Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А56-11254/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11254/2021
23 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кузнецова М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Индивидуальный предприниматель Крячко Наталья Сергеевна (адрес: Россия 188689, городской поселок Янино-1, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Новая, 14А, к.2, кв. 74, ОГРНИП: 319470400116054);

ответчик: Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (адрес: Россия 187026, НИКОЛЬСКОЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул ЗЕЛЕНАЯ Д.32, ОГРН: 1054700272219);

о признании действий незаконными и взыскании 730 450руб.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – ответчик) о признании действий ответчика по одностороннему отказу от исполнения муниципального контракта №0145300014520000001 от 20.03.2020г. незаконными и взыскании 588 953руб. задолженности по муниципальному контракту, 6 454руб. 95коп. пени за нарушение сроков выполнения работ и 135 014коп. 49коп. стоимости невыполненных работ.

Определением суда от 12 апреля 2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик не признал заявленные истцом требования, заявив ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев заявленные возражения, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.016г. №47-ФЗ), в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 000руб., для индивидуальных предпринимателей 250 000руб.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума ВС от 18.04.2017г. №10, если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

Следовательно, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Резолютивная часть решения вынесена 03 июня 2021 года.

От ответчика поступила апелляционная жалоба, в связи с чем изготовлено решение в полном объеме.

Исследовав представленные документы сторон, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа арбитражный суд установил следующее.

На основании заключенного между сторонами муниципального контракта №0145300014520000001 от 20.03.2020г., истец, подрядчик по контракту, обязался выполнять работы по эксплуатации сетей наружного освещения на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области и установке светильников, стоимость которых заказчик (ответчик) обязался оплачивать на условиях контракта.

Письмами от 09.10.2020г. №57, от 29.10.2020г. №79, от 24.11.2020г. №83, от 27.11.2020г. №85, от 02.12.2020г. №83, от 12.12.2020г. №91, копии которых представлены в материалы дела, истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой согласования выполнения работ в полном объеме согласно сметы к МК 014530001452000000, которые оставлены ответчиком без ответа.

Однако на электронную почту истца поступило письмо от ответчика с просьбой не производить работы по установке светильников, поскольку у заказчика пропал интерес к выполнению данного вида работ, что по мнению истца является отказом от муниципального контракта, при этом меняются условия контракта, т.к. объем и цена работ уменьшается на 40% от общего объема и цены работ, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.5.3.1 контракта, заказчик обязан обеспечить подрядчику беспрепятственный доступ к объекту выполнения работ на весь период действия контракта.

Согласно п.5.1.2 контракта, подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ в полном соответствии с:

- техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта;

- действующим законодательством и нормативными правовыми актами в сфере строительства.

Таким образом, в связи с тем, что заказчик утратил интерес к работам, предусмотренным контрактом, подрядчик не по своей вине не производит работы.

Как следует из материалов дела, истцом фактически выполнены работы на общую сумму 1 272 076руб. 16коп.

Однако ответчик, в нарушение принятых на себя обязательств по контракту и п.1 ст.711 ГК РФ, не произвел оплату КС-2 и КС-3 от 02.11.2020г. на сумму 439 064руб. 81коп., КС-2 и КС-3 от 01.12.2020г. на сумму 149 888руб. 75коп., что является нарушением условий контракта и действующего законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Согласно ч.18 ст.34, пп. «б» п.1 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ, количество товара, объем работ или услуг по контракту являются существенными условиями, которые не могут изменяться. Изменение количеса товара, объема работ или услуг по контракту по соглашению сторон (по предложению заказчика) допускается только в пределах 10% по правилам, предусмотренным ст.95 Закона №44-ФЗ.

Следовательно, если в ходе исполнения контракта потребность в выполнении части объема работ отпала, заказчик может заключить с контрагентом соглашение о расторжении контракта, оплатив фактически выполненный объем работ. Если соглашение о расторжении контракта не будет достигнуто, поставщик вправе требовать приемки и оплаты всего количества товара, предусмотренного контрактом.

Исходя из смысла п.4 ст.514 ГК РФ, если заказчик без установленных законом, иными правовыми актами или договором оснований не принимает товар от поставщика или отказывается от его принятия, поставщик вправе потребовать отпокупателя оплаты товара. Данное правило распространяется и на отношения в сфере закупок (п.2 ст.525 ГК РФ, ч.1 ст.2 Закона №44-ФЗ).

В соответствии с ч.13 ст.95, решение заказчика об одностороннем отказа от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ, По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 10.2 контракта предусмотрена ответственность заказчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы.

Согласно представленного истцом расчета, сумма пени составляет 6 454руб. 95коп.

В силу требований, изложенных в статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не изложены достаточные основания его возражений в отношении заявленных требований, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании ст.110 АПК РФ, на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. В удовлетворении ходатайства Администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о рассмотрении дела по общим правилам искового производства – отказать.

2. Признать действия Администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (адрес: Россия 187026, НИКОЛЬСКОЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул ЗЕЛЕНАЯ Д.32, ОГРН: <***>) по одностороннему отказу от исполнения муниципального контракта №0145300014520000001 от 20.03.2020г. – незаконными.

3 Взыскать с Администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (адрес: Россия 187026, НИКОЛЬСКОЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул ЗЕЛЕНАЯ Д.32, ОГРН: <***>) в пользу ИП ФИО1 (адрес: Россия 188689, городской поселок Янино-1, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Новая, 14А, к.2, кв. 74, ОГРНИП: <***>) 588 953руб. 56коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту №0145300014520000001 от 20.03.2020г., 6 454руб. 95коп. пени за просрочку платежа, 135 о14руб. 49коп. стоимости невыполненных работ и 23 609руб. расходов по госпошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Кузнецов М.В.