Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А83-6069/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6069/2019
25 декабря 2019 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

по встречному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России"

к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Вода Крыма"

о признании договора недействительным,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", согласно которого просит суд взыскать 2 382,33 руб., из них: задолженность за потребление услуги в размере 1867,33 руб. и пеня в размере 515,00 руб., с учётом заявления об увеличении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не произвел оплату за услуги водоснабжения и водоотведения.

Ответчик исковые требования не признал, обратился со встречным исковым заявлением о признании условий Государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения от 27.02.108 г. N 7628, заключенного между истцом и ответчиком, в части условий установленных Главой 11 и приложением No9 "Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения" недействительными, как нарушающие требования закона или иного правового акта.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части и об отказе встречных исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма» и Федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России заключен Государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №7628 от 27.02.2018г., на основании которого Абонентом потреблялась вода и отводились стоки. Местом исполнения обязательств по Договору является: <...>

В соответствии с п. 1 Контракта, истец обязался подавать ответчику питьевую воду и осуществлять прием, очистку и сброс сточных вод абонента, а Ответчик взял на себя обязательства производить оплату полученной питьевой воды и отведенные сточные воды согласно условий Контракта.

Пунктом 2 предусмотрено, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Исполнителя и Заказчика определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1.

В соответствии п. 8 Контракта, расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.

В приложении 9 к государственному контракту указаны сведения о точках приема поверхностных сточных вод заказчика.

На оплату потребленных услуг истец выставлял счета № 7628 от 31.03.2018 на сумму 10217,99 руб., № 7628 от 30.04.2018 на сумму 13148,83 руб., № 7628 от 30.04.2018 на сумму 13889,06 руб., № 7628 от 30.06.2018 на сумму 5598,01руб.

Ответчиком образовавшееся задолженность не была оплачена, вследствие чего образовалось задолженность за оказанные услуги за период с 01.03.2018 по 31.07.2018 в размере 1867,33 руб.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ гласит что, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 (далее - Правила 644) к договору холодного водоснабжения/водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 310 Гражданского кодекса РФ гласит что, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п.35(ж) Правил 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, доказательств обратного не представил, также как и доказательства оплаты образовавшейся задолженность.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требования в части взыскания пени.

В соответствии с п. 66 раздела XVI Договора №1959 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате договора Водоканал в праве потребовать от абонента уплаты неустойки.

В силу ч.6.2. ст.14 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший слуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ст.8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные государственные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» от 03.11.2015 №307-Ф3, установлено, что действие, в том числе положений ч. 6.2. ст.14 416- ФЗ в редакции указанного Закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, необходимость применения в формуле расчета пени исходя из 1/130 ставки установлена законом.

В п.1 ст. 332 ГК РФ закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.


Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан не верным.

Судом произведен расчет пени по ставке действующей на дату вынесения решения 6,25 %.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

740,23

11.04.2018

Новая задолженность на 740,23 руб.

740,23

11.04.2018

30.04.2018

20

6.25

740,23 ? 20 ? 1/130 ? 6.25%

7,12 р.

Сумма основного долга: 740,23 руб.

Сумма неустойки: 7,12 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

740,23

01.05.2018

Новая задолженность на 740,23 руб.

740,23

01.05.2018

06.05.2018

6
6.25

740,23 ? 6 ? 1/130 ? 6.25%

2,14 р.

Сумма основного долга: 740,23 руб.

Сумма неустойки: 2,14 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 183,19

11.05.2018

Новая задолженность на 1 183,19 руб.

1 183,19

11.05.2018

31.05.2018

21

6.25

1 183,19 ? 21 ? 1/130 ? 6.25%

11,95 р.

Сумма основного долга: 1 183,19 руб.

Сумма неустойки: 11,95 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 183,19

01.06.2018

Новая задолженность на 1 183,19 руб.

1 183,19

01.06.2018

10.06.2018

10

6.25

1 183,19 ? 10 ? 1/130 ? 6.25%

5,69 р.

Сумма основного долга: 1 183,19 руб.

Сумма неустойки: 5,69 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

11 432,13

11.06.2018

Новая задолженность на 11 432,13 руб.

11 432,13

11.06.2018

17.06.2018

7
6.25

11 432,13 ? 7 ? 1/130 ? 6.25%

38,47 р.

Сумма основного долга: 11 432,13 руб.

Сумма неустойки: 38,47 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 183,19

18.06.2018

Новая задолженность на 1 183,19 руб.

1 183,19

18.06.2018

30.06.2018

13

6.25

1 183,19 ? 13 ? 1/130 ? 6.25%

7,39 р.

Сумма основного долга: 1 183,19 руб.

Сумма неустойки: 7,39 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 183,19

01.07.2018

Новая задолженность на 1 183,19 руб.

1 183,19

01.07.2018

05.07.2018

5
6.25

1 183,19 ? 5 ? 1/130 ? 6.25%

2,84 р.

