Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А32-35521/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-35521/2017

г. Краснодар «26» июня 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чистяковой Я.В.,

при участии представителя ответчика – ФИО1 (доверенность от 13 января 2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 19 июня 2018 года резолютивной части судебного решения исковое заявление муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго» г. Сочи Краснодарского края к Центральной районной общественной организации всероссийского общества инвалидов г. Сочи г. Сочи Краснодарского края о взыскании 57212 рублей 4 копеек – задолженности и пеней по договору теплоснабжения №2380 от 1 июня 2016 года,

установил:

истец с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика 56478 рублей 10 копеек, в том числе: 53437 рублей 41 копейку – задолженности по оплате тепловой энергии за период с 1 ноября 2016 года по 30 июня 2017 года, 3040 рублей 69 копеек – пени, начисленной за период с 12 января 2017 года по 15 августа 2017 года, и пени в соответствии с п.9.4 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», начисленные на сумму долга в размере 53437 рублей 41 копейка, начиная с 16 августа 2017 года по день фактической оплаты задолженности, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного спора, явку не обеспечил.

Ответчик в представленном отзыве и устных пояснениях своего представителя исковые требования оспорил, указав, что спорные помещения не отапливаемые, поскольку отопительные приборы (радиаторы) отсутствуют; на подводках установлены заглушки; помещения имеют отдельный вход, изолированы от жилой части дома; из помещений нет свободного доступа в жилую часть дома.

Дело рассмотрено по существу без участия представителей истца по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования муниципального унитарного предприятия города Сочи «Сочитеплоэнерго» подлежат отклонению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании договоров о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города Сочи, №4712 от 23 апреля 2015 года, №5341 от 30 марта 2016 года ответчику переданы: нежилые помещения общей площадью 149 м², расположенные в здании по адресу: <...>; нежилые помещения общей площадью 89,1 м², расположенные в здании по адресу: <...>.

Между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен договор теплоснабжения №2380 от 1 мая 2017 года, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель – оплачивать принятую им тепловую энергию.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по оплате тепловой энергии за период с 1 ноября 2016 года по 30 июня 2017 года в сумме 53437 рублей 41 копейка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области теплоснабжения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении».

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абз.2 п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, первичным является факт поставки и принятия энергоресурса, а вторичным – оплата фактически принятого количества энергии на основании утвержденных методик расчета, в связи с чем предприятию необходимо доказать факт поставки тепловой энергии в спорные нежилые помещения, принадлежащие предпринимателю на праве собственности.

Доводы истца о факте потребления ответчиком теплоэнергии основываются на наличии в спорных нежилых помещениях разводящей сети внутренней системы отопления, посредством которой происходит обогрев помещений, а также поступления тепла от стен смежных помещений.

Вместе с тем, по данной категории споров необходимо учитывать специфику процесса передачи тепловой энергии от источника тепловой энергии до потребителя, которая предполагает частичные потери передаваемой энергии в процессе ее передачи на расстояние.

Так, согласно п.12 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» под передачей тепловой энергии, теплоносителя понимается совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Теплопотребляющей установкой является устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (п.4 ст.2 Закона о теплоснабжении).

В Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года №115, также содержится понятие теплопотребляющей установки, под которой понимается комплекс устройств, использующих теплоту на цели отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологические нужды.

В силу пункта 3.1 ГОСТа 31311-2005. "Приборы отопительные. Общие технические условия", введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 26 апреля 2006 года №80-ст, отопительным прибором является устройство для обогрева помещения путем передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника теплоты, в окружающую среду (например, радиатор (отопительный прибор, отдающий теплоту путем конвекции и радиации), конвектор (отопительный прибор, отдающий теплоту преимущественно за счет свободной конвекции), полотенцесушитель (трубчатый радиатор), предназначенный для обогрева помещений).

Отопительные приборы изготавливают следующих видов: стальные, чугунные, алюминиевые и биметаллические секционные радиаторы, канальные радиаторы, трубчатые отопительные приборы (в т.ч. полотенцесушители) и конвекторы (п.4.1. ГОСТа 31311-2005).

Исходя из изложенного, хоть трубопровод и не относится к отопительным приборам в системе теплоснабжения в силу пункта 3.1 ГОСТа 31311-2005, однако его нахождение в системе теплоснабжения обусловлено технической, технологической и конструктивной необходимостью для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

Согласно п.58, подп. 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года №20-э/2 расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на ее передачу по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с п.29 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

При этом, в Приказе Минстроя России от 17 марта 2014 года №99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» понятие "потери", используемое для расчета количества тепловой энергии, полученной потребителем тепловой энергии, сопряжено с наличием изоляции ("потери тепловой энергии через изоляцию").

