический план жилого помещения».

Таким образом, в рамках рассмотрения заявленного требования подлежат установлению обстоятельства, касающиеся вопроса о нарушении прав и законных интересов граждан и создания угрозы их жизни или здоровью, либо отсутствии таковых.

По ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Многофункциональный участок проектно-технической информации» ФИО4.

На разрешение эксперта был поставлен следующий вопрос: соответствует ли выполненная перепланировка и переустройство в квартире действующим требованиям СНиП, СанПин, экологическим нормам, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности. Нарушает ли перепланировка права третьих лиц и угрожает ли жизни и здоровью граждан?

Согласно полученного экспертного заключения, экспертом сделаны выводы о том, что выполненная перепланировка и переустройство в квартире по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Куйбышева, д.76, кв.10 соответствует действующим требованиям СНиП, СанПин, экологическим нормам, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности. Не нарушает права третьих лиц. С технической точки зрения исследуемый объект экспертизы угрозу здоровью и жизни граждан не несёт.

Так, в частности, из экспертного заключения следует, что перепланировка и переустройство, выполненные истцом, не нарушают права третьих лиц, так как перепланировка и переустройство выполнены в границах помещения, при этом общее имущество собственников многоквартирного дома не затронуто.

В части пожарной безопасности экспертом привлечен эксперт ФИО5, в ходе осмотра экспертом установлено, что работы по перепланировке и переустройству квартиры № 10 жилого дома № 76 по ул. Куйбышева, выполнены согласно разработанного ООО «Комплексные решения» Проекта «Перепланировка и переустройство квартиры № 10 жилого дома № 76 по ул. Куйбышева» Шифр 30-11-2019. Газовое оборудование в квартире отсутствует. Электропроводка заменена на кабельные линии, не распространяющие горение, установлены автоматы защиты, УЗО, межэтажное деревянное перекрытие защищено базальтовыми матами (группа горючести НГ), для отделки пола, стен и потолка применены материалы согласно ведомости отделки. Дополнительно в квартире установлена система противопожарной защиты - автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.

Экспертом сделан вывод о том, что работы по перепланировке и переустройству квартиры № 10 жилого дома № 76 по ул. Куйбышева, выполненные согласно разработанного ООО «Комплексные решения» Проекта «Перепланировка и переустройство квартиры № 10 жилого дома № 76 по ул. Куйбышева» Шифр 30-11-2019, соответствуют действующим нормам и требованиям пожарной безопасности.

Вышеуказанные обстоятельства, связанные с вопросом безопасности дальнейшей эксплуатации жилого помещения, а также с отсутствием нарушения прав и законных интересов граждан и созданию угрозы их жизни или здоровью, Администрацией Свердловского района г. Перми документально не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что расходы на оплату услуг эксперта в сумме 12500 руб. понес истец, с Администрации Свердловского района г. Перми в пользу ООО «Эстетическая стоматология» подлежат взысканию расходы на оплату услуг эксперта в сумме 12500 руб.

Учитывая наличие оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования Администрации Свердловского района г. Перми об обязании общество привести жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Первоначальные исковые требования ООО «Эстетическая стоматология» удовлетворить.

Сохранить помещение №10, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 59:01::4410733:42, площадью 46,9 кв. м в перепланированном и переустроенном состоянии.

В удовлетворении встречного иска Администрации Свердловского района г. Перми отказать.

Взыскать с Администрации Свердловского района г. Перми в пользу ООО «Эстетическая стоматология» расходы на оплату услуг эксперта в сумме 12500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.А. Овчинникова