Сумма основного долга: 1 183,19 руб.

Сумма неустойки: 2,84 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

11.07.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

11.07.2018

31.07.2018

21

6.25

1 867,33 ? 21 ? 1/130 ? 6.25%

18,85 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 18,85 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.08.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.08.2018

02.08.2018

2
6.25

1 867,33 ? 2 ? 1/130 ? 6.25%

1,80 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 1,80 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

11.08.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

11.08.2018

13.08.2018

3
6.25

1 867,33 ? 3 ? 1/130 ? 6.25%

2,69 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 2,69 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

14.08.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

14.08.2018

31.08.2018

18

6.25

1 867,33 ? 18 ? 1/130 ? 6.25%

16,16 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 16,16 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.09.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.09.2018

30.09.2018

30

6.25

1 867,33 ? 30 ? 1/130 ? 6.25%

26,93 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 26,93 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.10.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.10.2018

31.10.2018

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.11.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.11.2018

01.12.2018

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.12.2018

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.12.2018

31.12.2018

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.01.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.01.2019

31.01.2019

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.02.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.02.2019

28.02.2019

28

6.25

1 867,33 ? 28 ? 1/130 ? 6.25%

25,14 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 25,14 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.03.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.03.2019

31.03.2019

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.04.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.04.2019

30.04.2019

30

6.25

1 867,33 ? 30 ? 1/130 ? 6.25%

26,93 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 26,93 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.05.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.05.2019

31.05.2019

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.06.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.06.2019

30.06.2019

30

6.25

1 867,33 ? 30 ? 1/130 ? 6.25%

26,93 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 26,93 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.07.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.07.2019

31.07.2019

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.08.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.08.2019

31.08.2019

31

6.25

1 867,33 ? 31 ? 1/130 ? 6.25%

27,83 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 27,83 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 867,33

01.09.2019

Новая задолженность на 1 867,33 руб.

1 867,33

01.09.2019

19.09.2019

19

6.25

1 867,33 ? 19 ? 1/130 ? 6.25%

17,06 р.

Сумма основного долга: 1 867,33 руб.

Сумма неустойки: 17,06 руб.


Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в сумме 460,73 руб.

Относительно встречных исковых требований:

В соответствии с п. 5 Правил от 29.07.2013 г. N 644 установлено, что договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». В свою очередь, типовая форма единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29июля 2013 г. N 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», не содержит в себе положений, из которых следует, что объем оказанных услуг по отведению поверхностных сточных вод должен обязательно быть согласован между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства при заключении договора.

Исходя из положений п. 5 ст. 13 и п. 5 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также п. 21 и п. 26 Правил от 29.07.2013 г. N 644, определяющих существенные условия договоров водоснабжения и водоотведения, следует, что точки приема поверхностных сточных вод не являются существенными условиями таких договоров. Истцом произведен прием с территорий ответчика поверхностных сточных вод, объем которых рассчитан согласно приказа Минстроя России от 17 октября 2014 года N 639/пр. По смыслу пункта 3Методических указаний N 639/пр отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через не плотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей является объективным процессом, обусловленным текучестью воды.

То есть, в силу данных Методических указаний, непосредственно сам факт попадания инфильтрационных вод в централизованные системы водоотведения установлен нормативно положениями указанных Методических указаний и поэтому данное обстоятельство не подлежит дополнительному доказыванию со стороны истца, и само по себе исключает как возможность, так и необходимость определять точки приема поверхностных сточных вод, которые в рассматриваемом случае находятся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, под которой признается вся территория абонента.

Так, в пункте 11 Методических указаний N 639/пр определено, что при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Таким образом, не определение в договоре точек приема поверхностных сточных вод не является основанием для освобождения Абонента от оплаты за прием поверхностных сточных вод (постановление Арбитражного суда Центральною округа от 14.12.2017 года по делу N А83-8874/2016).

При наличии стока (земли общего использования) закон презюмирует их отведение через систему централизованной канализации, что также согласуется с п. 13Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 639/пр, согласно которому территории, не оформленные в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в централизованные системы водоотведения, допускается определять в пределах кратчайшего расстояния 50 метров в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети).

При заключении контракта потребителем были предоставлены сведения о нахождении в безвозмездном пользовании недвижимого имущества, здания по адресу <...>, площадью 0,0568 г., при этом, площадь земельного участка, не занятого строением не указывалось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контракт в части условий установленных Главой 11 и приложением N 9 "Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения" заключен в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" к Федеральному казенному учреждению "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" о взыскании – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» 2328,06 руб., из них: задолженность за потребление услуги в размере 1867,33 руб. и пеня в размере 460,73 руб., а также расходы, понесенных при рассмотрении дела (транспортные расходы) в размере 1607,00 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Вода Крыма" о признании договора недействительным отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.П. Гаврилюк