Аналогичный правовой подход содержится в п.2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 года №325.

То есть, транзитные трубопроводы, являясь составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома, без должной теплоизоляции отвечают признакам теплопотребляющих установок.

Теплоотдача от потерь энергии в такой ситуации не выступает самостоятельным объектом гражданских прав и не подлежит отдельной оплате, в противном случае теплоснабжающая организация получала бы неосновательное обогащение в виде двойной оплаты потерь поставляемой ею энергии, уже включенных в тариф или норматив потребления.

Данный вывод согласуется с методикой расчета параметров и системы отопления при проектировании и строительстве, в том числе многоэтажного жилого дома, содержащейся в пункте 6.2.8 СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003, утвержденного Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года №968/пр, согласно которому при расчете отопительных приборов следует учитывать 90% теплового потока, поступающего при открытой прокладке от трубопроводов системы отопления в помещение; дополнительные потери теплоты через участки наружных ограждений, расположенных за отопительными приборами, а также трубопроводами, прокладываемыми в неотапливаемых помещениях, не должны превышать 7% теплового потока системы отопления здания.

Как следует из представленных в материалы дела актов обследования нежилых помещений от 11 от 11 сентября 2016 года и от 21 ноября 2016 года, составленных сотрудником теплоснабжающей организации и подписанных представителем Центральной районной общественной организации всероссийского общества инвалидов, при обследовании спорных нежилых помещений установлен факт отсутствия в помещениях отопления, факт полного отсутствия теплопринимающих устройств (батареи, радиаторы) на протяжении 8 лет, зафиксировано, что стояки сквозные изолированные.

Таким образом, нахождение системы разводящей сети отопления в помещениях, принадлежащих ответчику само по себе с учетом нахождения стояков труб в изоляции, не влечет в рамках данного конкретного дела вывода о подверженности факта подачи теплоэнергии в указанные нежилые помещения.

Представленными ответчиком фотоматериалами также подтверждается факт отсутствия в нежилых помещениях по указанным адресам отопительных приборов. Отсутствие отопительных приборов сторонами не оспаривается. Из представленных фотоизображений не усматривается прохождение труб системы отопления.

В соответствии с правилами ст. 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Вопреки названным положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено в материалы дела достаточных и достоверных доказательств наличия в спорных нежилых помещениях теплопринимающих устройств и фактического потребления тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от неизолированных трубопроводов систем отопления жилых домов, проходящих через помещения ответчика, равно как и злоупотребления со стороны ответчика путем самопроизвольного демонтажа отопительных приборов.

Наличие открытой системы отопления в многоквартирных домах по ул. Воровского, 60 и ул. Донская, 15А, ввиду отсутствия соответствующих доказательств не свидетельствует о потреблении ответчиком теплоресурса в виде отопления. Оплата затраченных ресурсов по нагреву воды урегулирована сторонами в рамках договора теплоснабжения, что предусматривает наличие самостоятельных оснований для взыскания платы за горячее водоснабжение.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании, факт прохождения через нежилое помещение магистрали отопления сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника (в данном случае ссудополучателя) такого помещения в пользу теплоснабжающей организации платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях, поскольку тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи и учтены при расчете тарифа и норматива.

Довод о возможности получения тепла посредством теплоотдачи от стен смежных помещений также подлежит отклонению, как противоречащий ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Доказательства фактического оказания услуг по отоплению нежилых помещений ответчика материалы дела не содержат. При этом, как уже было указано выше, расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей учтены в нормативах на соответствующие коммунальные услуги.

В силу вышеизложенного, с учетом того, что в данном конкретном деле проходящие в спорных нежилых помещениях трубопроводы не являются теплопотребляющими установками, включение нежилых помещений общей площадью 149 м² и 89,1 м², соответственно, в состав теплопотребления неосновательно, в связи с чем, довод истца о том, что неоплата ответчиком стоимости потребленного тепла приведет к увеличению расходов иных собственников по оплате общего имущества является несостоятельным.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

При таком исходе дела, судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлине в сумме 2259 рублей подлежат отнесению на истца порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а с учетом уменьшения размера пени, государственная пошлина в размере 29 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета по правилам ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 49, 104, 110, 167-171, 176, 180, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Сочитеплоэнерго» г. Сочи Краснодарского края в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2259 рублей отнести на истца.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию города Сочи «Сочитеплоэнерго» г. Сочи Краснодарского края из федерального бюджета 29 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №11980 от 17 августа 2017 года. По вступлении решения в законную силу выдать справку на возврат государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Е.В. Корейво